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　　中國(guó)招商引資信息網(wǎng)訊：按照“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，應(yīng)該在全省進(jìn)行新一輪的對(duì)外開(kāi)放，招商引資活動(dòng)。我省作為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份，又地處偏遠(yuǎn)，要想在引進(jìn)資金和項(xiàng)目上有大發(fā)展，應(yīng)采取以下10項(xiàng)措施：

　　第一，要靠真心情感招商。世界上一些成功的大企業(yè)家都有著“重情重義”的情感品質(zhì)。正如有的大企業(yè)家講，一個(gè)不重視情感的人，肯定是個(gè)私利很重的人，不可能與同事和睦相處，也不可能管理好企業(yè)。我們?cè)谡猩桃�資的全過(guò)程中，要重視“情感”因素，引資先要進(jìn)行“情感”投資，真心實(shí)意地和企業(yè)家交朋友，要有“劉備三顧茅廬”的情感和精神，感動(dòng)投資者到黑龍江省投資。

　　第二，靠優(yōu)惠政策招商。投資者在哪里投資首先研究當(dāng)?shù)氐耐顿Y政策。因此，招商引資的地方和企業(yè)要把有利于招商引資的政策寫清講透，如在土地政策、稅收政策、證件審批政策、收費(fèi)政策等應(yīng)從有利于招商引資的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地運(yùn)用政策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究政策，要一條一條的研究，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的篩選，把本地實(shí)際和中央政策融通。一是要積極向中央要政策、要項(xiàng)目、要資金，為此，要拿出有理、有據(jù)、有說(shuō)服力的論證報(bào)告。二是地方和部門要把招商引資項(xiàng)目的政策具體化、法治化，特別是地域比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)比較落后的地方，更要采取優(yōu)惠的政策吸引投資者。三是各地制定的優(yōu)惠政策要保持連續(xù)性和長(zhǎng)期性，不能因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而改變。招商引資優(yōu)惠政策要用法的形式固定下來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，給投資者吃“定心丸”。

　　第三，靠服務(wù)到位招商。引進(jìn)投資者不容易，留住投資者更需要做好各方面的服務(wù)工作。一是要簡(jiǎn)化審批程序，各級(jí)政府和部門要把為企業(yè)辦理各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)作為自己的責(zé)任和分內(nèi)的事，實(shí)行政府有關(guān)部門代理制，時(shí)限制，問(wèn)責(zé)制，為節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間提供無(wú)償服務(wù)。二是要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難排憂解難。政府部門要建立為企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題都有人幫助解決，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的暢通，強(qiáng)化服務(wù)功能。加入WTO，其中大多條款都是要求政府部門按市場(chǎng)化規(guī)則辦事。我們的政府部門在工作職責(zé)上須盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，即從用行政手段管理企業(yè)向用經(jīng)濟(jì)手段和法治手段服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。但管理不再是過(guò)去那種對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，而是從宏觀政策上加以引導(dǎo)，為企業(yè)提供有利于加快發(fā)展的信息、環(huán)境。要積極推行“六制”，即全面推行首位負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、無(wú)償代辦制六項(xiàng)制度。對(duì)投資者提出的要求，“不講不好辦，只講怎么辦；不說(shuō)先不行，先想怎樣行”。讓主動(dòng)辦、馬上辦、熱情辦，辦得好成為新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四，靠中介組織招商。發(fā)揮中介組織招商引資的作用，比單靠政府部門招商引資的作用廣泛。政府部門的工作千頭萬(wàn)緒，不可能有更多的時(shí)間往外跑。一些地方可成立社會(huì)性的招商引資事務(wù)所，賦予項(xiàng)目論證、政策規(guī)范、組織協(xié)調(diào)、法律依據(jù)、跟蹤服務(wù)等職能。要讓事務(wù)所把招商引資的成果與勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)合起來(lái)，用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)組織調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

　　第五，靠誠(chéng)信守諾招商。一些投資商最擔(dān)心的是一些地方和部門不講信譽(yù)。有的地方和部門把客商引來(lái)之后，隨意違約合同，甚至刁難企業(yè)，勒卡企業(yè)，給企業(yè)造成很大損失，令企業(yè)痛心疾首，逼得遠(yuǎn)走高飛。我們要搞好招商引資，首先，必須強(qiáng)化信譽(yù)意識(shí)。各行各業(yè)、各個(gè)部門和單位要把提高服務(wù)質(zhì)量放在第一位，塑造誠(chéng)信服務(wù)的公共形象，并在全社會(huì)形成講信譽(yù)光榮，不講信譽(yù)可恥的氛圍。二是要“一諾千金”。這也是所有成功的中外企業(yè)家的共同特點(diǎn)。對(duì)投資商應(yīng)允的事，無(wú)論如何不能變。尤其是各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策必須及時(shí)兌現(xiàn)，嚴(yán)格履約。三是要從制度上保證。加強(qiáng)信用約束機(jī)制和信用服務(wù)體系建設(shè)，建立行政信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用系統(tǒng)，建立信用檔案，逐步形成重信守諾的社會(huì)化信用制度和體系。

　　第六，靠嚴(yán)肅法制招商。要保證招商引資全過(guò)程的順利進(jìn)展，必須把承諾的各項(xiàng)條款納入法制軌道。一是政府部門必須依法行政，嚴(yán)格按照實(shí)體法和程序法辦事，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，維護(hù)公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。二是切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行違法辦案責(zé)任追究制度，對(duì)妨礙執(zhí)法，拖延案件的部門和個(gè)人嚴(yán)肅處理。三是堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”。把促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為執(zhí)政執(zhí)法的第一要?jiǎng)?wù)，做到打擊有力、保護(hù)及時(shí)、管理有序、服務(wù)到位。四是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓和治理，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　第七，靠總體規(guī)劃招商。一是全省要制定招商引資指導(dǎo)性總體規(guī)劃。全面掌握各市（地）、縣（市）招商引資項(xiàng)目的情況，尤其是對(duì)項(xiàng)目資源、資金匹配、經(jīng)營(yíng)布局統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)行必要的組織協(xié)調(diào)，但組織協(xié)調(diào)要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段。二是組織協(xié)調(diào)部門要及時(shí)向招商主體發(fā)布信息，使其明知投資商的基本走向。三是有關(guān)職能部門，其職能定位是一種經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)組織，不能以行政手段干預(yù)地方和企業(yè)招商引資活動(dòng)，挫傷他們的積極性。

　　第八，靠運(yùn)行機(jī)制招商。招商引資是主體對(duì)客體的引導(dǎo)，牽動(dòng)社會(huì)資源向有利于主體方面流動(dòng)，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，重新配置資源。因此，招商引資只有遵循市場(chǎng)規(guī)律，用市場(chǎng)機(jī)制才能取得良好的成效。一是用人機(jī)制。要把思想解放，敢于開(kāi)拓，懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂技術(shù)、事業(yè)心強(qiáng)的人才安排到招商引資隊(duì)伍中來(lái)。二是考核機(jī)制。要給招商引資隊(duì)伍和人員定目標(biāo)，定任務(wù)，壓擔(dān)子，定期檢查，跟蹤問(wèn)效。三是分配機(jī)制。把招商引資的成果和個(gè)人的利益掛起鉤來(lái)。對(duì)招商引資貢獻(xiàn)大的人員要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，政治上重用，物質(zhì)上重獎(jiǎng)。對(duì)擺花架子，勞民傷財(cái)，沒(méi)有成效的要批評(píng)教育。

　　第九，靠體制改革招商。招商引資引進(jìn)的不僅是項(xiàng)目、資金和技術(shù)，而且是新的產(chǎn)權(quán)制度和管理體制；引進(jìn)的不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力，而且是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的一場(chǎng)革命，其意義十分深遠(yuǎn)。因此，我們要抓住招商引資的有利機(jī)遇，用引進(jìn)外商的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)自身產(chǎn)權(quán)制度改革，理順體制，實(shí)現(xiàn)兩者產(chǎn)權(quán)關(guān)系的銜接和諧。一是加快國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。由于我省國(guó)企比重大，與民營(yíng)和外商企業(yè)存在較大的體制障礙、政策保障、機(jī)制保障，缺乏活力。解決這個(gè)問(wèn)題，可以采取“切割分離”、“一企多制”的辦法，以分廠、車間為單位局部參股合資，以此積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板。二是凡以兼并收購(gòu)、參股合資、合作聯(lián)營(yíng)等方式參與我省國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的外資和民營(yíng)資本均可享受我省國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革中招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是國(guó)企自身要加快以股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度的改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，與民營(yíng)企業(yè)一道參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。四是政府和企業(yè)要采取積極措施加大企業(yè)辦社會(huì)的剝離力度，把企業(yè)學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公益性事業(yè)單位采取兼并收購(gòu)、合作聯(lián)營(yíng)、私人資本買斷、股份制、股份合作制等形式推向社會(huì)承辦，為企業(yè)加快改革改組改造，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力卸包袱、減負(fù)擔(dān)。

　　第十，靠輿論聲勢(shì)招商。在全社會(huì)形成濃厚的招商引資輿論氛圍。一是各地各部門，特別是宣傳部門和媒體文化單位要緊緊圍繞我省對(duì)外開(kāi)放和招商引資，充公利用多種傳媒，精心策劃，突出重點(diǎn)，集中宣傳，搞好監(jiān)督，在全社會(huì)弘揚(yáng)和樹(shù)立“重商、親商、安商、富商”的理念，全面營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境，處處關(guān)系對(duì)外開(kāi)放”和尊重、支持、保護(hù)企業(yè)家、投資者的良好氛圍。二是要抓好典型宣傳。特別是對(duì)招商引資搞得好的典型加大宣傳力度，推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法；對(duì)影響和阻礙招商引資的反面典型要進(jìn)行曝光、批評(píng)。但反面報(bào)道要把握好度，從有利于招商引資選擇角度，切忌給投資者造成憂慮和后怕感。中國(guó)招商引資信息網(wǎng)http://www.0860591.com/