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    千人橋鎮(zhèn)招商網(wǎng)訊：近年來，舒城縣千人橋鎮(zhèn)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上做了一些有益的探索，今年該鎮(zhèn)通過成立社情民意研究會(huì)來全面打造為民服務(wù)直通車，取得了較好成效，贏得了社會(huì)普遍稱贊。

    一、建立社情民意研究會(huì)背景

    千人橋鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村、1個(gè)街道社區(qū)和393個(gè)村民組，人口近6萬，面積76平方公里，耕地5.4萬畝。近來年，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力改善民生、全面化解矛盾、熱忱服務(wù)群眾”工作重點(diǎn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了驕人的成績。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，很多矛盾開始彰顯，特別是在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程實(shí)施和群眾文化需求等方面顯得更為突出。加之近年來群眾對(duì)政府的要求越來越高，如果政府在做決策和干工作時(shí)不尊重民意，不掌握民情，不順應(yīng)民心，很容易好心辦壞事，使矛盾激化。針對(duì)此種情況，今年2月份，該鎮(zhèn)在廣泛征集黨員群眾意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，成立了社情民意研究會(huì)，并在各村街成立分會(huì)，全面提升社會(huì)管理水平，扎實(shí)推進(jìn)察民情、謀民利、惠民生工作，力爭得到疏導(dǎo)社會(huì)情緒、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范訴求渠道、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

    二、社情民意研究會(huì)的運(yùn)作方式

    工作性質(zhì)：社情民意研究會(huì)吸納鎮(zhèn)機(jī)關(guān)退休干部、退職村干部以及在老百姓中有一定聲望的黨員群眾代表，以“反映社情民意，增進(jìn)社會(huì)和諧”為宗旨，是征集、反映、研究、總結(jié)社情民意的社會(huì)研究團(tuán)體。

    組織架構(gòu)：該鎮(zhèn)社情民意研究會(huì)現(xiàn)有會(huì)員102名。研究會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)及秘書處構(gòu)成。會(huì)員代表大會(huì)是研究會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年召開1次。理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，每年召開2-3次。理事會(huì)下設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)開展日常工作。研究會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長每屆任期三年，可以連選連任。各村街社情民意研究會(huì)分會(huì)在鎮(zhèn)社情民意研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

    工作保障：1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了以黨委副書記、紀(jì)委書記任組長，三名黨委委員和一名退休老干部任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的社情民意工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，組織委員兼任辦公室主任，辦公室每天安排專人辦公。各村街相應(yīng)成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的社情民意工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立3-5人組成的分會(huì)，設(shè)分會(huì)長1名，并設(shè)專門辦公室，每天安排一名會(huì)員辦公。2、健全工作制度。一是實(shí)行分片包干制。把全鎮(zhèn)分成重陽、千人橋、三汊河三個(gè)工作片，兼任副會(huì)長的三名黨委委員每人負(fù)責(zé)一個(gè)工作片，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)研究分會(huì)開展工作。各村街根據(jù)情況把轄區(qū)分成若干個(gè)工作片，每個(gè)會(huì)員負(fù)責(zé)一個(gè)工作片，重點(diǎn)負(fù)責(zé)責(zé)任片內(nèi)的困難戶、種養(yǎng)殖大戶、刑滿釋放人員、老上訪戶等各類特殊人員的登記、聯(lián)系、定期上門走訪、掌握信息動(dòng)態(tài)，以及鄰里矛盾糾紛調(diào)解、國家政策宣傳和其他社情民意的收集反饋等工作。二是建立民情日記制度。以鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了民情日記本，分發(fā)會(huì)員，要求會(huì)員每天認(rèn)真記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)存在的問題、群眾意見建議以及為群眾辦實(shí)事、解難題等情況。會(huì)員民情日記，由所在村街分會(huì)長每月檢查一次、鎮(zhèn)責(zé)任片副會(huì)長每季度檢查一次。三是定期走訪制度。要求會(huì)員經(jīng)常入戶走訪，全面收集社情民意。但對(duì)于責(zé)任片內(nèi)的困難戶、種養(yǎng)殖大戶、刑滿釋放人員、老上訪戶等特殊人群，要求會(huì)員每個(gè)星期上門走訪一次，了解其生產(chǎn)生活情況和思想動(dòng)態(tài)。四是建立研判報(bào)告制度。會(huì)員平時(shí)收集的社情民意，每周向村街兩委匯報(bào)一次；但遇到群體上訪和人命關(guān)天的突發(fā)事件等特殊情況，一事一報(bào)。村街分會(huì)除特殊社情民意及時(shí)向鎮(zhèn)總會(huì)報(bào)告外，其他事項(xiàng)一月向鎮(zhèn)總會(huì)書面報(bào)告一次，由鎮(zhèn)總會(huì)匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。對(duì)會(huì)員報(bào)告反映的事項(xiàng)，各村街每周研判一次，及時(shí)研究，及時(shí)解決。村街無法解決的問題，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告；鎮(zhèn)黨委政府無法解決的問題及時(shí)向上級(jí)黨委政府及有關(guān)部門報(bào)告。此外，鎮(zhèn)黨委政府每月集中研判解決一次鎮(zhèn)總會(huì)匯總的事項(xiàng)。五是建立反饋通報(bào)制度。每次研判后，要求會(huì)員對(duì)群眾反映問題的辦理情況及時(shí)反饋，一時(shí)難以解決的問題，要向群眾做好解釋工作，確保件件有落實(shí)、事事有反饋。3、撥付專門經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政每年撥付鎮(zhèn)研究會(huì)2萬元辦公經(jīng)費(fèi)、每個(gè)村街分會(huì)4000元辦公經(jīng)費(fèi)。

    三、取得的初步成效

    該鎮(zhèn)社情民意研究會(huì)成立以來，廣大會(huì)員緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)決策的民主化和科學(xué)化，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    一是為黨委政府科學(xué)決策增添了衡量器。研究會(huì)成立以來，已提出新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、招商引資等各類意見和建議42條，其中24條被鎮(zhèn)黨委政府和村兩委直接吸收采納，18條被作為重要參考依據(jù)。該鎮(zhèn)重陽、五里橋、舒勝、韓橋等村社情民意研究分會(huì)反映五里橋自來水廠存在供水不及時(shí)、不衛(wèi)生等問題。該鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入實(shí)地調(diào)研取樣，認(rèn)為分會(huì)反映的問題不但存在，而且嚴(yán)重。針對(duì)事關(guān)五里橋周邊近萬名群眾的身體健康大事，該鎮(zhèn)責(zé)令水廠在8月份前全面整改到位。千人橋街道社情民意研究分會(huì)反映千人橋街道垃圾傾倒點(diǎn)分布不均，部分地段群眾傾倒垃圾不方便，出現(xiàn)隨意傾倒現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委、政府了解情況后，通過實(shí)地察看和認(rèn)真研究，新添置了60個(gè)垃圾箱，徹底改變了街道垃圾亂倒情況，廣大居民拍手叫好。

    二是為社會(huì)和諧穩(wěn)定增添了預(yù)警器。會(huì)員分布在全鎮(zhèn)各個(gè)角落，在地方上都有一定的威望，整天和群眾生活在一起，很多會(huì)員本來就是群眾說話的代言人，加上他們現(xiàn)在又經(jīng)常深入到群眾中走訪，收集群眾意見，所以群眾有什么想法，會(huì)員基本上能在第一時(shí)間了解掌握。對(duì)社會(huì)發(fā)生的重大矛盾、部分群眾的過激行為，他們能在第一時(shí)間報(bào)告黨委政府，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。截止目前，該鎮(zhèn)經(jīng)研究會(huì)及時(shí)報(bào)告成功化解矛盾3起。6月30日，因?yàn)樵撴?zhèn)張灣砂廠重型運(yùn)砂車對(duì)千人橋商貿(mào)街街道損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致千人橋商貿(mào)街111戶群眾，聯(lián)合簽名準(zhǔn)備集體到縣上訪。鎮(zhèn)社情民意研究會(huì)會(huì)員鐘讀應(yīng)（商貿(mào)街居民）得知情況后，一邊挨家挨戶做居民思想工作，一邊向鎮(zhèn)社情民意研究會(huì)反映情況，引起了鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，當(dāng)天召開專題黨委擴(kuò)大會(huì)議研究解決辦法。目前限超措施已落實(shí)，商貿(mào)街居民十分滿意。

    三是為消除社會(huì)矛盾增添了減震器。研究會(huì)吸納的會(huì)員在當(dāng)?shù)赜休^高的威望和廣泛的群眾基礎(chǔ)，時(shí)時(shí)處處代表群眾，善于同群眾打交道。同時(shí)，這些會(huì)員又接受過黨的思想教育，有著較高的政治素質(zhì)和思想覺悟。所以群眾之間的各種矛盾糾紛，有時(shí)通過研究會(huì)化解比有關(guān)部門效果更好。截止目前，該鎮(zhèn)社情民意研究會(huì)已成功化解社會(huì)矛盾12起。今年5月份，該鎮(zhèn)千佛村發(fā)生一起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故：一個(gè)農(nóng)機(jī)戶在為另一戶機(jī)耕時(shí)，不小心旋耕機(jī)翻進(jìn)水塘里，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)手當(dāng)場窒息身亡，雙方家庭為賠償事宜鬧得不可開交。村兩委多次調(diào)解無果，后來村研究會(huì)會(huì)長朱傳培加入調(diào)解，因?yàn)橹靷髋嗍窃�千佛村黨支部書記，辦事公平公正，在群眾中威望高、信譽(yù)度大，兩家都愿聽從他的調(diào)解。最終一場本來十分棘手的事件得到了圓滿解決。

    四是為國家政策的深入宣傳增添了放大器。該鎮(zhèn)充分利用會(huì)員在地方上號(hào)召力強(qiáng)這一人脈優(yōu)勢，要求會(huì)員在收集社情民意的同時(shí)，積極宣傳黨和政府的各項(xiàng)涉農(nóng)政策，提高群眾政策知曉率，讓政策深入人心。所有會(huì)員全面響應(yīng)，自覺參與到政策宣傳中。截止目前，該鎮(zhèn)研究會(huì)全程參與了鎮(zhèn)黨委政府組織的民生工程、計(jì)劃生育、午季財(cái)貿(mào)、城鄉(xiāng)社保、土地利用、安全生產(chǎn)等政策宣傳工作，效果十分顯著。研究會(huì)成立后，各村街負(fù)責(zé)人普遍感覺到很多工作好做多了，都說主要得益于研究會(huì)會(huì)員在底下宣傳效果好。該鎮(zhèn)重陽村黨支部書記宋茂照說：“我們村大部分土地去年規(guī)劃為鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，集中區(qū)內(nèi)不允許農(nóng)戶建房，去年我們大會(huì)小會(huì)不知講了多少，進(jìn)組入戶宣傳多少，有些群眾還是不理解。今年我們要求研究會(huì)會(huì)員幫助宣傳，沒想到效果出奇的好，大部分之前不理解的群眾開始支持鎮(zhèn)村工作。”

    五是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了催化劑。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。該鎮(zhèn)社情民意研究會(huì)始終把服務(wù)發(fā)展作為重要職責(zé)之一，時(shí)時(shí)處處搜尋發(fā)展信息，及時(shí)為黨委政府和村兩委建言獻(xiàn)策，為種養(yǎng)殖大戶提供科技信息，為群眾提供致富信息。截止目前，該鎮(zhèn)研究會(huì)已為鎮(zhèn)黨委政府提供招商引資信息2個(gè)，為種養(yǎng)殖大戶提供科技信息4個(gè)，為群眾提供致富信息15個(gè)。該鎮(zhèn)下三村是多年的苗木花卉種植基地，上個(gè)世紀(jì)九十年代與肥西縣上派鎮(zhèn)齊名。但多年來，下三村一直粗放經(jīng)營，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地被人家甩在后面，群眾希望政府出面幫助做大做強(qiáng)，迎頭趕上。鎮(zhèn)黨委政府了解到群眾的心聲后，積極開展調(diào)研，邀請(qǐng)園林專家來鎮(zhèn)實(shí)地規(guī)劃，召開苗木花卉種植大戶及其經(jīng)濟(jì)人座談會(huì)，收集意見建議。目前該鎮(zhèn)以下三村為中心，輻射周邊舒勝、重陽和童畈4個(gè)村的2000畝苗木花卉種植基地規(guī)劃已經(jīng)出爐，受到了群眾的一致好評(píng)。