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前言：澳大利亞昆士蘭州（以下簡稱“昆州”）地理位置優(yōu)越，自然資源豐饒，投資環(huán)境良好，礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等發(fā)達。近年來，中昆關(guān)系健康發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，越來越多的中資企業(yè)來到昆州開展投資貿(mào)易業(yè)務(wù)，昆州已成為中國對澳大利亞投資的熱點地區(qū)之一。由于介紹昆州投資環(huán)境的材料較少，中資企業(yè)對昆州的情況缺乏必要了解，在拓展業(yè)務(wù)的過程中遇到了諸多問題。為使企業(yè)更多、更好地了解昆州情況，提供一個投資“路線圖”，自去年以來，我室投入大量精力，在有關(guān)單位協(xié)助下，編寫了《澳大利亞昆士蘭州投資指南》，從昆州概況、經(jīng)濟狀況和投資實務(wù)等方面提供相關(guān)咨訊，希對企業(yè)開展業(yè)務(wù)有所幫助。需要指出的是，當(dāng)前澳投資環(huán)境不斷變化，加上相關(guān)企業(yè)在自身戰(zhàn)略、投資領(lǐng)域、實力和經(jīng)驗等方面存在差別，本書能為企業(yè)提供的幫助畢竟有限，因此，企業(yè)在投資前需對影響投資的因素有清醒認識，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，借鑒相關(guān)經(jīng)驗，借助專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)，做好投資業(yè)務(wù)。由于時間和水平有限，本指南難免存在不足和錯謬之處，希望讀者及時批評指正，以便我們在以后的修訂工作中不斷加以完善。

第一章概況

第一節(jié)地理與歷史

一、地理

昆士蘭（Queensland），英語意為“女王的領(lǐng)地”，位于澳大利亞東北部，南緯10～29度和東經(jīng)138～154度之間，面積約173萬平方公里（占澳陸地面積的22.5%），是僅次于西澳州的第二大州。昆州擁有寬廣的海岸線，全長約7400公里。昆州地理和自然環(huán)境豐富多樣，中部和南部為平緩寬廣的山地，東南部有優(yōu)質(zhì)草原和黑土地，大分水嶺以西的內(nèi)陸地區(qū)為寬廣的平原。昆州具有多樣化的氣候，北部為熱帶氣候，南部為亞 熱帶氣候，內(nèi)陸為大陸性氣候。東北部的亞 熱帶雨林區(qū)，自然環(huán)境保存良好，被稱為“最古老的世界”。亞 熱帶雨林區(qū)地域涵蓋昆州的最高峰和眾多國家公園、湖泊區(qū)等。內(nèi)陸僅有季節(jié)性河流，主要內(nèi)陸河流有菲茨羅伊河（FitzroyRiver）、伯德金河(Burdekin)等。該州夏季炎熱多雨，沿海潮濕，內(nèi)地干燥，溫度在20℃至30℃之間，冬季氣候溫和晴朗。該州常年多晴天，日照充足，有“陽光之州”的美譽。

二、歷史

澳大利亞原住民大約于四萬年前抵達昆士蘭，成為該州最早的居民。荷蘭人在17世紀(jì)最早發(fā)現(xiàn)昆士蘭，1606年荷蘭航海家威樂姆·詹森（WillemJansen）在昆士蘭約克角西岸登陸，成為第一個登陸昆士蘭也是澳大利亞的歐洲人。1770年，6英國庫克船長首次將昆士蘭海岸線繪制成圖，為大規(guī)模移民提供了參考。1810年以后，昆士蘭興起淘金熱潮，吸引了眾多海外移民涌入。歐洲人從1824年開始在昆士蘭殖民，規(guī)模逐漸擴大。此后，殖民政府頒布了土地承租法案吸引海外移民，進一步刺激了移民涌入，人口在這一階段迅速增加。在19世界中葉之前，昆士蘭屬于澳新南威爾士州（以下簡稱“新州”）的一部分。1859年6月6日，昆士蘭頒布了歷史上的第一部憲法，并于當(dāng)年12月10日經(jīng)選舉產(chǎn)生了第一位總督，并正式宣布從新州獨立出來，成為自治州。1860年，昆州舉行了第一屆大選，并于次年正式成立州議會，工黨經(jīng)選舉最先上臺執(zhí)政。1901年，澳大利亞聯(lián)邦成立時，昆州正式成為澳聯(lián)邦的一個州。100多年來，昆州政府大多數(shù)時間里由工黨執(zhí)政。2012年大選中，坎貝爾·紐曼領(lǐng)導(dǎo)的國家自由黨政府擊敗連續(xù)執(zhí)政14年的工黨成為新的執(zhí)政黨。目前，昆州是澳大利亞唯一采用議會“一院制”的州，昆州代表在澳大利亞聯(lián)邦下議院（LowerHouse）有28座議席，上議院（UpperHouse）則有12個席位。

第二節(jié)人口與風(fēng)俗

一、人口截至2011年底，昆州人口總數(shù)約為450萬，約占全澳總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>20%，是位于新州和維多利亞州（以下簡稱“維州”）之后的人口第三大州，就業(yè)人口為234萬左右。昆州的人口主要分布在東部沿海的主要城市，其中，布里斯班市（Brisbane）人口接近200萬人，黃金海岸市(GoldCoast)人口約50萬人，陽光海岸市(SunshineCoast)人口約30萬人。

二、華人華僑

昆州有華人華僑約14萬人，其中布里斯班市約有12萬人，黃金海岸市約有1萬人，凱恩斯(Cairns)、湯斯維爾(Townsville)、羅克漢普頓市(Rockhampton)各有1000～2000人，圖文巴（Towoomba）、博文(Bowen)、麥凱(Mackay)等少數(shù)地市各有百余人。多數(shù)華人于1973年澳大利亞廢除《移民限制法》后來澳，其中包括臺灣、香港和東南亞華人，從南太平洋島國移居的華人，以及80年代后大陸新移民。昆州華人活躍的社團超過40個，主要有：昆士蘭華人聯(lián)合會、昆士蘭中國人協(xié)會、昆士蘭科學(xué)家與工程師協(xié)會、昆士蘭中華總商會、昆士蘭華人論壇、澳大利亞華人援助中心、昆士蘭全澳華人聯(lián)絡(luò)會、昆士蘭商業(yè)與專業(yè)華人協(xié)會、昆士蘭宗親會、布里斯班國泰會、布里斯班益壯之友會、布里斯班粵曲協(xié)會、親民黨澳洲布里斯本親民會、澳洲昆士蘭臺灣商會、黃金海岸華人會和凱恩斯華人會等。8主要華人宗教團體包括：佛教團體有佛光山澳洲布里斯本中天寺、凈宗學(xué)院、國際佛光會澳洲昆士蘭協(xié)會等。道教團體有青松觀、一貫道澳洲忠恕道院等。另有布里斯班華人天主教協(xié)會和中國城基督教會等。

三、風(fēng)俗

昆州人興趣廣泛，喜歡多種體育運動，如沖浪、帆板、賽馬、釣魚、地滾球、澳式足球、板球、橄欖球及游泳等。當(dāng)?shù)厝讼矚g在公園飲酒、談天、欣賞音樂或者燒烤娛樂。昆州當(dāng)?shù)厝溯^為文明有禮，樂于助人。昆州海外移民數(shù)量較多，形成了獨具特色的多元文化。據(jù)21世紀(jì)初的統(tǒng)計，17%以上的昆州人出生在海外，該州共有200多種文化，包括意大利、希臘、中國、印度、日本、韓國等。昆州多元文化和獨具特色的自然環(huán)境孕育了許多獨具特色的節(jié)慶活動。主要有州農(nóng)業(yè)節(jié)、州勞動節(jié)、澳新軍團日等。此外，還擁有頗具城市特色的節(jié)慶活動，如布里斯班藝術(shù)節(jié)、黃金海岸馬拉松長跑節(jié)、凱恩斯節(jié)、哈維灣觀鯨節(jié)等。

第三節(jié)政治與經(jīng)濟

一、              政治

昆州實行議會立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立的政治制度，議會負責(zé)立法，由州督、內(nèi)閣部和事業(yè)單位組成的行政體系負責(zé)行使行政權(quán)，司法權(quán)由法院掌管。

（一）議會昆州議會實行一院制，由昆州立法院（即下議院）組成。立法院共擁有89個議席，議員由直接選舉產(chǎn)生并在議會代表各自選區(qū)。昆州憲法規(guī)定，每屆議會任期最長為3年。議會的主要職責(zé)包括：授權(quán)獲議會多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組閣；立法；審查并通過政府年度財政預(yù)算；監(jiān)督政府；反映民意等。議長由議會不記名投票產(chǎn)生，負責(zé)主持議會日常會議，維持會議秩序等。此外，議長還有頒布補選公告、管理議會行政事務(wù)等職權(quán)。現(xiàn)任議長為費奧娜·辛普森（FionaSimpson），于2012年5月15日就職。

（二）行政部門昆州的行政部門包括州督、閣部門和事業(yè)單位。昆州州督由英國女王直接任命并代表女王，主要職責(zé)包括：召集和解散議會，批準(zhǔn)議會議案和政府法案，簽發(fā)州選舉公告和授權(quán)議會多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)組成政府內(nèi)閣等。現(xiàn)任州督為佩內(nèi)洛普·溫斯莉女士(Ms.PenelopeWensley)，于2008年7月29日就職。州長主持政府內(nèi)閣常務(wù)工作，討論和制定有關(guān)政策，并提10交州督批準(zhǔn)后實施。政府內(nèi)閣部長由州長提名并在州督府舉行宣誓就職。所有部長均須無條件支持和貫徹執(zhí)行政府政策。本屆昆州政府為自由國家黨組建。現(xiàn)任州長為坎貝爾·紐曼(CampbellNewman)，于2012年3月任職。此外，昆州還有依法成立的事業(yè)單位，包括為數(shù)較多的董事會、理事會、委員會、公司、信托基金和仲裁機構(gòu)等。通常，事業(yè)單位的負責(zé)人對州政府主管部長負責(zé)。

（三）司法體系昆州法院系統(tǒng)分為最高法院（SupremeCourt）、中級法院（DistrictCourt）和初級法院（MagistratesCourt）三級，分別有法官24名、35名和75名。布里斯班、羅克漢普頓、湯斯維爾和凱恩斯等主要城市設(shè)有最高法院；布里斯班、伊普斯維奇（Ipswich）、索斯普特(Southport)、賓利（Beenleigh）、馬魯奇杜利（Maroochydore）、羅克漢普頓、湯斯維爾和凱恩斯等市設(shè)有中級法院；全州所有地市和絕大多數(shù)城鎮(zhèn)均設(shè)有初級法院。現(xiàn)任首席大法官為保羅·澤西(PauldeJersey)，于1998年2月17日就職。

（四）行政區(qū)劃1、行政區(qū)域昆州地方政府地區(qū)共有73個（見行政區(qū)劃圖）。2、統(tǒng)計區(qū)域昆州統(tǒng)計區(qū)域（StatisticAreas）有12個，每個統(tǒng)計區(qū)域一般包括數(shù)個政府區(qū)域。12統(tǒng)計區(qū)域分別為：中西部（CentralWest）、達林塘（DarlingDowns）、遠北（FarNorth）、11菲茨羅伊（Fitzroy）、黃金海岸、麥凱、西北（NorthWest）、北部（Northern）、西南（SouthWest）、陽光海岸、西莫頓（WestMoreton）和懷特貝－伯納特（WideBay-Burnett）。

二、經(jīng)濟

（一）概況昆州是澳洲經(jīng)濟大州，州國民總產(chǎn)值（GrossSateProduct）占全澳的20%左右。2008年全球金融危機前，該州年經(jīng)濟增長率高于全澳平均經(jīng)濟增長幅度，其中能礦業(yè)繁榮尤其促進了經(jīng)濟發(fā)展。金融危機以來，昆州經(jīng)濟增速放緩，財政狀況轉(zhuǎn)差，2009年主權(quán)信用評級被降到AA+級。昆州能礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達。能礦資源儲量、產(chǎn)量和出口量在全澳占比較高，其中煤炭業(yè)是能礦業(yè)的重要支柱。近年來隨著煤層氣開發(fā)，昆州成為煤層氣－液化天然氣開發(fā)的熱點地區(qū)。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、集約化和機械化程度較高，肉牛、蔗糖、小麥、棉花、羊毛等產(chǎn)量和出口量在全澳占比較高。昆州擁有眾多全球知名的旅游景點，是全球著名的旅游目的地。

（二）近期經(jīng)濟簡況

1、生產(chǎn)總值。2010-11財年，州生產(chǎn)總值為2410.33億澳元。其中，服務(wù)業(yè)為1890.26億澳元，礦業(yè)為237.94億澳元，制造業(yè)為203.19億澳元，農(nóng)業(yè)為78.94億澳元。

2、經(jīng)濟增長率。受金融危機和自然災(zāi)害等影響，2008年以來昆州經(jīng)濟增長放緩，連續(xù)三年低于全澳平均經(jīng)濟增長率。2010-11財年經(jīng)濟增長率僅為0.2%。

3、就業(yè)狀況。2010-11財年，就業(yè)人數(shù)為231.38萬，同比增長2.3%，就業(yè)增長快于勞動力增長（2.2%），其中服務(wù)業(yè)占86.1%，制造業(yè)占8.1%，農(nóng)業(yè)占3.4%，礦業(yè)占2.4%。失業(yè)率為5.5%（高于全澳5.2%的平均水平），勞動力參與率為67.5%。

4、投資與消費。2010-11財年，商業(yè)投資增長19%，其中非住宅建設(shè)投資達209億澳元，同比增長25.5%，設(shè)備投資增長12%，住房投資下降12.9%。同期，家庭消費增長2.4%，低于長期平均增長率（4.4%）。

5、對外貿(mào)易。2010-11財年，貨物貿(mào)易額為885.21億澳元，其中進口362.79億澳元，出口552.42億澳元。服務(wù)貿(mào)易額為161.4億澳元，其中進口78.18億澳元，出口83.23億澳元。

6、社會經(jīng)濟發(fā)展情況指標(biāo)統(tǒng)計時期昆州澳大利亞面積（平方公里）2010年11月1,729,9587,702,513人口（人）2011年3季度4,599,36222,695,975人口增長率（%）2011年3季度1.71.4人口密度（人/平方公里）2011年3季度2.72.9失業(yè)率（%）2012年5月5.55.1消費者價格指數(shù)（%）2012年1季度1.31.6工資價格指數(shù)（%）2012年1季度3.73.5。