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　　一、 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┙�

　　金主要集中在馬里南部和西南部地區(qū)。馬里南部Birimian（Bougoumian地區(qū)）大約占地45000平方公里，并延伸到幾內(nèi)亞和科特迪瓦。西南克涅巴綠巖帶在馬里南北延伸占地10000平方公里，并向西穿越塞內(nèi)加爾邊界。馬里金的儲(chǔ)量基礎(chǔ)約2500萬(wàn)盎司。

　　自中世紀(jì)西非帝國(guó)以來(lái)金礦在該地區(qū)一直很重要，目前它仍然是馬里礦業(yè)中最重要的組成部分。近年來(lái)馬里金產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，1997年僅為16噸，2000年增加到28.7噸，2005年達(dá)到56噸。目前是非洲第三大產(chǎn)金國(guó)。

　　馬里的南部和西南部是主要產(chǎn)金區(qū)。主要生產(chǎn)礦山有：Morila金礦山, Sadiola Hill金礦山,Yatela金礦山, Tabakoto金礦山，Loulo金礦山和Kalana金礦山。

　　Morila露天金礦山位于巴馬科東南約180公里，是馬里最大的產(chǎn)金礦山。該礦床產(chǎn)于前寒武紀(jì)綠巖帶中。礦體呈靴狀,產(chǎn)在角巖化的沉積變質(zhì)巖中，主要為硫化礦，有少量氧化礦和過(guò)渡型礦石。 1999 年夏季開(kāi)始建礦，2000 年11 月開(kāi)始生產(chǎn)，并于2001 年2 月15 日舉行正式投產(chǎn)典禮。2005年金產(chǎn)量為65萬(wàn)盎司，比上年增長(zhǎng)27.5%。南非的Anglogold公司 與Randgold 資源有限公司分別擁有該礦山40%的股權(quán)，其余20%為馬里政府所有。截止到2005年底，該礦山儲(chǔ)量基礎(chǔ)為311萬(wàn)盎司，礦石儲(chǔ)量為2214萬(wàn)噸，金品位3.33克/噸。今后兩年礦山將繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，2006-2008年期間，產(chǎn)量有望超過(guò)150萬(wàn)盎司。

　　Sadiola Hill露天金礦山位于馬里西部的Kayes東南80公里處，1997年投產(chǎn)以來(lái)已經(jīng)產(chǎn)金400萬(wàn)盎司。2005年產(chǎn)金44.2萬(wàn) 盎司，2005年底，剩余儲(chǔ)量基礎(chǔ)（確定和推定資源）552萬(wàn)盎司。礦石儲(chǔ)量2100萬(wàn)噸，品位3.35盎司/噸。目前礦山的經(jīng)營(yíng)者是Société d'Exploration des Mines d'Or de Sadiola S.A. （南非的Anglogold有限公司占38%，加拿大的IAMGOLD公司占38%，馬里政府占18%，世界銀行的國(guó)際金融公司占6%）。

　　Yatela 露天礦位于Kayes西南60公里處。2005年產(chǎn)金24.6萬(wàn)盎司，2005年底儲(chǔ)量基礎(chǔ)100萬(wàn)盎司，礦石儲(chǔ)量500萬(wàn)噸，品位3.3克/噸。Anglogold 公司和IAMGOLD 公司分別擁有該礦山40%的權(quán)益，馬里政府擁有20%的權(quán)益。

　　Loulo項(xiàng)目包括Loulo和Yalea兩個(gè)礦體。蘭德金公司是該項(xiàng)目的主要股東，占80%，剩余20%為政府所有。1982年這里發(fā)現(xiàn)金礦。2005年該礦儲(chǔ)量基礎(chǔ)為903萬(wàn)盎司。是馬里金礦資源最大的礦山。2004年底開(kāi)始商業(yè)性開(kāi)采，2005年產(chǎn)量約6.8萬(wàn)盎司。目前礦山是露天開(kāi)采，2007年將開(kāi)始地下開(kāi)采。公司計(jì)劃今后6年期間，其年生產(chǎn)能力超過(guò)25萬(wàn)盎司。礦山壽命將超過(guò)2023年。

　　Syama露天礦位于馬里南部Sikasso西南75公里處，于1989年12月由SOMISY進(jìn)行生產(chǎn)（BHP－Utah Mali公司占65％，馬里政府占35％）。2001年該礦山關(guān)閉，關(guān)閉前年產(chǎn)量約1.9噸。目前的經(jīng)營(yíng)者蘭德金（Randgold）資源公司，擁有股權(quán)80%，馬里政府占20%。蘭德金公司在過(guò)去兩年進(jìn)行了可行性研究。初步確定礦山儲(chǔ)量基礎(chǔ)為626萬(wàn)盎司。2006年4月，公司宣布開(kāi)始重新開(kāi)發(fā)該礦山。公司計(jì)劃兩年內(nèi)投資1.2億美元，使其在今后的6-7年時(shí)間，其年生產(chǎn)能力達(dá)到25萬(wàn)盎司。

　　Tabakoto金礦項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者是加拿大Nevson 資源公司，擁有80%股權(quán)（其余20%為政府擁有）。礦山經(jīng)過(guò)了10年的勘探和開(kāi)發(fā)，終于2006年5月正式投產(chǎn)。Nevsun資源公司計(jì)劃在頭5 年內(nèi)使該礦山年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)盎司。

　　Kalana 金礦山位于首都巴馬科以南250公里，是馬里最老的商業(yè)金礦山。1985年礦山開(kāi)始商業(yè)性生產(chǎn)，后來(lái)關(guān)閉。2004年恢復(fù)生產(chǎn)。2005年產(chǎn)量翻一番，達(dá)到1.5萬(wàn)盎司，至此，該礦山金的歷史產(chǎn)量超過(guò)了10萬(wàn)盎司。目前的經(jīng)營(yíng)者是Avnel金礦有限公司，占80%的股權(quán)，其余20%為馬里政府擁有。Avnel公司計(jì)劃從2008年開(kāi)始使其年生產(chǎn)能力達(dá)到2.4萬(wàn)盎司。2005年底該礦山的儲(chǔ)量基礎(chǔ)為100萬(wàn)盎司，品位14.2克/噸。

　�。ǘ�）石油和天然氣

　　目前馬里還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)真正意義上的油氣資源，但其油氣資源潛力很大。馬里124萬(wàn)平方公里的土地上被發(fā)現(xiàn)有5個(gè)沉積巖地質(zhì)結(jié)構(gòu)的礦區(qū)，占國(guó)土面積的一半多，存在石油開(kāi)發(fā)的可能性。陶德尼（TAOUDENI）沙漠盆地、加奧地塹結(jié)構(gòu)、納拉（NARA）斷陷谷、伊萊梅登（IULLEMEDEN）和塔梅斯納（TAMESNA），其中陶德尼盆地希望最大。

　　陶德尼盆地覆蓋馬里北部大部分、毛里塔尼亞北部和阿爾及利亞一小部分領(lǐng)土，約170萬(wàn)平方公里，在馬里境內(nèi)部分約是其國(guó)土面積的近一半。以前進(jìn)行過(guò)2次石油勘探，共計(jì)完成8500公里地震勘探線，其中7000公里地震勘探線。有資料稱(chēng)馬里陶德尼盆地石油的可開(kāi)采量有可能達(dá)到210億桶，雖然這還僅僅是一種推測(cè)，但這里油氣資源潛力較大已經(jīng)成為許多投資人的共識(shí)。近幾年由于馬里所處的西非地區(qū)不斷有新的石油發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)因此也受到了眾多國(guó)際石油公司的關(guān)注，有些公司已經(jīng)開(kāi)始了這里的油氣勘探活動(dòng)。

　　馬里目前共有29個(gè)油田區(qū)塊，其中20塊已轉(zhuǎn)讓?zhuān)�尚�?個(gè)區(qū)塊。

　　2004年澳大利亞公司（BARAKA）與馬里簽署了對(duì)馬里北部陶德尼沉積巖盆地中第1、2、3、4和9區(qū)塊的油氣資源進(jìn)行勘探、開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品分享協(xié)議，經(jīng)過(guò)一年的考察研究工作，取得一些積極成果。該公司計(jì)劃25年內(nèi)在上述區(qū)塊開(kāi)采石油9億桶。 另外澳大利亞全球公司的子公司-馬里石油公司（Mali Petroleum S.A）獲得了在陶德尼盆地第8區(qū)塊的油氣勘探權(quán)。

　　2006年6月29日，政府與加拿大Trans Océan Sécurities 子公司Mali Oil Developement Sarl公司簽署的對(duì)馬里北部陶德尼盆地礦區(qū)第5區(qū)塊油氣的勘探、開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸和加工產(chǎn)品分享協(xié)議獲得批準(zhǔn)。按照協(xié)議，該公司在4年里將對(duì)第5區(qū)塊投資1160萬(wàn)美元開(kāi)展勘探和鉆探井工程。協(xié)議規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了在發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值的油氣資源時(shí)的雙方產(chǎn)品分享?xiàng)l款。

　　2006年6月19日，馬里礦產(chǎn)、能源和水資源部長(zhǎng)和馬來(lái)西亞MARKMORE石油公司總裁在巴馬科友誼賓館舉行了陶德尼盆地第6區(qū)塊勘探協(xié)議簽字儀式。該區(qū)塊面積約23平方公里，MARKMORE石油公司承諾在4年里對(duì)勘探該區(qū)塊投資56億FCFA。計(jì)劃第一年對(duì)該區(qū)塊的地震資料進(jìn)行重新整理和解釋并派專(zhuān)家進(jìn)行考察和重力測(cè)定，第二年用來(lái)獲取地震資料，第三年進(jìn)行地質(zhì)化學(xué)測(cè)試，最后一年考慮打井。打井工程同樣分兩個(gè)階段，每階段為三年。

　　加奧地區(qū)是馬里另一個(gè)重要的油氣遠(yuǎn)景區(qū)，該地區(qū)位于LADRAR DESIFORAS和LEGOURMA兩地之間，是一個(gè)斷陷谷，它的南部和西南部深度達(dá)5,000米，面積約15000平方公里，屬于中生代地層。美國(guó)MURPHY公司在1973和1974年完成了800公里的地震勘探線（2D），搞清楚了一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)層，1979年打了1眼勘探井。1974年還進(jìn)行過(guò)地球化學(xué)分析。研究推測(cè)石油可能存在于斷陷谷西南地區(qū)深部白堊紀(jì)地層中，儲(chǔ)層質(zhì)量很好，孔積率超過(guò)30％。

　　2005年6月澳大利亞跨海安全公司子公司-馬里石油開(kāi)發(fā)公司（Mali Oil Developpement Corp.）獲得了馬里加奧礦區(qū)的11區(qū)塊為期四年的石油勘探的勘探權(quán)，該公司承若對(duì)此投資約54億FCFA。另外澳大利亞全球公司的子公司-馬里石油公司獲得了加奧地區(qū)的第10區(qū)塊油氣資源的勘探權(quán)。

　　納拉（NARA）斷陷谷長(zhǎng)約300公里，寬約50公里。人們對(duì)這個(gè)區(qū)域還不太了解，以前只是由ELFAQUITAINE做過(guò)重力分析和航空磁探，未做過(guò)任何地震探測(cè)和鉆井勘探。為了評(píng)估這個(gè)地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行一次全面考察是必要的，包括地震探測(cè)了解地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及鉆井勘探地層結(jié)構(gòu)，確定母巖和儲(chǔ)層。這個(gè)斷陷谷地層比較年輕，可能屬于中生代。據(jù)已有的研究認(rèn)為這個(gè)區(qū)域有存在石油的可能性，因此馬里政府也將該區(qū)劃為油氣遠(yuǎn)景區(qū)之一。

　　2007年3月，政府與加拿大Petromac Inc公司(總部設(shè)在加拿大蒙特利爾)簽署的對(duì)馬里納拉(Nala)盆地第25號(hào)區(qū)塊油氣的勘探、開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸和加工分配協(xié)議獲得批準(zhǔn)。按照協(xié)議，該公司將在未來(lái)4年內(nèi)投入1225萬(wàn)美元，進(jìn)行第25號(hào)區(qū)塊的勘探和鉆井工程。

　　此前能源石油公司（Energem Petroleum Corp.）已經(jīng)獲得了納拉地區(qū)的12和13區(qū)塊的勘探權(quán)。

　　南非的Energetic Petroleum Ltd獲得塔梅斯納（TAMESNA）礦區(qū)的14號(hào)區(qū)塊。

　　阿爾及利亞SONATRACH公司所屬的SIPEX公司獲得第20號(hào)區(qū)塊的石油勘探工程。

　　阿爾及利亞SIPEX公司已同意大利ENI公司合作共同勘探第1、2、3、4和9號(hào)區(qū)塊，上述五個(gè)區(qū)塊占地193平方公里。第20號(hào)礦區(qū)則由SIPEX公司獨(dú)立開(kāi)發(fā)勘探，該區(qū)塊占地118平方公里。SIPEX公司的負(fù)責(zé)人Lassal向馬里礦業(yè)部長(zhǎng)展示了他們進(jìn)行石油地震探測(cè)的先進(jìn)裝備，并向代表團(tuán)講解了進(jìn)行地震探測(cè)的程序，并且做了現(xiàn)場(chǎng)演示。Lassal表示，目前探測(cè)到的種種跡象表明，陶德尼盆地?fù)碛泻�石油�?gòu)造的各種巖石，獲得油氣的希望非常大。

　　馬里石油勘探局局長(zhǎng)近日告訴記者，馬里的石油勘探正緊鑼密鼓地進(jìn)行。馬里目前共有29個(gè)油田區(qū)塊，其中20塊已轉(zhuǎn)讓?zhuān)�尚�?個(gè)區(qū)塊。在TAOUDENI盆地，意大利ENI公司的勘探工作進(jìn)展順利，該公司擁有5個(gè)區(qū)塊，每個(gè)區(qū)塊各設(shè)5口勘探井，打算2009年底前勘探井全部開(kāi)鉆。據(jù)ENI公司看來(lái)，TAOUDENI 盆地應(yīng)有10個(gè)區(qū)塊地底下蘊(yùn)藏著石油和天然氣。

　　眾多的跨國(guó)公司紛至沓來(lái)，原因是馬里發(fā)現(xiàn)油氣資源潛力巨大。根據(jù)澳大利亞巴拉卡馬里公司航測(cè)的第一批數(shù)據(jù)，馬里地下有蘊(yùn)藏石油的跡象，其他公司目前尚處于勘探初期。一旦結(jié)果確認(rèn)具有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值，將會(huì)吸引更多的公司。

　�。ㄈ�）其他金屬礦產(chǎn)

　　馬里的其他非金屬礦產(chǎn)資源主要包括鋁、鐵、錳、鉛、鋅和鈾等，其中鋁土礦資源比較豐富，主要分布在馬西南部與幾內(nèi)亞交界的邊境地區(qū)以及巴馬科城西部地區(qū)，準(zhǔn)確的儲(chǔ)量還沒(méi)有確定，但據(jù)稱(chēng)有11億噸。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)鋁土礦床的平均厚度可達(dá)10米，礦石中三氧化二鋁的含量為39-48％。鐵礦資源主要分布在的馬里西部，估計(jì)鐵礦儲(chǔ)量有3億噸。鐵礦床一般品位比較低。已知最好的就是Bal鐵礦床，儲(chǔ)量約為1.46億噸，鐵含量50％。錳礦主要分布在馬里安松戈（Asongo）地區(qū)，據(jù)估計(jì)錳礦儲(chǔ)量有1000萬(wàn)噸。鉛鋅主要分布在東部地區(qū)。鈾主要分布在東部的加奧、克涅巴地區(qū)。鋰礦主要分布在布古尼地區(qū)。

　　以上礦產(chǎn)資源目前基本處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，其中鋁土礦資源開(kāi)發(fā)潛力最大。由于臨近的幾內(nèi)亞是世界最大鋁土礦資源國(guó)，其鋁土礦產(chǎn)量也居世界前列。馬里的地質(zhì)和鋁礦資源條件與幾內(nèi)亞有許多相似之處，因此目前已經(jīng)受到了國(guó)際礦業(yè)界的關(guān)注。這些資源如果得到有效開(kāi)發(fā)，很可能會(huì)成為繼金礦之后馬里經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┓墙饘俚V產(chǎn)

　　馬里非金屬礦產(chǎn)主要包括：金剛石、磷酸鹽、石膏、芒硝和石灰?guī)r等。目前正在開(kāi)發(fā)主要有石膏、磷酸鹽、鹽和一些建筑材料礦產(chǎn)。已知馬里有生產(chǎn)水泥的大型石灰?guī)r礦床，但只有迪亞穆礦進(jìn)行生產(chǎn)，用以滿足水泥廠的需求。馬里有2座生產(chǎn)裝飾石材的大理石礦，并正在進(jìn)行生產(chǎn)。在Kereit有小規(guī)模的石膏開(kāi)采。磷酸鹽產(chǎn)在馬里的東部。唯一進(jìn)行開(kāi)采的礦床位于Tilemsi河谷，其儲(chǔ)量為1000萬(wàn)噸，P205品位為31.4％。開(kāi)采出來(lái)的磷酸鹽經(jīng)破碎和碾磨被直接利用。

　　金剛石主要分布在馬里西南地區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)有21個(gè)金伯利巖筒，其中8個(gè)含金剛石。馬里在塞內(nèi)加爾邊界附近Birimian與晚元古宙沉積層接觸的克涅巴（Kenieba）地區(qū)有發(fā)現(xiàn)金剛石的潛力。在當(dāng)?shù)氐V工發(fā)現(xiàn)大約70塊寶石級(jí)金剛石之后（共達(dá)233克拉），法國(guó)DFMG公司和Selection Trust在60 和70 年代先后對(duì)該地進(jìn)行了勘查。后來(lái)加拿大和澳大利亞的幾家公司在這里進(jìn)行過(guò)金剛石勘查。

　　二、礦業(yè)管理與立法

　　礦山能源和水資源部是馬里礦業(yè)的政府主管部門(mén)，其下設(shè)的礦山地質(zhì)總局具體管理礦業(yè)工作。

　�。ㄒ唬┕腆w礦產(chǎn)

　　馬里固體礦產(chǎn)管理的法律依據(jù)是馬里礦業(yè)法，該礦業(yè)是以法國(guó)民法為基礎(chǔ)的。礦業(yè)法在1991年進(jìn)行了修改，后來(lái)在1999年和2003年又進(jìn)行了兩次修改，目的在于改善礦業(yè)投資環(huán)境，吸引更多的礦業(yè)投資。

　　馬里礦業(yè)法規(guī)定，國(guó)家擁有所有的礦產(chǎn)資源。在勘查或采礦活動(dòng)開(kāi)始之前，礦業(yè)公司（包括外國(guó)公司）和馬里政府應(yīng)簽訂標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議。協(xié)議中規(guī)定了雙方的權(quán)力和義務(wù)。要求投資商應(yīng)該全面滿足勘查和開(kāi)采期間（如有發(fā)現(xiàn)）要求的所有條件。條件包括工作任務(wù)、提交報(bào)告、納稅、交費(fèi)、免稅協(xié)議、國(guó)家參股等。同時(shí)投資商還必須得到政府發(fā)放的礦業(yè)許可證，主要的許可證包括：

　　1）勘查許可證：期限為2年，面積為8平方公里。

　　2）勘探許可證：是按特定礦種確定勘探許可證類(lèi)型（同一地區(qū)可能會(huì)有不同特定礦種的勘查許可證）。許可證的期限為3年，但2年之后，許可證持有者必須退還一半勘探面積�？碧皆S可證可以延長(zhǎng)2次，每次為期3年，每次同樣要退還一半的面積。

　　3）采礦許可證：期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30年，包括延長(zhǎng)期限。采礦許可證的面積不得超過(guò)勘查許可證的面積。

　　4）小規(guī)模采礦許可證：期限最長(zhǎng)不得超過(guò)4年。

　　另外，在新的采礦項(xiàng)目中政府參股可高達(dá)20%，其中政府擁有10%的干股，10%的選擇購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

　�。ǘ�）油氣礦產(chǎn)

　　馬里油氣礦產(chǎn)管理的主要依據(jù)是2004年的《石油法》，該法規(guī)定，任何自然人或法人，包括土地所有人，必須得到國(guó)家按本法頒發(fā)許可證，才能進(jìn)行石油勘探或開(kāi)采活動(dòng)。國(guó)家保留自行開(kāi)發(fā)的權(quán)利，或是國(guó)家直接參與，或是委托企業(yè)、國(guó)有機(jī)構(gòu)或是國(guó)營(yíng)公司進(jìn)行。

　　通常投資人還應(yīng)當(dāng)先與政府簽訂石油協(xié)議，包括特許協(xié)議或產(chǎn)品分享協(xié)議。特許協(xié)議簽署后，國(guó)家將頒發(fā)勘探許可證，在許可證有效期內(nèi)，勘探人須自行負(fù)擔(dān)勘探活動(dòng)所需資金，勘探期間開(kāi)采出的油氣產(chǎn)品為勘探人擁有，但國(guó)家保留對(duì)開(kāi)采物征稅的權(quán)利。簽署產(chǎn)品分享協(xié)議后，國(guó)家頒發(fā)勘探許可證或開(kāi)采許可證。許可證持有人自行出資進(jìn)行有關(guān)勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在協(xié)議有效期內(nèi)開(kāi)采到的石油和天然氣將由國(guó)家和開(kāi)發(fā)人分享。如果實(shí)際情況需要，石油協(xié)議的標(biāo)的可以被限定開(kāi)發(fā)一處或多處已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和劃界的油氣田，而不需事先得到勘探許可證。

　　石油協(xié)議規(guī)定了國(guó)家和許可證持有人的權(quán)利和義務(wù)。

　　石油協(xié)議特別規(guī)定：1）勘探范圍；2）協(xié)議期限，勘探和開(kāi)發(fā)不同階段的期限，以及更新、延期的條件，特別是勘探范圍的減少；3）勘探工程最低計(jì)劃、資金承諾、勘探不同時(shí)期的保證；4）發(fā)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值油田后的責(zé)任，發(fā)展具有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值油田的義務(wù)，以及從事石油業(yè)務(wù)所需動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的規(guī)定；5）制定年工程計(jì)劃的條件和相應(yīng)預(yù)算，工程監(jiān)督，向主管部門(mén)提供信息、材料、報(bào)告；6）產(chǎn)品所有權(quán)和合同各方之間的分配規(guī)定，以及提煉油氣價(jià)格的確定方式；7）為油氣勘探、開(kāi)采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售所成立的公司或聯(lián)合體的法律章程；8）稅務(wù)、海關(guān)、財(cái)務(wù)有關(guān)措施規(guī)定，以及從法律、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面平穩(wěn)運(yùn)行的保證，包括針對(duì)石油業(yè)務(wù)特殊財(cái)會(huì)規(guī)定和程序；9）投資資本、利潤(rùn)，以及合同貸款的收益、分紅、利息等轉(zhuǎn)移的規(guī)定等。

　　石油法還規(guī)定了勘探許可證和開(kāi)采許可證的權(quán)力和義務(wù)：

　　A.勘探許可證

　　油氣勘探許可證持有人，可在限定區(qū)域內(nèi)無(wú)深度限制地進(jìn)行排他性勘探活動(dòng)�？碧皆S可證的有效期為4年，可延期兩次，每次期限不超過(guò)3年。第二次延期結(jié)束后仍可繼續(xù)延長(zhǎng)一段時(shí)間，以便完成鉆探工作，或礦層評(píng)估工作，特別是在發(fā)現(xiàn)天然氣的情況下。

　　勘探許可證持有人應(yīng)在許可證的有效期內(nèi)進(jìn)行協(xié)議規(guī)定的最小程度的勘探活動(dòng)，并承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)義務(wù)，否則應(yīng)按協(xié)議規(guī)定向國(guó)家交納罰金。

　　一旦發(fā)現(xiàn)油氣資源，應(yīng)不延遲地通知主管部長(zhǎng)。如果發(fā)現(xiàn)可供商業(yè)開(kāi)采的礦層，應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估和劃界工作，并判斷礦層是否可供商業(yè)開(kāi)采。

　　勘探許可證持有者可全部或部分放棄勘探區(qū)域，但必須由主管部長(zhǎng)同意。勘探許可證不可分割，不可出租，但可讓與和轉(zhuǎn)讓。

　　B.開(kāi)采許可證

　　要進(jìn)行油氣開(kāi)采，必須獲得開(kāi)采許可證。開(kāi)采許可證由總理頒發(fā)。開(kāi)采許可證可以頒發(fā)給勘探許可證持有人，也可頒發(fā)給未擁有勘探許可證的任何法人。開(kāi)采許可證持有人可在限定范圍內(nèi)無(wú)深度限定地進(jìn)行排他性開(kāi)采活動(dòng)。

　　開(kāi)采許可證有效期為25年，可延期兩次，每次延期時(shí)間不超過(guò)10年。經(jīng)開(kāi)采人申請(qǐng)，開(kāi)采許可證延期由總理以法令形式?jīng)Q定，開(kāi)采人須履行規(guī)定義務(wù)，并證明將繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)，方得延期。

　　開(kāi)采許可證頒發(fā)后，勘探許可證即在開(kāi)采許可證范圍內(nèi)失去效力，但在開(kāi)采許可證范圍外仍然有效，勘探許可證持有人仍須進(jìn)行規(guī)定的最小限度的勘探活動(dòng)。

　　開(kāi)采人可放棄開(kāi)采許可證，但須提前六個(gè)月通知主管部長(zhǎng)。放棄開(kāi)采許可證，只能是全部放棄，自下達(dá)法令日起生效。放棄開(kāi)采許可證，須待開(kāi)采人確實(shí)履行相關(guān)義務(wù)和責(zé)任后，方得批準(zhǔn)。

　　三、與礦業(yè)有關(guān)的財(cái)稅規(guī)定

　　馬里與礦業(yè)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)稅規(guī)定主要包括以下幾條：

　�。ㄒ唬┰跇�(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議中有相關(guān)稅費(fèi)規(guī)定。

　�。ǘ�）礦業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)的前5年不征收所得稅。此后征收35％或少于35％的稅（如利潤(rùn)再投資），損耗減免可以協(xié)商，最高可達(dá)27.5％的。項(xiàng)目的所有設(shè)備在勘查期和開(kāi)采期的前3年可以免稅進(jìn)口。

　　（三）權(quán)利金為3％，根據(jù)礦山生產(chǎn)后的產(chǎn)值征收。

　�。ㄋ模┍窘鸷凸上⒖梢詤R回本國(guó)。

　　另外在授予或延長(zhǎng)各類(lèi)礦業(yè)許可證時(shí)要交納一部分費(fèi)用（表1）。根據(jù)許可證的面積，一般每年還要交納少量的地租。例如，勘查許可證和勘探許可證第一階段地租標(biāo)準(zhǔn)為每年1000FCFA（非洲金融共同體法郎）/平方公里，第一次更新每年1500FCFA/平方公里；第二次更新每年2000FCFA/平方公里。采礦許可證地租標(biāo)準(zhǔn)為每年10萬(wàn)FCFA/平方公里；小礦開(kāi)采許可證每年5萬(wàn)FCFA/平方公里。

　　表1 馬里礦權(quán)的審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬(wàn)FCFA）

　　采許可證每年5萬(wàn)FCFA/平方公里。

　　注：１美元=497.7非洲法郎（2008年平均值）。

　　以上主要是固體礦產(chǎn)管理方面各類(lèi)收費(fèi)，在油氣管理方面石油法也有相應(yīng)的規(guī)定，石油法第四十九款規(guī)定，油氣勘探許可證、開(kāi)采許可證的頒發(fā)及其延期手續(xù)辦理，不論許可面積大小，都應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納固定費(fèi)：頒發(fā)勘探許可證，繳納100萬(wàn)FCFA；勘探許可證延期，繳納100萬(wàn)FCFA；頒發(fā)開(kāi)采許可證，繳納500萬(wàn)FCFA；開(kāi)采許可證延期，繳納1000萬(wàn)FCFA。

　　另外石油協(xié)議簽署人每年還必須按面積繳納租費(fèi)：勘探階段，勘探許可證有效期內(nèi)每平方公里500FCFA，第一個(gè)延長(zhǎng)期內(nèi)每平方公里1500FCFA，第二個(gè)延長(zhǎng)期內(nèi)每平方公里2500FCFA；開(kāi)采階段，開(kāi)采許可證有效期內(nèi)及各個(gè)延長(zhǎng)期內(nèi)，每平方公里100萬(wàn)FCFA。

　　石油法第五十款規(guī)定，石油協(xié)議簽署人須繳納以下稅費(fèi)：雇主稅；社會(huì)保險(xiǎn)和捐助；雇員工資稅；車(chē)輛稅，專(zhuān)用于石油勘探開(kāi)發(fā)的重型機(jī)械免繳；保險(xiǎn)稅，礦區(qū)車(chē)輛或?qū)Ｓ糜谑�油勘探開(kāi)發(fā)的其他車(chē)輛免繳；登記稅；職業(yè)培訓(xùn)稅；住房稅。

　　另外，在開(kāi)采許可證有效期內(nèi)，開(kāi)采人還須繳納以下稅費(fèi)：證券收入稅；土地收入稅，《稅法總則》中規(guī)定的豁免項(xiàng)目可免繳；營(yíng)業(yè)稅及附屬攤派；油氣出口印花稅；某些產(chǎn)品特別稅等。

　　四、政府政策調(diào)整

　�。ㄒ唬┲贫ê蛯�(shí)施礦業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃

　　2005年11月，馬里政府日前通過(guò)礦業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，旨在加速礦產(chǎn)部門(mén)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)振興。發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括一些礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃、改善法律和法規(guī)環(huán)境、加速基礎(chǔ)礦產(chǎn)的普查、扶持小礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展等方面。

　�。ǘ�）修改礦業(yè)法進(jìn)一步改善投資環(huán)境

　　1999年和2003年對(duì)礦業(yè)法進(jìn)行了兩次重新修改，目的在于改善礦業(yè)投資環(huán)境，吸引更多的礦業(yè)投資。

　　1999年8月重新修訂的礦業(yè)法將礦產(chǎn)權(quán)利金從6%降到3%；將礦業(yè)公司銷(xiāo)售的股票收益稅從20%降到10%。取消了在礦點(diǎn)使用車(chē)輛的車(chē)輛保險(xiǎn)稅。另外增加了用于小礦山開(kāi)采的4年期許可證。

　　2003年底馬里政府對(duì)礦業(yè)法再次進(jìn)行修改，引入了新的鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新的投資者勘探和開(kāi)發(fā)磷酸巖和其他礦產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)小金礦的開(kāi)發(fā)，以提高金礦開(kāi)采在地方經(jīng)濟(jì)中的地位。

　�。ㄈ�）制定和通過(guò)新石油法以促進(jìn)油氣資源開(kāi)發(fā)

　　2004年6月25日，馬里國(guó)民議會(huì)通過(guò)新《石油法》，以鼓勵(lì)外國(guó)石油公司到馬里勘探和開(kāi)采石油。《石油法》全名為《碳?xì)浠�合物勘探、開(kāi)采、運(yùn)輸和提煉組織法》，共有13章95款。涉及油氣勘探、評(píng)估、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，包括它們儲(chǔ)藏、加工等。據(jù)了解，該石油法采用了鼓勵(lì)、穩(wěn)定發(fā)展等基本原則，相比周邊類(lèi)似地理?xiàng)l件國(guó)家的有關(guān)法規(guī)更具吸引力，更加方便勘探，它的通過(guò)使其石油勘查和開(kāi)發(fā)活動(dòng)有明確的法律依據(jù)，管理趨于規(guī)范。

　　正是由于石油法的通過(guò)，促進(jìn)和加強(qiáng)了馬里油氣的勘探與開(kāi)發(fā)工作，并吸引不少外國(guó)投資商，目前已有澳大利亞、馬來(lái)西亞、意大利、南非、阿爾及利亞和加拿大6個(gè)國(guó)家的9個(gè)公司與馬里政府簽署了25個(gè)石油區(qū)塊中14個(gè)區(qū)塊的油氣勘探開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品分配協(xié)議或油氣勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。