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尼日利亞有關外籍勞務政策法規(guī)
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自上個世紀六十年代獨立以來，尼日利亞對外籍勞務管理一直實行配額制管理，即對在一定時間在政府或企事業(yè)單位工作的具有一定專業(yè)技能的外籍勞務人員發(fā)放工作許可證。尼政府認識到，在經(jīng)濟全球化的今天，各國經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，人才流動是全球化的一部分，尼作為發(fā)展中國家，長期以來技術和專業(yè)人才短缺。近年來，隨著尼教育和人才市場的發(fā)展，尼政府對外籍勞務的管理也日漸嚴格和規(guī)范，旨在維護國家主權，保護本國人才和國家利益，保持經(jīng)濟和收支平衡。移民法規(guī)定：凡有不良記錄、從事?lián)p害尼利益或從事有損本國人商業(yè)活動之人均不得在尼工作，法律同時規(guī)定外資和外商的正當經(jīng)營活動不受限制。尼外籍勞務配額制度的適用范圍：在尼從事商業(yè)投資活動的企業(yè)，包括本國企業(yè)、合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)。尼教育機構、大學、政府公司及聯(lián)邦或州政府參股的企業(yè)不受此配額制度的限制。
現(xiàn)就在尼申請外籍勞務配額的相關要求和程序等匯總?cè)缦拢?br/>
所有勞務配額均需申請，并由內(nèi)政部長批準。
一、企業(yè)（最低股本為200萬奈拉）申請配額的要求：
（一）填寫移民表T\1表
（二）公司證書
（三）備忘錄和章程
（四）可行性報告
（五）公司注冊委員會表CO2、CO7表
（六）合資協(xié)議
（七）公司本期納稅證書
（八）經(jīng)營租賃協(xié)議
（以上亦是申請營業(yè)許可所需提供的材料）
（九）進口機械的證明材料，如M表、形式發(fā)票、裝箱單
（十）如從事石油服務、衛(wèi)生服務、漁業(yè)、采礦等，需出示相關政府機構或部門的基礎上批準證書或許可證
（十一）如從事土木工程，需出示項目合同、合同價等證明材料
（十二）為外籍勞務支付的年薪包括職務、資格等
二、配額按其時效可分為永久性配額和非永久性配額，非永久性配額可以轉(zhuǎn)換為永久性配額：
（一） 永久性配額的申請條件：
1、 最低股本為200萬奈拉
2、 已支付100萬奈拉以上的純利潤作為公司稅
3、 財務審計明細
4、 公司證書
5、 按月申報外籍勞務配額使用情況
6、 公司組織結構
7、 交納個人所得稅的證明材料
（二） 非永久性配額的時效性：
1、 從事石油勘探或生產(chǎn)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的企業(yè)，自批準之日起4年內(nèi)有效
2、 從事石油營銷和服務的企業(yè)和不包含在（二）1中的企業(yè)，自批準之日起3年內(nèi)有效
3、 （二）1和2的企業(yè)的外籍勞務配額到期后可延期，每次延長2年，最多不超過10年。申辦延期需提供的材料如下：
（1）填寫移民表T\2表
（2）公司證書
（3）納稅證書
（4）上報外籍勞務配額的使用情況
（5）對尼人員的培訓計劃
（6）替換外籍勞務的尼方人員名單
（7）尼方管理人員名單，包括姓名、職務、資格、年薪
（8）本期財務審計
（9）外籍勞務交納年收入所得稅的證書
4、申請額外的外籍勞務配額
除（二）3外，還需提供如下材料：
（1） 從事制造業(yè)企業(yè)，需出示所需機械設備或擴大再生產(chǎn)的證據(jù)
（2） 從事土木工程、石油勘探的企業(yè)，需出示新項目合同
（3） 從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，需出示現(xiàn)有農(nóng)場或工廠
（三） 非永久性配額可以轉(zhuǎn)換為永久性配額，條件是申請方根據(jù)上述要求向內(nèi)政部提出申請。
三、根據(jù)尼內(nèi)政部營業(yè)局的規(guī)定，辦理上述手續(xù)的各項費用如下：
（一） 手續(xù)費500奈拉
（二） 配額審批費2000奈拉
（三） 配額延期費1000奈拉\個
（四） 額外增加配額費2000奈拉\個
（五） 延遲行動手續(xù)費2000奈拉
（六） 調(diào)整營業(yè)許可費2000奈拉
（七） 重新認定配額費2000奈拉\個
（八） 訴請手續(xù)費1000奈拉
（九） 恢復配額費2000奈拉\個
（十） 將配額類別提升為永久性配額費3000美元
（以上為2003年收費標準，今后可能調(diào)整）
四、配額的執(zhí)行
用人單位在獲得內(nèi)政部的配額批準后，向移民局領取相關表格，通過當?shù)氐姆侵捭y行支付350美元的費用。尼移民局負責發(fā)放配額卡，實行登記和注銷制。勞務配額在法律上具有唯一性和不可交換性，但由于尼腐敗嚴重，在外籍勞務的辦理上也同樣存在，一些尼日利亞人尤其是退休的移民局官員常利用各種關系非法倒賣配額，從中謀利。利用假配額進行勞務走私也是常事。也有部分企業(yè)利用臨時工作許可在尼長期居留和工作。
據(jù)了解，我公司一般通過當?shù)刂薪闄C構辦理有關配額和工作許可手續(xù)，每人次約花費500－1000美元，額外支付大量費用。
五、建議
隨著"走出去"戰(zhàn)略的實施，來尼經(jīng)營的國內(nèi)企業(yè)和人員逐漸增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在尼從事承包工程人員約500人，絕大多數(shù)公司和個人能依照當?shù)胤煞ㄒ?guī)及時辦理工作許可等手續(xù)，但也有少數(shù)公司和人員對此認識不足，缺乏法律常識。我從尼內(nèi)政部和移民局了解到，尼方正加大對外籍勞務的管理，包括定期或不定期對外國公司進行檢查、加強移民局內(nèi)部管理、打擊非法倒賣配額等。因此，駐尼中資公司和國內(nèi)勞務派出單位都應加強對尼政府有關政策法規(guī)的學習和了解，依法辦理相關手續(xù)。另一方面，就尼方亂收費問題，為維護我國公民合法權益，保護其利益，促進中尼雙邊關系健康發(fā)展，使館將采取相應措施，與尼方進行交涉，盡量降低企業(yè)經(jīng)營成本。
現(xiàn)就在尼申請外籍勞務配額的相關要求和程序等匯總?cè)缦拢?br/>
所有勞務配額均需申請，并由內(nèi)政部長批準。
一、企業(yè)（最低股本為200萬奈拉）申請配額的要求：
（一）填寫移民表T\1表
（二）公司證書
（三）備忘錄和章程
（四）可行性報告
（五）公司注冊委員會表CO2、CO7表
（六）合資協(xié)議
（七）公司本期納稅證書
（八）經(jīng)營租賃協(xié)議
（以上亦是申請營業(yè)許可所需提供的材料）
（九）進口機械的證明材料，如M表、形式發(fā)票、裝箱單
（十）如從事石油服務、衛(wèi)生服務、漁業(yè)、采礦等，需出示相關政府機構或部門的基礎上批準證書或許可證
（十一）如從事土木工程，需出示項目合同、合同價等證明材料
（十二）為外籍勞務支付的年薪包括職務、資格等
二、配額按其時效可分為永久性配額和非永久性配額，非永久性配額可以轉(zhuǎn)換為永久性配額：
（一） 永久性配額的申請條件：
1、 最低股本為200萬奈拉
2、 已支付100萬奈拉以上的純利潤作為公司稅
3、 財務審計明細
4、 公司證書
5、 按月申報外籍勞務配額使用情況
6、 公司組織結構
7、 交納個人所得稅的證明材料
（二） 非永久性配額的時效性：
1、 從事石油勘探或生產(chǎn)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的企業(yè)，自批準之日起4年內(nèi)有效
2、 從事石油營銷和服務的企業(yè)和不包含在（二）1中的企業(yè)，自批準之日起3年內(nèi)有效
3、 （二）1和2的企業(yè)的外籍勞務配額到期后可延期，每次延長2年，最多不超過10年。申辦延期需提供的材料如下：
（1）填寫移民表T\2表
（2）公司證書
（3）納稅證書
（4）上報外籍勞務配額的使用情況
（5）對尼人員的培訓計劃
（6）替換外籍勞務的尼方人員名單
（7）尼方管理人員名單，包括姓名、職務、資格、年薪
（8）本期財務審計
（9）外籍勞務交納年收入所得稅的證書
4、申請額外的外籍勞務配額
除（二）3外，還需提供如下材料：
（1） 從事制造業(yè)企業(yè)，需出示所需機械設備或擴大再生產(chǎn)的證據(jù)
（2） 從事土木工程、石油勘探的企業(yè)，需出示新項目合同
（3） 從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，需出示現(xiàn)有農(nóng)場或工廠
（三） 非永久性配額可以轉(zhuǎn)換為永久性配額，條件是申請方根據(jù)上述要求向內(nèi)政部提出申請。
三、根據(jù)尼內(nèi)政部營業(yè)局的規(guī)定，辦理上述手續(xù)的各項費用如下：
（一） 手續(xù)費500奈拉
（二） 配額審批費2000奈拉
（三） 配額延期費1000奈拉\個
（四） 額外增加配額費2000奈拉\個
（五） 延遲行動手續(xù)費2000奈拉
（六） 調(diào)整營業(yè)許可費2000奈拉
（七） 重新認定配額費2000奈拉\個
（八） 訴請手續(xù)費1000奈拉
（九） 恢復配額費2000奈拉\個
（十） 將配額類別提升為永久性配額費3000美元
（以上為2003年收費標準，今后可能調(diào)整）
四、配額的執(zhí)行
用人單位在獲得內(nèi)政部的配額批準后，向移民局領取相關表格，通過當?shù)氐姆侵捭y行支付350美元的費用。尼移民局負責發(fā)放配額卡，實行登記和注銷制。勞務配額在法律上具有唯一性和不可交換性，但由于尼腐敗嚴重，在外籍勞務的辦理上也同樣存在，一些尼日利亞人尤其是退休的移民局官員常利用各種關系非法倒賣配額，從中謀利。利用假配額進行勞務走私也是常事。也有部分企業(yè)利用臨時工作許可在尼長期居留和工作。
據(jù)了解，我公司一般通過當?shù)刂薪闄C構辦理有關配額和工作許可手續(xù)，每人次約花費500－1000美元，額外支付大量費用。
五、建議
隨著"走出去"戰(zhàn)略的實施，來尼經(jīng)營的國內(nèi)企業(yè)和人員逐漸增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在尼從事承包工程人員約500人，絕大多數(shù)公司和個人能依照當?shù)胤煞ㄒ?guī)及時辦理工作許可等手續(xù)，但也有少數(shù)公司和人員對此認識不足，缺乏法律常識。我從尼內(nèi)政部和移民局了解到，尼方正加大對外籍勞務的管理，包括定期或不定期對外國公司進行檢查、加強移民局內(nèi)部管理、打擊非法倒賣配額等。因此，駐尼中資公司和國內(nèi)勞務派出單位都應加強對尼政府有關政策法規(guī)的學習和了解，依法辦理相關手續(xù)。另一方面，就尼方亂收費問題，為維護我國公民合法權益，保護其利益，促進中尼雙邊關系健康發(fā)展，使館將采取相應措施，與尼方進行交涉，盡量降低企業(yè)經(jīng)營成本。
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