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　　金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是省政府于1988年8月批準成立的省級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)是根據(jù)民盟中央負責同志和部分省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全國人大會議上提出的建立黃河上游多民族經(jīng)濟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)甘肅段的建議而設(shè)立的。1991年,根據(jù)國務(wù)委員兼國家科委主任宋健提出的:金昌要利用自己的資源和產(chǎn)品
優(yōu)勢,注入高新技術(shù),逐步建成高新技術(shù)密集的現(xiàn)代化工業(yè)城市,成立了高新區(qū)。開發(fā)區(qū)管委會實行兩塊牌子一套班子,為市委、市政府的派出機構(gòu)，縣級行政建制，業(yè)務(wù)工作接受省計委、省科委的指導(dǎo)。

　　金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立以來，得到了省委、省政府及各有關(guān)部門的關(guān)心和支持，中共中央總書記****、全國人大副委員長費孝通、全國政協(xié)副主席錢偉長及國家有關(guān)部委，歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，都蒞臨開發(fā)區(qū)檢查指導(dǎo)工作。特別是國務(wù)院特區(qū)辦、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會對金昌開發(fā)區(qū)在地理位置、交通信息、投資環(huán)境都劣于東、中部地區(qū)的情況下能夠克服困難、揚長避短、快速發(fā)展給予了很高的評價，并批準為中國開發(fā)區(qū)協(xié)會會員，是西北五省區(qū)中唯一入選的省級開發(fā)區(qū)。

　　開發(fā)區(qū)位于市區(qū)東北部，規(guī)劃面積15平方公里，其中高新區(qū)5.6平方公里，目前建成區(qū)達7平方公里（含金川公司一、二期擴建工程），其中高新區(qū)1平方公里。開發(fā)區(qū)主要依托中央、省駐金大企業(yè)，圍繞金川鎳鈷基地、甘肅重化工基地和河西商品糧基地的建設(shè)，進行資源綜合開發(fā)利用。立足金昌實際，面向國內(nèi)國外，依靠科技進步，實行動開發(fā)，采取“雙勞整推”、“一廠兩制”、“放水養(yǎng)魚”及大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟等措施，走出一條符合省情、市情并具有地方特色的開放發(fā)展之路，已逐步成為全市對外開放的窗口，深化改革的實驗田，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范園及新的經(jīng)濟增長點。  金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
截止1998年底，開發(fā)區(qū)已形成固定資產(chǎn)約6.8億元，形成生產(chǎn)能力11億元，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值累計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.1億元，上交稅金1.69億元，為企業(yè)減免稅金1.46億元，安排就業(yè)1.85萬人。累計審批項目256項，建成企業(yè)187家。其中98年完成工業(yè)總產(chǎn)值62853萬元，完成工業(yè)增加值15041萬元，上交稅金2379萬元，建成各類項目16項，其中生產(chǎn)性項目10項。完成技術(shù)改造13項，投資48萬元，完成新產(chǎn)品開發(fā)15項，投資560萬元。開發(fā)區(qū)經(jīng)過十年創(chuàng)業(yè)，形成了一定規(guī)模和實力，為今后加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 　　開發(fā)小區(qū)初具規(guī)模。建成了一批在國內(nèi)和西北地區(qū)具有競爭實力的高新技術(shù)企業(yè)和骨干企業(yè)，初步形成了一個較大的工業(yè)群體。以金川銅管廠、金川銅材廠、金川有色合金廠、金川特鋼廠、金川粉末冶金廠為代表的冶金工業(yè)成為開發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭。以金川硫酸銅廠、硫酸鎳廠、硫磺廠、草酸廠、雙鈉廠、氯堿廠、化工試劑廠為代表的化工企業(yè)，成為化工產(chǎn)業(yè)主體。以金川特種焊條廠、金川電控設(shè)備廠、金川磁鋼廠、金川特種鑄造廠、金川電線電纜廠為主的機電工業(yè)形成了機電行業(yè)的主體。以金川混凝土制品廠、金川水泥廠、八建建材廠等為主體的建材企業(yè)成為建材行業(yè)的龍頭。以金昌制藥廠、金昌保健食品廠等為主的醫(yī)藥食品工業(yè)形成了醫(yī)藥食品行業(yè)的主體。目前，已有產(chǎn)品品種350多種，數(shù)千個規(guī)格型號，許多企業(yè)及其產(chǎn)品在國際國內(nèi)具領(lǐng)先水平。 　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步興起，在省計委、省科委的主持下，制定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了以資源為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的指導(dǎo)思想和點線面結(jié)合的發(fā)展模式。目前高新區(qū)已經(jīng)省科委設(shè)定的企業(yè)11家，還有若干家在近期內(nèi)陸續(xù)上報。11家企業(yè)為金川銅管廠、金川特種焊條廠、金川粉末冶金廠、金川特種合金廠、金川特種鑄造廠、貴金屬加工廠、化工試制廠、鋁鎳合金廠。金昌制藥廠等，項目總投資2.7億元，形成生產(chǎn)能力4.5億元，1998年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值為3.4億元，共有職工4600人，其中科技人員1260人。 　　開發(fā)區(qū)有20多個項目列為省級國家級火炬計劃，其中國家級3項，省級17項，如鎳氫電池、鎳儲氫材料及純鎳纖維、鎳扣、氫氧化亞鎳、純鎳絲、超細硫磺粉、鎳基合金焊條、鈷粉、硒粉、氯化亞銅、交流消聲降溫節(jié)電器、紅芪口服液等一大批科研新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，不僅填補了我省和國家的空白，更形成了一定生產(chǎn)規(guī)模，在全國占有一席之地，如化工試劑廠是國家定點鎳鈷鹽試劑企業(yè)，貴金屬加工廠是我國最大的貴金屬加工企業(yè)，粉末冶金廠的鎳粉、青銅粉，在產(chǎn)量、銷量都居全國第一，高品質(zhì)硫酸鎳、鎳鋁合金被評為省部優(yōu)產(chǎn)品，各種特種焊條、焊絲、冰箱空調(diào)用冷凝管、毛細管在西北占有絕對優(yōu)勢，部分產(chǎn)品并出口國外，體現(xiàn)了金川資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后的巨大潛力，也體現(xiàn)了金昌高新區(qū)的實力及發(fā)展前景。 　　招商引資初顯成效。近幾年開發(fā)區(qū)始終把招商引資作重中之重，采取多種形成狠抓落實。是一成立專門的招商引資機構(gòu)，選派得力人員從事此項工作；二是組織力量，積極參與國內(nèi)外舉行的一些大型經(jīng)貿(mào)洽談會，廣泛地接觸國內(nèi)外客商建立經(jīng)濟聯(lián)系。特別是近幾年我們先后參加了西安中西部投資貿(mào)易洽談會、煙臺亞太經(jīng)合組織國際貿(mào)易洽談會、北京高科技周展覽和蘭交會，并在當?shù)匦侣劽航檫M行宣傳，召開招商項目發(fā)布會；三是以上海、山東、浙江、江蘇、福建等地為招商重點區(qū)域，經(jīng)常性地派員上門招商，與一些大企業(yè)集團、私營企業(yè)、港臺地區(qū)客商建立經(jīng)常性的聯(lián)系；四是強化服務(wù)功能，不斷改善投資軟環(huán)境，管委會設(shè)立了投資服務(wù)中心，為投資者提供項目建設(shè)全程服務(wù)；五是推出的招商項目注重現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、企業(yè)資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易。通過努力開發(fā)區(qū)吸引市外投資建成項目39個，總投資6400萬元，引進外資3500萬元，建成獨資、合資項目16個。

　　近年來，在市委、市政府及上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通行業(yè)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)勤政、務(wù)實、高效、誠信交通為目標，努力實現(xiàn)我市交通各項事業(yè)跨越式發(fā)展，在縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、交通行業(yè)管理、交通規(guī)費征收、干部隊伍建設(shè)、單位文明創(chuàng)建等方面都取得了顯著成績。  金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
“十五”以來，全市累計完成交通建設(shè)投資11億元。在縣鄉(xiāng)公路建設(shè)上，我們通過多方籌資，合理規(guī)劃，重點建設(shè)了金雅、金武、永民、永肅4條縣際公路，共計248公里，打通了我市與周邊地區(qū)的通道；在農(nóng)村公路建設(shè)方面，我局緊緊抓住全國加快推進農(nóng)村公路建設(shè)的契機，積極爭取，加大投入，實施農(nóng)村通達工程，使我市農(nóng)村公路建設(shè)獲得了前所未有的發(fā)展，完成村村通油路35條212公里，改造縣級公路2條30公里，改造縣到鄉(xiāng)等級公路3條129公里。在省內(nèi)率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。全市138個行政村，已有103個行政村通油路，占74.6%，極大地改善了城鄉(xiāng)公路通行條件，為繁榮市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的道路交通基礎(chǔ)。 　　截止“十五”末，全市等級公路通車里程達到1897.405公里。其中：國道2條128.062公里，省道1條133公里，縣道11條370.183公里，鄉(xiāng)道11條106.883公里，村級公路1050.837公里，專用道6條108.44公里。路網(wǎng)密度達到19.76公里/百平方公里，路網(wǎng)綜合技術(shù)等級達到2.4，油面里程達到1008.555公里，在全省名列前茅。 　　全市營運性車輛達到4837輛，其中客車1260輛，貨車3577輛。班線客車中，中級、高級分別占20%和10%道路運輸生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，2005年共完成客運量、貨運量580萬人，1109萬噸，同比增長8.21%和4.23%，完成客運周轉(zhuǎn)量、貨運周轉(zhuǎn)量76130萬人公里,71445萬噸公里，同比增長9.07%和5.31%。全市已開通客運班線220條，其中跨區(qū)班線86條192個班次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通班車率達到100%。全市有281家道路運輸企業(yè)，3家出租車公司。市內(nèi)有等級客運站3個，其中：一級站1個，三級站2個。全市222家維修企業(yè)，其中：一類4家，二類26家，三類182家，摩托車維修企業(yè)10家，汽車維修企業(yè)年度審驗率達到95%；車輛技術(shù)檔案建檔率達到100%，車輛二級維護率達到95%。有A級汽車綜合性能檢測站1家。

　　四季氣候金昌屬大陸性溫帶干旱氣候。光照充足,氣候干燥,全年多西北風(fēng),晝夜、四季溫差較大,霜期長,春季多大風(fēng)。 　　境內(nèi)氣溫北高南低,降水北少南多。由東北到西南,大體劃分為五個氣  金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
候區(qū),即溫和極干旱區(qū)和溫涼干旱區(qū);溫寒干旱區(qū);寒冷半干旱區(qū)和寒冷半濕潤區(qū);寒冷濕潤區(qū);高寒濕潤區(qū)和高寒很濕潤區(qū)。 　　一、春季：由于冷空氣侵襲頻繁,氣溫忽高忽低,常有"倒春寒"天氣發(fā)生。多大風(fēng),降水少。降水量僅占全年降水量的14-20,月平均升溫6-8°C,蒸發(fā)量678-685毫米,是降水量的23-36倍。大風(fēng)日數(shù)(≥8級)占全年大風(fēng)日數(shù)的43-44。 　　二、夏季：為全年降雨集中時節(jié),有"雨熱同季"之說,常有"干熱風(fēng)"出現(xiàn)。各地平均氣溫12.8-22.2°C。東北部炎熱,最高氣溫可達38.1°C,中部高溫日數(shù)較少,西南部則較涼爽。降水量占全年降水量的54-66,大于5毫米的降水過程多發(fā)生在本季,局部地方還出現(xiàn)大雨和暴雨天氣。 　　三、秋季：秋初氣溫較高,陰雨天稍多,仲秋、深秋降溫迅速,風(fēng)速較夏季增大。北方冷空氣入侵最早在9月中旬,常出現(xiàn)霜凍。各地降溫月平均6-8°C。 　　四、冬季：多處在蒙古冷高壓控制下,天氣寒冷,降雪少,空氣干燥。最低月平均氣溫-9.5∽-14.6°C。

　　開發(fā)區(qū)地勢平坦，水文地質(zhì)條件好，建設(shè)不占用耕地，適宜大規(guī)模現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)。開發(fā)區(qū)主干道與市區(qū)相連，省道212線橫穿開發(fā)區(qū)，多條鐵路專用線與各大企業(yè)貫通，通信便利，供電可靠，經(jīng)過多年建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，已建成道路12.5公里，給排水管網(wǎng)19.6公里，供電線路4公里和相應(yīng)的供熱及市政設(shè)施，市內(nèi)已擁有與國際國內(nèi)聯(lián)通的程控有線電話和移動電話通訊，使開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了路通、水通、電通、通郵、通訊及廠地平整等“五通一平”，為投資者創(chuàng)造了一個良好的投資環(huán)境。 　　開發(fā)區(qū)根據(jù)自身實際制定并實施了一系列加快發(fā)展的優(yōu)惠政策。在全面落實開發(fā)區(qū)原有各項政策措施的基礎(chǔ)上，認真貫徹甘政發(fā)[1996]60號《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省鼓勵引  金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定的通知》、甘政發(fā)辦[1997]33號甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)和投資方式導(dǎo)向?qū)嵤┘殑t》和《甘肅省開發(fā)區(qū)鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外投資暫行辦法》的通知，金昌市委發(fā)[1996]38號《中共金昌市委、金昌市人民政府關(guān)于進一步加快金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和金昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》。目前，針對開發(fā)區(qū)進行二次創(chuàng)業(yè)的實際和加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，正在抓緊研究制定加快“兩區(qū)”發(fā)展的優(yōu)惠政策，力爭以優(yōu)越的軟環(huán)境為投資者創(chuàng)造良好的條件。從發(fā)展的角度認真審視，金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)特別是高新區(qū)具有良好的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。

　　一是金昌是國家最大的鎳鈷生產(chǎn)基地和鉑族金屬提煉中心，同時也是甘肅省商品糧和重化工基地，礦產(chǎn)資源和產(chǎn)品資源豐富，特別是以銅鎳為主深加工的新材料和鎳鈷鹽類化工產(chǎn)品具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ�也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的一個主攻方向。 　　二是開發(fā)我周邊大企業(yè)較為集中，具有較強的科技聯(lián)合開發(fā)實力，增強了開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁。金川公司、鎳都實業(yè)公司、金化集團及一大批中型企業(yè)是高新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，這部分企業(yè)在高新區(qū)投入比較大，科技人員集中，新技術(shù)項目應(yīng)用十分廣闊，產(chǎn)品開發(fā)也具有實力。 　　三是金昌市一直是全國資源綜合利用三大基地之一，國家比較重視。****同志曾八下金川，組織全國幾十所大專院校科研院所聯(lián)合攻關(guān)，已形成了較強的科技實力，具有一定基基礎(chǔ)，特別是金川鎳鈷研究設(shè)計院是國內(nèi)專業(yè)研究鎳鈷材料的科研部門，其成果早已蜚聲國內(nèi)外。 　　四是以金川鎳鈷資源、稀貴金屬及化工產(chǎn)品進行深度加工開發(fā)，能形成金昌獨家特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，其產(chǎn)品在國內(nèi)外有很廣闊的市場前景，也為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻。 　　五是城市服務(wù)功能齊全，交通較為便利，特別是高新區(qū)靠近市區(qū)，幾條主干道與市區(qū)相連接，水、電都很充裕，并有一定的政策支持，在立項審批、式商管理、稅收等方面實行優(yōu)惠，特別是土地實行無嘗劃撥。 　　六是開發(fā)區(qū)勞動力資源豐富，金昌市區(qū)人口素質(zhì)較高，科技文化、教育事業(yè)較為發(fā)達，與周邊相對比較容易聚集人才，同時財力較一般地區(qū)寬松，有條件為高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金。 　　金昌 　　七是開發(fā)區(qū)已形成一定的規(guī)模和實力，具有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過十年創(chuàng)業(yè)積累了一些行之有效的經(jīng)驗和作法，探索出了一條適合自身實際，能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢的路子。三、發(fā)展基本思路和當前重點項目 當前和今后一個時期是開發(fā)區(qū)進行二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，當前要緊緊抓住國家加快中西部地區(qū)發(fā)展，積極擴大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場有利機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，基本思路是：繼續(xù)深入解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展，不斷擴大開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展；發(fā)揮資源優(yōu)勢，瞄準新材料市場，進行深加工，實現(xiàn)多層次增強；依靠科技進步，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有企業(yè)，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，放手發(fā)展多種形式的非公有制經(jīng)濟，深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　金昌工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過20余年的發(fā)展，工業(yè)呈現(xiàn)出以有色金屬材料、化工、能源、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體架構(gòu)的結(jié)構(gòu)體系。 　　目前，全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)22戶，股份制企業(yè)24戶，其它企業(yè)13戶；銷售收入1億元以上的企業(yè)9戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量約占全市工業(yè)企業(yè)的95％。其中有色金屬材料占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，完成銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)的80％；能源工業(yè)的比重也超過了10％；化工、建材、輕紡3個行業(yè)的比重均不足5%，合計占7％；其它行業(yè)占3％。 　　“十五”期間，我市不斷深化對基本市情認識，著力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展有色金屬、無機化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建筑材料、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，工業(yè)經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量和效益同步提高。 　　（一）工業(yè)加速發(fā)展，效益顯著改善。2005年全市工業(yè)完成增加值84.13億元，是九五末的3.87倍。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長，鎳產(chǎn)量8.28萬噸，較九五末增長93%；銅15.63萬噸，增長6.8倍；生鐵25.39萬噸，增長78.42%；硫酸57.14萬噸，增長1.37倍；純堿18.01萬噸，增長28.92%；水泥產(chǎn)量83.98萬噸，增長1.04倍；發(fā)電量20.48億千瓦時，增長6.61%。 　　金川集團公司已成為國際知名、國內(nèi)一流的大型有色企業(yè)集團，鎳都實業(yè)公司、金化集團、甘肅電投永昌發(fā)電公司、河西堡鐵廠和金昌水泥集團步入2004年度甘肅工業(yè)100強  金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
行列。我市啟動了金昌（國家級）新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，資源型城市可持續(xù)發(fā)展邁出了可喜的一步。2005年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達到241億元，利稅38.8億元，分別是“九五”末的4.14倍和5.85倍；增加值達到82.83億元，是“九五”末的3.9倍，占GDP的比重由“九五”末的52.2％提高到71.4％；地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值14.24億元，增長16.65%。“十五”期間，金昌市工業(yè)增加值年均增長17.8%，比“九五”時期提高11.5個百分點。新材料工業(yè)完成產(chǎn)值36億元、增加值10.8億元，分別增長24％和24.1％。 　　（二）高度重視項目建設(shè)，集約化水平和科技含量進一步提高。“十五”期間，工業(yè)更新改造投資達到62億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的50%，一批重點工業(yè)項目相繼建成，主要工業(yè)產(chǎn)品規(guī)模大幅增長，行業(yè)支柱企業(yè)的市場競爭能力有了顯著增強。目前，全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，比2000年增加了10戶；資產(chǎn)合計218.33億元，比2000年增長1倍；2005年底，銷售收入過億元的企業(yè)達到10戶，比2000年增加4戶。尤其是金川集團公司有色金屬產(chǎn)量突破了20萬噸，資產(chǎn)和營業(yè)收入提前兩年實現(xiàn)了“雙百億”目標，為全市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，在項目建設(shè)中，我市注重對高新技術(shù)和先進實用技術(shù)的引進，進一步提高了傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)力水平，特別是下大氣力發(fā)展以新材料為主的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷加強院地院企經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，啟動了國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，有近40個涉及新材料領(lǐng)域的項目相繼落戶我市，提升了科技含量，優(yōu)化了工業(yè)結(jié)構(gòu)。 　　（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度有了增強。“十五”期間，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較好地發(fā)揮了特色資源這一比較優(yōu)勢，工業(yè)項目建設(shè)中注重有色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動能力，注重對有色初級產(chǎn)品及有色生產(chǎn)系統(tǒng)伴生的化工原料、特色農(nóng)產(chǎn)品資源的開發(fā)利用，形成了有色冶煉工業(yè)與新材料工業(yè)、有色冶煉工業(yè)與化工、有色冶煉工業(yè)與建材工業(yè)、有色冶煉工業(yè)與能源工業(yè)、能源工業(yè)與建材工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品基地與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等互為依托、互為促進的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，初步形成了資源相互補充、相互利用的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備了工業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟雛形。同時，在對這些資源的開發(fā)過程中，很好地將其與西部地區(qū)特有的勞動力資源優(yōu)勢結(jié)合，使我市的有色深加工工業(yè)和特色農(nóng)成品加工業(yè)初步顯現(xiàn)出了競爭優(yōu)勢。尤其是對有色礦產(chǎn)資源的利用實施資源控制戰(zhàn)略，注重對資源尤其是鎳資源的保護性開采和利用，強化深部及周邊找礦工作，加大海外資源及二次資源利用比例，在壯大有色工業(yè)的同時，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進了工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進了城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。 　　（四）加大改革力度，體制機制不斷轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)制度改革的方向更加明確了，改革改制進入了按照明確的目標和日程穩(wěn)步推進的新階段。經(jīng)過近幾年的努力，國有企業(yè)改革有了重要突破：通過進行輔業(yè)分離改制，行業(yè)重點企業(yè)的主業(yè)更加集中和突出；通過實施政策性破產(chǎn)，優(yōu)化了整個區(qū)域的資本結(jié)構(gòu)，有效解決了企業(yè)的歷史包袱，維護了社會和企業(yè)的穩(wěn)定；一批結(jié)構(gòu)不合理的企業(yè)，通過破產(chǎn)退出了市場；一批體制上不適應(yīng)的企業(yè)，通過改制退出了國有經(jīng)濟序列，盤活了資產(chǎn)。基本實現(xiàn)了企業(yè)整體改制到位、國有資本退出到位，職工身份置換到位，債權(quán)債務(wù)處置到位。同時，國有資產(chǎn)管理體制改革也正在進行，一個管人、管事和管資產(chǎn)相結(jié)合，權(quán)利、職責和義務(wù)相統(tǒng)一的專司機構(gòu)開始運行，國有資產(chǎn)在“有進有退”和戰(zhàn)略性重組中走向目標單一。改革改制增強和釋放了企業(yè)發(fā)展的活力，這將有利于經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

　　為進一步改善投資環(huán)境，擴大對外開放，鼓勵國內(nèi)外客商來金昌投資，加快金昌經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家和省上有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 　　一、投資獎勵政策 　　1、新辦企業(yè)投資交通、能源、生態(tài)環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、高科技生產(chǎn)型項目和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項目，從獲利年度起，前三年按其上繳所得稅市、縣(區(qū))留成部分由同級財政給予等額獎勵，后七年按50%獎勵，用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)。 　　2、新辦企業(yè)投資工業(yè)項目，從獲利年度起，前三年按其上繳所得稅市、縣(區(qū))留成部分由同級財政給予等額獎勵,后五年按50%獎勵，用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)。 　　3、利用我市現(xiàn)有廠房、設(shè)施、設(shè)備新辦合資、合作企業(yè)，兼并、收購、租賃現(xiàn)有國有、集體和混合所有制企業(yè)，以及投資者以技術(shù)入股新辦合資、合作企業(yè)，運用先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新上項目及新辦企業(yè)，從獲利年度起，前三年按其新增上繳所得稅市、縣(區(qū))留成部分由同級財政給予等額獎勵，后五年按50%獎勵，用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)。 　　4、新辦固定資產(chǎn)投資在100萬元以上的信息、科技、咨詢、旅游等新興第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資在300萬元以上的其他非生產(chǎn)型項目，從獲利年度起，前三年按其上繳所得稅市、縣(區(qū))留成部分由同級財政給予等額獎勵，后三年按50%獎勵，用于改擴建和技術(shù)開發(fā)。 　　5、新辦符合產(chǎn)業(yè)政策、對全市經(jīng)濟有重大帶動作用的項目，市政府可以從安排的專項資金中以貸款貼息等方式給予扶持。 　　6、符合上述投資獎勵政策條件的企業(yè)，可以在繳納企業(yè)所得稅次年向市、縣(區(qū))招商部門提出申請，市、縣（區(qū)）招商部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)會同同級財政、審計部門對企業(yè)進行獎勵資格認定和獎勵資金審核，報同級政府審定后由財政部門兌現(xiàn)獎勵資金。 　　二、收費優(yōu)惠政策 　　1、在我市園區(qū)內(nèi)新辦工業(yè)企業(yè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費免收；新辦其他項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減半征收；其他收費在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)按最低標準收取。 　　2、新辦企業(yè)在所有審批中免收手續(xù)費，只收取工本費。 　　三、引資獎勵政策 　　1、中介組織和個人為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展引進項目、資金者，由當?shù)卣�府給予獎勵。具體標準為：引進高科技生產(chǎn)型項目，按實際引進到位資金的1%--2%給予獎勵；引進交通、能源、生態(tài)環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，工業(yè)項目，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項目，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目，利用我市現(xiàn)有廠房、設(shè)施、設(shè)備、土地新辦合資、合作企業(yè)，兼并、收購、租賃現(xiàn)有國有、集體和混合所有制企業(yè)，以及投資者以技術(shù)入股新辦合資、合作企業(yè)，運用先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新上項目和新辦企業(yè)，按實際引進到位資金的0.3%--1%給予獎勵；引進固定資產(chǎn)投資在100萬元以上的信息、科技、咨詢等新興第三產(chǎn)業(yè)項目和固定資產(chǎn)投資在300萬元以上的其他非生產(chǎn)型項目，按實際引進到位資金的0.2%--0.6%給予獎勵。 　　2、中介組織和個人引進資金的獎勵，在資金到位、取得效益后，由市、縣(區(qū))招商部門會同同級財政、審計部門審核，報同級政府審定，財政部門兌現(xiàn)獎勵資金。 　　3、市內(nèi)黨政機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員引進資金的，根據(jù)引資金額大小由當?shù)卣�府研究確定給予一次性獎勵，獎勵標準一事一議。