寶安區招商網訊：今年出臺的促轉型“1+5”文件明確提出，要重點鼓勵支持“工改工”城市更新項目。但是，由于受審批環節多、耗時長，項目推動力不夠，地價政策不夠優惠等影響，目前“工改工”項目的推進還是不夠理想。為此，我提出以下建議：
一、積極爭取市政府下放“工改工”項目審批權限。建議區政府積極爭取市政府的一個試點，把“工改工”的審批權限下放到區里，在區里簡化流程，減少時間，實實在在推動幾個大的、好的“工改工”項目。
二、加強區政府對“工改工”項目的推動力。建議區政府成立專門推動“工改工”工作的領導小組和辦公室，協調各個部門，在規劃建設、產業研究、招商引資、政策制定等多個方面給予引導，遇到問題綜合解決，以增強項目實施的科學性，提高成功率。
三、積極向市政府爭取“工改工”項目地價優惠政策。建議區政府積極向市政府爭取按省舊改地價政策執行，全免“工改工”項目新增建筑面積的地價，以增強“工改工”項目實施主體的積極性，推動項目進展。
四、建議盡快出臺工業區綜合整治扶持政策。除了需要“工改工”的舊工業區外，一些比較好的、成規模的工業區，建議區政府能給予一定的資金扶持，分期、分片地對這部分工業園區進行綜合整治，以此鞏固和完善原有的產業基礎和城市環境。
加快戰略性新興產業園區建設
我就加快戰略性新興產業園區及其配套建設，提幾點建議：
一、堅持綜合發展理念，加快戰略性新興產業園區的規劃與建設。1、集中力量，加快推進寶安科技創新城等重點戰略性新興產業園區的規劃建設，引導高新企業向園區聚集。2、鼓勵各街道結合自身產業發展優勢，著力打造具有自身特色的科技創新園。
二、發揮重大項目的龍頭作用、帶動作用，促進產業聚集，打造產業鏈，以大項目帶動大產業，以大產業支撐跨越發展，推動整體產業轉型升級。
三、注重高新技術含量和自主知識產權的建設，打造國際知名品牌，以技術含量推動品牌建設，以品牌助推市場占有率。
四、加快推進園區基礎設施和配套設施的高標準建設，打造集生產、休閑、餐飲、娛樂、會務、生態居住等多功能于一體的現代化園區，實現園區建設與城市建設的有機統一。
五、切實改善政府服務水平、提升服務能力，增強政策制定、執行的透明度，切實把政府經濟管理職能轉到主要為主體市場服務和營造良好的市場環境上來，讓政府率先實現轉型升級。
六、設立戰略性新興產業發展專項資金，對關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化及創新能力建設等方面提供資金扶持。
七、加快現代生產服務設施建設，促進保稅物流、金融產業、文化產業等與企業經營相關的現代服務業的發展，使之為工業特別是新興產業提供優質服務。
寶安區以企業為主體的自主創新局面得到了空前發展，但最近的調研發現：我區大部分從事中低端產品加工生產的企業還難以為我區技術創新和經濟持續發展作出應有的貢獻。為此建議：
一、由區科技創新局牽頭，若干專家組成針對我區制造業高端化發展的科技創新指導小組，對企業在產業升級過程中如何選擇自主創新方向、增強自主創新能力、優化產業結構等工作予以指導。
二、根據寶安的產業發展方向，成立由政府出資主導，重點科研院校出人才，企業參與，以企業法人資格為主體的科技與工業研究院，通過這個平臺為寶安企業科技創新和轉型升級服務。
三、由政府設立專項基金，對在產業結構調整和自主創新方面取得重大成績的企業進行大力宣傳。設立科技成果產品展覽館及以個人為主體的“創新獎”，推動全民創新。
四、進一步細化有關鼓勵企業自主創新方面的措施：1、對技術改造轉型升級成功的先驅型企業進行獎勵，對全面開展自主創新取得發明專利，并具引領行業發展的技術突破先驅型企業加大獎勵力度。2、大力支持企業以綠色革命推動產業升級。對在循環經濟建設和兩型社會建設中做出突出貢獻的先驅型企業給予資金支持和獎勵，并大力宣傳推廣。3、對我區在全國各行業取得前三名的產業先驅型企業進行宣傳和獎勵，對取得全國市場銷售前三名或廣東省名牌、省著名商標以及馳名商標的企業在原有基礎上進一步加大獎勵力度。
重點推進先驅型企業上市
為進一步加快轉型升級，使區委區政府近期出臺的“1+5”文件得以落實，實現2015年前新增20家上市公司的目標，大力推進中小科技型企業上市迫在眉睫，特別是要把推進的重點放在先驅型企業。為此，我提出如下建議：
一、實施層級動態指導，推進企業上市。1、推進已進入輔導期、或有條件進入輔導期的先驅型企業。要采取領導掛鉤聯系制，及時研究解決企業在上市工作中遇到的問題和困難，縮短企業上市周期。2、扶持實質性啟動上市程序的先驅型企業，要成立專門的協調推進機構，建立上市辦專業人才聯系制度，及時解決企業上市中遇到的問題和困難。
二、加大扶持力度，推進企業上市。1、落實政策扶持。協調相關職能部門，認真落實“1+5”文件，對擬上市企業在土地、稅收、信貸、人才、項目等方面存在的問題，要及時協調解決。2、注重難題破解。企業改制上市中，遇到因歷史原因造成的產權不清晰、用地手續不全、企業賬物不符、勞動用工不規范等共性問題時，由有關區領導領銜解決。對一些上市扶持政策中沒有明確規定的個性問題，在不違反國家法律法規的前提下，可結合實際，積極研究靈活的解決辦法，并有針對性地實施“一廠一策”，為企業改制上市創造條件。3、建立“高速綠色通道”，對企業上市過程中涉及的各項審批提供快速、便捷、優質的服務，為企業上市爭取時間、爭取機會。
推動社區股份合作公司轉型發展
推動社區股份合作公司轉型發展和產業升級，單靠公司自身的力量難度很大，必須依靠政府的有力引導、政策的全力扶持及各職能部門的積極配合。為此，我提出以下幾點建議。
一、加快集體物業確權。股份合作公司的大部分集體物業沒有完善相關手續，既無法申報更新改造，又無法發揮資產化功能。建議加快落實集體物業的確權工作，使其真正資產化，更有利于更新改造。
二、扶持返還用地規劃建設。希望政府在政策允許的前提下，為股份合作公司廣開綠燈，引導扶持股份合作公司科學規劃、合理使用返還用地，提升股份合作公司自身的造血功能。
三、加大人才培養和引進力度。打破家族式的管理模式，要通過培訓和教育等途徑，培養本地人才，提升原居民素質，使原居民真正融入社會，參與社會競爭。同時，也希望政府在股份合作公司人才引進等方面，給予更強有力的支持。
四、為企業轉型發展松綁減負。建議加快仍保留“三合一”管理模式的社區改制工作，使這部分股份合作公司能更專注于企業經營，完善公司的法人治理結構。同時，進一步減輕股份合作公司的社會管理和服務負擔。在社保繳費方面，希望政府能考慮到社區在轉地工作中所作出的貢獻，相應解決由股份合作公司所承擔的那部分原籍居民社保繳費。
大力發展現代服務業
寶安現代服務業比重偏低，人才匱乏，本土高端服務業企業生長環境欠佳，產業扶持政策未成體系，缺乏龍頭企業和集群區域輻射。針對這些問題，我提出以下建議：
一、科學規劃產業用地，提高現代服務業用地規模，推動產業合理布局。
二、建議抓緊細化、完善寶安現代服務業發展指導目錄，明確行業發展重點和支持方向，逐步形成有利于現代服務業發展的產業政策體系。
三、大力培養、引進現代服務業領軍人才和管理人才，培養一支現代服務業人才隊伍。
四、創造良好的環境，制定相關的扶持政策，培育和壯大寶安本土有核心競爭力的中小型民營企業。
五、大力推進現代物流業發展。充分發揮寶安擁有深水港、國際機場等區位優勢，優化物流布局，改革物流管理體制，積極引進資金和先進物流管理理念，推廣先進物流管理技術，加快培育物流服務品牌和有國際競爭力的物流產業，推進物流信息化。
六、打造一兩個輻射范圍廣、帶動能力強的高端服務集聚區。
七、加大高端項目的招商引資，實施“大型高端”優先戰略，打造或引進一批現代服務龍頭企業。
- 項目對接快訊
-
- 最新信息
- 熱門信息
