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招商項目名稱：關(guān)嶺牛系列產(chǎn)品深加工項目招商引資 項目行業(yè)類別:農(nóng)林漁牧 招商產(chǎn)業(yè)類別：綠色輕工業(yè) 項目建設(shè)性質(zhì)：新建 合作方式：獨資 招商項目現(xiàn)狀：1、招商建設(shè)條件：（1）交通條件：關(guān)嶺是貴州通往廣西、云南的重要交通樞紐，黔中經(jīng)濟區(qū)的西部門戶。縣內(nèi)有滬昆高速公路、關(guān)興高等級公路、水黃高等級公路、320國道、214省道等過境，形成縱橫交錯、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)；滬昆高鐵關(guān)嶺站是全省唯一在縣城設(shè)置的二級高鐵站，已通車；鎮(zhèn)寧壩草碼頭距關(guān)嶺80 公里、500 噸級的船舶可直達(dá)廣州出海；關(guān)嶺已成為貴州西南部重要的物流人流集散地。（2）招商基礎(chǔ)設(shè)施：關(guān)嶺是貴州省實施“西電東送”的重要能源基地之一，規(guī)劃建設(shè)有集水電、風(fēng)電及光伏發(fā)電一體化的清潔能源發(fā)電網(wǎng)絡(luò)，已投產(chǎn)的有裝機容量104萬千瓦的光照電站、84萬千瓦的董箐電站及55.8萬千瓦的馬馬崖電站三個大型水電站，裝機容量4.8萬千萬的永寧風(fēng)電場，已建成使用，普利風(fēng)電場項目正在建設(shè)；新鋪光伏發(fā)電站已建成，崗烏、花江、普利、坡貢正在規(guī)劃建設(shè)中。關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，已建成道路硬化、綠化，污水處理站，已一家企業(yè)入駐，即總投資6.3億元的貴州欣園肉牛食品加工有限公司。2、招商產(chǎn)業(yè)條件：（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：關(guān)嶺養(yǎng)牛歷史悠久，關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)“關(guān)嶺牛”交易市場聞名貴州省乃至全國，生態(tài)牧草喂養(yǎng)的“關(guān)嶺牛”具有皮厚肉多、口感細(xì)膩、屠宰出肉率高等特點，牛肉產(chǎn)品及牛皮制品在國內(nèi)外市場非常走俏。（2）招商政策因素：2016年，關(guān)嶺自治縣被列為貴州省肉牛產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展縣之一；同年，關(guān)嶺提出實施“關(guān)嶺牛”三年振興計劃，在鼓勵貧困農(nóng)戶成立合作社的同時，還大力引進養(yǎng)殖企業(yè)，以“公司+農(nóng)戶”的模式開啟關(guān)嶺牛的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；2016年全縣牛存欄量約13萬頭，2018年全縣“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖存欄量預(yù)計將達(dá)25萬頭。（3）產(chǎn)業(yè)配套：關(guān)嶺全縣有天然草場67.5萬畝，坡耕地52萬畝，每年農(nóng)作物秸稈12萬噸。四、社會環(huán)境：做好優(yōu)質(zhì)牧草種植和草山草坡改良，加強秸稈飼料化利用，2018年，建成優(yōu)質(zhì)牧草種植基地6萬畝，建成永久性青貯池40萬立方米，秸稈飼料化利用30萬噸以上。3、市場前景預(yù)測：隨著國際、國內(nèi)市場對環(huán)境保護、節(jié)能降耗、副產(chǎn)品綜合利用及質(zhì)量安全等方面重視程度的提高，肉牛副產(chǎn)品的綜合利用是我國畜產(chǎn)品加工工業(yè)的迫切任務(wù)。采用食品加工高新技術(shù)、生物分離、發(fā)酵工程等技術(shù)手段，從食用、藥用、飼用等方面對肉牛副產(chǎn)品進行綜合利用，開發(fā)的高附加值產(chǎn)品，可做皮革、制藥、化工產(chǎn)品、化妝品、飼料添加劑等的原料，與化學(xué)合成制品相比，具有天然、毒副作用小、活性高等優(yōu)點，具有很好的市場前景。關(guān)嶺自治縣肉牛規(guī)模化的養(yǎng)殖推廣為項目的實施提供了有利的條件。而貴州省畜牧養(yǎng)殖業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等的蓬勃發(fā)展，為項目產(chǎn)品的市場提供了有效保障。4、項目選址及規(guī)模：項目選址在安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，以年加工20萬頭牛屠宰后的副產(chǎn)品為其規(guī)模。項目建設(shè)內(nèi)容：項目主要建設(shè)牛骨加工車間、牛血加工車間、牛皮制品車間、沼氣發(fā)電站以及技術(shù)研發(fā)中心、污水處理系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、辦公樓和員工宿舍等配套設(shè)施。財務(wù)指標(biāo)分析：項目投資總額：15000.0 萬人民幣；項目引資金額：15000.0 萬人民幣；自有資金：0.0 萬人民幣；投資回收期：5.2 年 優(yōu)惠政策及扶持條件：《“關(guān)嶺牛”三年振興計劃實施方案》的通知（關(guān)縣辦發(fā)〔2016〕9號），實施方案制定了金融貸款扶持、項目扶持、小微企業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)貸款扶持、保險扶持、獎勵扶持等多項扶持政策，鼓勵“關(guān)嶺牛”的養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。采取“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制，為投資商提供“一站式”優(yōu)質(zhì)、熱忱、周到服務(wù)；按照“簡化程序、優(yōu)化流程、限時辦理”的要求，對到關(guān)嶺投資創(chuàng)業(yè)的客商，以最快的速度、最短的時間，解決企業(yè)遇到的各種困難和問題。項目業(yè)主單位聯(lián)系方式：電話、傳真、手機、電子郵箱 項目服務(wù)單位聯(lián)系方式：關(guān)嶺自治縣投資促進局周洪*** 招商項目電話：0851-3751*** 招商項目傳真：0851-3751*** 招商項目手機：1359531*** 招商項目郵箱：guanlingzsj**[ta]**.com

關(guān)嶺牛系列產(chǎn)品深加工項目項目建議書

第一章 總 論1.1項目名稱 關(guān)嶺牛系列產(chǎn)品深加工項目。1.2行業(yè)類別 輕工業(yè)。1.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項目占地面積200畝，主要建設(shè)牛骨加工車間、牛血加工車間、牛皮制品車間、沼氣發(fā)電站以及技術(shù)研發(fā)中心、污水處理系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、辦公樓和員工宿舍等配套設(shè)施。1.4項目性質(zhì)：新建。1.5擬建地點：貴州省安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。1.6投資總額 項目預(yù)計總投資14786萬元。項目投入運營后，達(dá)產(chǎn)年平均收入為11340萬元，年平均凈利潤為1870萬元，投資回收期為5.2年，投資利潤率為16.9%，內(nèi)部收益率為14.6%。1.7建設(shè)年限：建設(shè)期2年。1.8合作方式：獨資或合資。1.9項目簡介：關(guān)嶺布依族苗族自治縣位于貴州省西南部，隸屬安順市，屬國家新階段扶貧開發(fā)重點扶持縣之一。“關(guān)嶺黃牛”是貴州省地方性優(yōu)良品種，屬全國五大名牛之一，關(guān)嶺的花江牲畜交易市場是全國四大牲畜交易市場之一。2016年，關(guān)嶺自治縣被貴州省委省政府列為貴州省肉牛產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展縣之一，為此，關(guān)嶺自治縣編制了《“關(guān)嶺牛”三年振興計劃實施方案》，把“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖作為關(guān)嶺自治縣撬動脫貧攻堅杠桿的第一民生工程和支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)實施方案，到2018年，5頭以上能繁母牛養(yǎng)殖戶達(dá)到17000戶，全縣存欄牛達(dá)到25萬頭以上。本項目就是依托不斷發(fā)展壯大的“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖規(guī)模，配套建設(shè)屠宰副產(chǎn)品深加工項目，提高當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)綜合生產(chǎn)能力，延長畜牧業(yè)屠宰產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)資源的綜合利用；把扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定促進農(nóng)民增收；對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長、居民就業(yè)、人們生活水平的提高都將起到積極的作用。

第二章 項目背景和必要性2.1項目背景2.1.1建議書編制依據(jù)（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年修訂本）；（2）《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》；（3）《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》；（4）《貴州省人民政府關(guān)于加快推進山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》；（5）《安順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；（6）《安順市關(guān)于加快推進山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》；（7）《關(guān)嶺自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；（8）《關(guān)嶺自治縣十三五脫貧攻堅規(guī)劃》；（9）《關(guān)嶺自治縣2017年扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃方案》；（10）項目方提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)和相關(guān)要求。2.1.2項目的提出 貴州是全國脫貧攻堅的一個主戰(zhàn)場。為到2020年與全國實現(xiàn)同步小康，脫貧是“十三五”期間貴州必須打贏的一場攻堅戰(zhàn)。關(guān)嶺自治縣是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是全省扶貧開發(fā)任務(wù)最為繁重的縣份之一，扶貧攻堅任務(wù)繁重，脫貧致富壓力大。2016年，關(guān)嶺自治縣被省委省政府列為全省肉牛產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展縣之一。同年，關(guān)嶺自治縣結(jié)合自身實際，提出實施“關(guān)嶺牛”三年振興計劃，按照新階段扶貧開發(fā)的統(tǒng)一安排部署，為充分挖掘“關(guān)嶺牛”發(fā)展?jié)摿Γ�關(guān)嶺自治縣在鼓勵貧困農(nóng)戶成立合作社的同時，還大力引進具有潛力的養(yǎng)殖企業(yè)，以“公司+農(nóng)戶”的模式開啟關(guān)嶺牛的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。隨著“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，“關(guān)嶺牛系列產(chǎn)品深加工項目” 必須緊緊跟上，開發(fā)肉牛生產(chǎn)副產(chǎn)品的綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，以深加工龍頭企業(yè)的帶動，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，可以發(fā)展地方經(jīng)濟，還可以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供新的就業(yè)門路，從而成為關(guān)嶺自治縣脫貧奔小康最有力的抓手之一。2.2政策背景（1）國家政策導(dǎo)向 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中鼓勵類項目， 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（2015年11月29日）中指出：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等。2017年中央1號文件中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中指出：發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)；大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展；以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。2016年7月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，這是我國首個草食畜牧業(yè)專項五年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃明確提出：鼓勵引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進草食畜牧業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。加快促進新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。引導(dǎo)扶持新型經(jīng)營主體，加快草食畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)端新型業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵發(fā)展病死草食畜禽處理、廢棄物回收再利用、智慧物流等新型業(yè)態(tài)。（2）貴州省政策 貴州省人民政府《關(guān)于加快推進山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2014〕26號），提出：壯大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。立足畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育一批畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過股份合作、兼并重組、聯(lián)合經(jīng)營等資本運作方式，做大做強現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)，促使其成為國內(nèi)外知名品牌和大型企業(yè)集團。（3）當(dāng)?shù)卣��?/SPAN> 安順市政府《關(guān)于加快推進山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》（安府發(fā)〔2016〕6號）專門提出：培育優(yōu)勢畜禽水產(chǎn)品品牌和市場體系，加快產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展以畜禽水產(chǎn)品精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè)，培育一批畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，有效帶動農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。形成“關(guān)嶺牛”等一批優(yōu)質(zhì)有機品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。關(guān)嶺縣委、縣政府出臺了《關(guān)嶺自治縣關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》等一系列的扶貧工作政策舉措，并提出：大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步夯實種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重、草食畜牧業(yè)在養(yǎng)殖業(yè)中的比重、經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重。《“關(guān)嶺牛”三年振興計劃實施方案》提出：充分利用“關(guān)嶺牛”品種資源優(yōu)勢，著力發(fā)展“關(guān)嶺牛”產(chǎn)業(yè)，推進種、養(yǎng)、加一體化經(jīng)營，打造融合一、二、三產(chǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系，大力調(diào)整畜牧業(yè)管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，優(yōu)化資源配置，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。2.3項目建設(shè)的必要性2.3.1是帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的需要 隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，屠宰加工副產(chǎn)品也隨之大量增加，其加工利用必須跟上肉牛養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展步伐，才能滿足市場需求，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益，減少資源浪費，降低環(huán)境污染，保障食品安全，促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。項目的實施，集屠宰、加工、生產(chǎn)為一體，能延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)加工增值和產(chǎn)業(yè)聚集，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，能促進產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力，有利于“關(guān)嶺牛”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。2.3.2是落實脫貧攻堅規(guī)劃的具體措施 《關(guān)嶺自治縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》提出：圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、打造品牌，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模；依托特色基地，在生產(chǎn)相對集中區(qū)，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級加工及深加工，實現(xiàn)就地增值轉(zhuǎn)化。項目的提出就是落實規(guī)劃的具體措施。2.3.3是推行綠色生產(chǎn)方式的要求 養(yǎng)殖的肉牛由于食入大量的秸桿飼料，排出的牛糞含有氮、磷、鉀等植物養(yǎng)分，使用價值高，用途多。牛糞通過沼氣池進行生物發(fā)酵生產(chǎn)的沼氣可用于產(chǎn)品生產(chǎn)線的供汽、供暖；沼渣和沼液可作為飼草及白菜、蘑菇等蔬菜種植有機肥及土地化肥等，達(dá)到廢棄物的綜合利用。本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中鼓勵類項目，是推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的需要。2.3.4促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展的需要利用關(guān)嶺自治縣發(fā)展“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖的資源優(yōu)勢，通過項目的實施，形成規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強“關(guān)嶺牛”產(chǎn)業(yè)，從而帶動農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)更好的融合發(fā)展。項目建成后，需要大量的生產(chǎn)人員，是保障就業(yè)、增加收入的良好方式；能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的財政收入，從而推進社會經(jīng)濟的發(fā)展；對推動當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧、實現(xiàn)全民奔小康具有重要的現(xiàn)實意義。

第三章 市場預(yù)測3.1 項目上游產(chǎn)業(yè)肉牛養(yǎng)殖及消費市場現(xiàn)狀 近年來，我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展得到重視，中央財政投入逐年增加。2016年7月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，這是我國首個草食畜牧業(yè)專項五年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃提出“十三五”期間，我國牛肉產(chǎn)量由2015年的700萬噸增加到2020年的800萬噸，年均增長2.8%，表明國家對發(fā)展草食畜牧業(yè)的重視。各地方政府也陸續(xù)加大政策扶持力度，包括肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目、肉牛良種補貼、秸稈養(yǎng)牛項目等，推進當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在一系列扶持政策的引導(dǎo)下，我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展取得了明顯成效，生產(chǎn)體系逐步完善，科技支撐能力逐漸加強，龍頭企業(yè)帶動作用日益凸顯，牛肉年產(chǎn)量長期位于世界前列，2016年我國牛肉產(chǎn)量717萬噸，增長2.4%。需求方面，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和國民生活水平的不斷提高，對牛肉營養(yǎng)保健作用的認(rèn)知度也越來越高，牛肉的消費需求量逐年遞增，但消費量還較少。統(tǒng)計資料顯示，2015年我國人均牛肉消費量為5.45公斤，而世界人均牛肉消費量達(dá)10公斤，加拿大、美國等發(fā)達(dá)國家到30公斤，我國的人均消費量不僅低于發(fā)達(dá)國家的人均水平，更低于世界平均水平，這是國內(nèi)牛肉消費總量將持續(xù)增長的主要原因；另一方面，我國居民的飲食結(jié)構(gòu)已由溫飽型向綠色、營養(yǎng)、保健型轉(zhuǎn)變，對牛肉的品質(zhì)要求顯著提升，采用生態(tài)、綠色方式養(yǎng)殖牛成為今后肉牛養(yǎng)殖的主要發(fā)展方向；對口感好、質(zhì)量優(yōu)、無公害的綠色牛肉食品的市場需求存在著巨大的潛力。可以肯定，“十三五”期間，肉牛養(yǎng)殖業(yè)會出現(xiàn)一個良好的發(fā)展態(tài)勢。這為本項目提供了良好的資源保障。3.2屠宰后副產(chǎn)品的加工現(xiàn)狀 牛屠宰后的主要副產(chǎn)品有牛骨、牛血、牛皮等。牛骨的主要特點是蛋白質(zhì)含量高，脂肪含量低，礦物質(zhì)含量較為豐富，富含鈣、磷、鐵及銅等金屬元素，在食品添加劑及生化制藥等方面具有廣泛的用途；牛血液營養(yǎng)豐富，是含有高蛋白低脂肪低糖分的動物蛋白資源，可廣泛應(yīng)用于食品、工業(yè)、飼料和生化制藥中，具有較好的開發(fā)利用前景；牛皮的使用價值高，用途廣，可以用作鞋材、皮革用具、皮凍、皮凍腸等。近年來我國在肉類加工、生物分離等方面的技術(shù)有了快速進步，并隨著國家循環(huán)經(jīng)濟政策的實施，以牛副產(chǎn)品為原料，開發(fā)食品、食品添加劑、飼料添加劑以及生化制品等產(chǎn)品的產(chǎn)量也隨之增長。這些動物源性產(chǎn)品來源于牛等家畜，與化學(xué)合成制品相比，具有天然、毒副作用小、易于人體吸收、活性高等優(yōu)點，其生產(chǎn)是食品、醫(yī)藥、飼料工業(yè)的研究熱點之一，并正在成為技術(shù)發(fā)展新趨勢和新興產(chǎn)業(yè)。但目前我國肉牛副產(chǎn)品利用中還存在的一些問題，如綜合利用率低，牛副產(chǎn)物加工率還不到5%；工程化技術(shù)不夠先進成熟，集成程度低，未能很好地實現(xiàn)工程化；缺少規(guī)模化的副產(chǎn)品分級及綜合利用體系，肉牛養(yǎng)殖、屠宰的規(guī)模化程度低，散戶多，副產(chǎn)品產(chǎn)量低且分散。這些存在的問題嚴(yán)重制約了我國肉牛企業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和對先進技術(shù)的資金投入。3.3市場預(yù)測 隨著國際、國內(nèi)市場對環(huán)境保護、節(jié)能降耗、副產(chǎn)品綜合利用及質(zhì)量安全等方面重視程度的提高，肉牛副產(chǎn)品的綜合利用是我國畜產(chǎn)品加工工業(yè)的迫切任務(wù)。采用食品加工高新技術(shù)、生物分離、發(fā)酵工程等技術(shù)手段，從食用、藥用、飼用等方面對肉牛副產(chǎn)品進行綜合開發(fā)利用，是我國肉牛副產(chǎn)品利用工廠化、無公害化、商品化、高效化的發(fā)展方向。開發(fā)的高附加值產(chǎn)品，可做皮革、制藥、化工產(chǎn)品、化妝品、飼料添加劑等的原料，與化學(xué)合成制品相比，具有天然、毒副作用小、活性高等優(yōu)點，具有很好的市場前景。項目所在地關(guān)嶺自治縣是貴州省肉牛產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展縣之一，規(guī)模化的養(yǎng)殖推廣為項目的實施提供了有利的條件。而貴州省畜牧養(yǎng)殖業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等的蓬勃發(fā)展，為項目產(chǎn)品的市場提供了有效保障。

第四章 項目選址及建設(shè)條件4.1項目選址 項目選址位于貴州省安順市關(guān)嶺自治縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)園，廠址周圍無污染性工業(yè)企業(yè)，環(huán)境狀況良好，是較為理想的牛系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)場地。4.2項目建設(shè)條件4.2.1地域概述（一）關(guān)嶺自治縣 “關(guān)山飛度、嶺秀黔中”--關(guān)嶺自治縣，全稱是關(guān)嶺布依族苗族自治縣，位于貴州省西南部，隸屬安順市，2014年被列為貴州省“10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣”之一。縣城距貴陽150公里，距安順70公里，距貴陽龍洞堡國際機場約160公里，距安順黃果樹機場約50公里。1468平方公里的土地上生活著漢族、布依族、苗族、仡佬族、彝族等35個民族39.2萬人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?/SPAN>63.8%。關(guān)嶺自治縣境內(nèi)氣候呈立體狀，跨越南溫帶、北亞 熱帶、中亞 熱帶，主要以中亞 熱帶季風(fēng)濕潤氣候為主，境內(nèi)12.5%的低熱河谷地區(qū)有“天然溫室”之稱；雨量充沛，年降水量1205.1-1656.8毫米；空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)，負(fù)氧離子高，水、土壤未受污染；森林覆蓋率48.4%，是旅游、休閑、度假、居住的理想之地。關(guān)嶺自治縣被評選為“最值得向世界推薦的66個文化旅游大縣”之一。“亞洲第一大公路橋”--灞陵河大橋?qū)ⅫS果樹大瀑布與縣城連為一體；縣境內(nèi)有被譽為“地球裂縫”的花江大峽谷，有層巖重疊的滴水潭瀑布，有“千古之謎”的紅崖天書，有古夜郎的馬馬崖壁畫等，特別是距今約2.2億年的關(guān)嶺古生物群，素有“古生物化石聯(lián)合王國”之稱。花江大峽谷 關(guān)嶺自治縣按照“提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”的總要求，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)和山地旅游業(yè)升級發(fā)展，取得了令人矚目的成績：2016年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.89億元，同比增長10.9%；全社會固定資產(chǎn)投資101.7億元、增長21.2%；稅收收入完成4.68億元，同比增長10.2%；社會消費品零售總額23.33億元，增長13%。（二）關(guān)嶺自治縣產(chǎn)業(yè)園區(qū) 關(guān)嶺自治縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)2011年9月成立，位于關(guān)嶺縣城西側(cè)，距縣城1公里。園區(qū)規(guī)劃面積約15平方公里，其中水域面積0.16平方公里，建設(shè)用地面積14.84平方公里。依靠地方特色資源優(yōu)勢，圍繞食品、中藥材加工、畜禽產(chǎn)品加工、新型建材等行業(yè)，按照“一區(qū)多園” 的點狀布局，打造了大健康民族食藥園、青年創(chuàng)業(yè)園、特色食品園、石材產(chǎn)業(yè)園、關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)園、建材園、現(xiàn)代商貿(mào)物流園和安順精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集分析中心，目前，園區(qū)已入駐企業(yè)27家。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀 項目建設(shè)地--關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)園，目前已完成園區(qū)道路硬化、綠化，正在規(guī)劃建設(shè)污水處理站，對電網(wǎng)、供水管網(wǎng)進行升級改造。現(xiàn)已入駐企業(yè)一家，即總投資6.3億元的貴州欣園肉牛食品加工有限公司。4.2.2項目建設(shè)條件 區(qū)位交通便利。關(guān)嶺是貴州通往廣西、云南的重要交通樞紐，清康熙帝曾稱“滇黔鎖鑰”。縣內(nèi)有滬昆高速公路、關(guān)興高等級公路、水黃高等級公路、320國道、214省道等過境，形成縱橫交錯、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。滬昆高鐵關(guān)嶺站占地面積243.5畝，是全省唯一在縣城設(shè)置的二級高鐵站，現(xiàn)高鐵已通車，極大地縮短了關(guān)嶺到上海、杭州、南昌、長沙、貴陽、昆明等地的時空距離。鎮(zhèn)寧壩草碼頭距關(guān)嶺80 公里、500 噸級的船舶可直達(dá)廣州出海。關(guān)嶺自治縣已成為黔中經(jīng)濟區(qū)的西部門戶和貴州西南部重要的物流人流集散地，步入高速發(fā)展期。

關(guān)嶺縣區(qū)位交通圖 電力供應(yīng)充裕。關(guān)嶺是貴州省實施“西電東送”的重要能源基地之一，規(guī)劃建設(shè)有集水電、風(fēng)電及光伏發(fā)電一體化的清潔能源發(fā)電網(wǎng)絡(luò)，已投產(chǎn)的有裝機容量104萬千瓦的光照電站、84萬千瓦的董箐電站及55.8萬千瓦的馬馬崖電站三個大型水電站，裝機容量4.8萬千萬的永寧風(fēng)電場；還有部分小水電站、風(fēng)電場和光伏發(fā)電站正在規(guī)劃建設(shè)中。政策支持。2016年月2月頒布的《貴州脫貧攻堅投資基金扶貧產(chǎn)業(yè)子基金管理辦法（試行）》，規(guī)模達(dá)到 1200億元，項目屬于申報目錄范圍，可按關(guān)規(guī)定，申請基金融資。項目享受國發(fā)〔2012〕2號文件政策、國家西部大開發(fā)政策、貴州省和安順市關(guān)于加快推進山地生態(tài)畜牧業(yè)的相關(guān)政策；還可通過“一事一議”、“一企一策”獲得地方政府在財政、金融、土地、產(chǎn)業(yè)基金、稅率、社保及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的扶持。4.2.3產(chǎn)業(yè)條件 “關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖情況。關(guān)嶺縣1468平方公里的地域面積，大部分是山地，其間有谷地和壩區(qū)，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。關(guān)嶺養(yǎng)牛歷史悠久，唐開元年間曾有列入朝廷進貢之上等“菜牛”；解放初曾作為地方良種入京參展。“關(guān)嶺牛”因體型適度、良好的適應(yīng)性、壽命長和行動便捷，與陜西秦川牛、山西晉南牛等列為全國“五大名牛”，在關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)自然形成了全省乃至全國聞名的“關(guān)嶺牛”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易市場，交易一直紅火。生態(tài)牧草喂養(yǎng)的“關(guān)嶺牛”具有皮厚肉多、口感細(xì)膩、屠宰出肉率高等特點，用“關(guān)嶺牛”為原料生產(chǎn)的牛肉產(chǎn)品及牛皮制品在國內(nèi)外市場非常走俏。關(guān)嶺縣政府以“關(guān)嶺牛”三年振興計劃為抓手，實施“建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)強縣”戰(zhàn)略，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛。目前已建成關(guān)嶺牛資源保種場，已動工建設(shè)關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)園，培育了上關(guān)冬足村、普利月霞村等一批專業(yè)養(yǎng)殖示范村、示范基地和家庭農(nóng)場，2016年全縣牛存欄量約13萬頭。《關(guān)嶺自治縣2017年扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃方案》提出：全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“關(guān)嶺牛+構(gòu)樹”為主，2017年度擬建設(shè)形成：普利--永寧--新鋪--普利的“關(guān)嶺牛+構(gòu)樹”產(chǎn)業(yè)環(huán)線；2018年實現(xiàn)全縣“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖存欄量達(dá)25萬頭。

《安順市關(guān)于加快推進山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》提出要加大對“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖戶的支持，到2020年，全市出欄優(yōu)質(zhì)肉牛達(dá)19萬頭。飼草料資源。關(guān)嶺全縣有天然草場67.5萬畝，坡耕地52萬畝，每年農(nóng)作物秸稈12萬噸，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的自然條件。為保障飼草供給，關(guān)嶺縣還制定了相關(guān)措施：一是做好優(yōu)質(zhì)牧草種植和草山草坡改良。鼓勵、引導(dǎo)改良海拔900米以上山地飼養(yǎng)肉牛，充分利用天然牧草資源；900米以下區(qū)域采取圈養(yǎng)，發(fā)展種草養(yǎng)畜，項目戶每戶種草2畝以上，保證青綠飼料供給。二是加強秸稈飼料化利用。以推廣秸稈青貯、微貯、黃貯等技術(shù)為重點，大力推廣秸稈養(yǎng)牛新技術(shù)，組建“秸稈加工飼料服務(wù)隊”或成立草業(yè)公司，將秸稈飼料化利用推向常態(tài)化、商品化、專業(yè)化，確保秸稈利用率達(dá)80%以上。到2018年，建成優(yōu)質(zhì)牧草種植基地6萬畝，建成永久性青貯池40萬立方米，秸稈飼料化利用30萬噸以上。養(yǎng)殖技術(shù)支持。與此同時，關(guān)嶺縣畜牧服務(wù)中心為促進 “關(guān)嶺牛”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還積極開展關(guān)嶺犢牛開口飼料試驗；組織技術(shù)人員到各村指導(dǎo)農(nóng)戶制作青貯飼料；并聘請貴州大學(xué)的專家進行實地考察、研究論證，在新鋪鎮(zhèn)、崗烏鎮(zhèn)、沙營鎮(zhèn)、普利鄉(xiāng)等地成立草地改良攻堅試驗點，以形成可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)草地產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動畜牧業(yè)較快發(fā)展，促進農(nóng)民經(jīng)濟增收。產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于龍?zhí)督值擂k事處落葉新村，毗鄰關(guān)興高等級公路，交通便利，園區(qū)內(nèi)達(dá)到三通一平條件。目前貴州欣園肉牛食品有限責(zé)任公司已入住，該公司以肉牛養(yǎng)殖、屠宰、分割加工、牛肉產(chǎn)品深加工、進出口貿(mào)易經(jīng)銷為主，設(shè)計規(guī)模為養(yǎng)殖“關(guān)嶺牛”1萬頭；建設(shè)草場10萬畝；屠宰20 萬頭/年；熟食加工15000 噸/年。

這為項目的實施提供了可靠的原料保障。產(chǎn)業(yè)政策。2016年2月，中共關(guān)嶺自治縣委辦公室、關(guān)嶺自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《“關(guān)嶺牛”三年振興計劃實施方案》的通知（關(guān)縣辦發(fā)〔2016〕9號），實施方案制定了金融貸款扶持、項目扶持、小微企業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)貸款扶持、保險扶持、獎勵扶持等多項扶持政策，鼓勵“關(guān)嶺牛”的養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。綜上所述，項目選址符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃，選址地自然條件、地理位置、交通運輸和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢明顯，所需原輔材料有長期供貨單位，能源供應(yīng)有保障，又有多項政策支持。

第五章 項目建設(shè)方案5.1項目建設(shè)目標(biāo) 項目以關(guān)嶺自治縣及周邊“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖和屠宰規(guī)模進行設(shè)計，采用國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)、設(shè)備，最終將建成現(xiàn)代化的肉牛副產(chǎn)品綜合利用的基地，促進地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展，做到既要金山銀山，也要綠水青山。5.2建設(shè)規(guī)模 項目規(guī)劃占地面積為200畝，建筑面積為1.3萬平方米，以年加工20萬頭牛屠宰后的副產(chǎn)品為其規(guī)模。5.3主要建設(shè)內(nèi)容

項目產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)運行流程圖 項目主要建設(shè)內(nèi)容為：（1）牛骨加工車間 占地30畝，采用超微粉碎、酶解、低溫濃縮等先進的環(huán)境友好型加工專業(yè)技術(shù)和裝備，對新鮮牛骨進行清洗、破碎、高壓處理，提取品質(zhì)優(yōu)良的骨膠原蛋白肽、高檔明膠、骨粉等產(chǎn)品。（2）牛血加工車間 占地30畝，引進先進的生產(chǎn)線，年處理牛血600噸，建設(shè)粗加工、提取及成品包裝系統(tǒng)，生產(chǎn)超氧化物歧化酶（SOD）、血紅素、血清蛋白等產(chǎn)品。（3）牛皮制品車間 占地70畝，根據(jù)當(dāng)?shù)亍瓣P(guān)嶺牛”皮質(zhì)的特點，引進合適的牛皮初加工生產(chǎn)線，設(shè)計產(chǎn)能為年處理20萬張牛皮。（4）沼氣發(fā)電站 占地60畝，年處理牛糞60萬噸，主要建設(shè)厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、沼氣發(fā)電系統(tǒng)、有機肥生產(chǎn)干燥車間。

沼氣生產(chǎn)工藝流程圖（5）配套設(shè)施 占地10畝，配套建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、污水處理系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、辦公樓和員工宿舍等設(shè)施。5.4設(shè)備選型原則 根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案要求，并對國內(nèi)外相關(guān)制造企業(yè)進行調(diào)查和詢價，根據(jù)相關(guān)項目設(shè)計應(yīng)用經(jīng)驗，設(shè)備選型立足國內(nèi)領(lǐng)先水平，生產(chǎn)主要過程采用自動化操作，力求做到能耗低，操作方便，技術(shù)成熟、先進、可靠，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)控制目標(biāo)的實現(xiàn)。綜合考慮設(shè)備使用壽命，物料消耗指標(biāo)，備品備件保證程度，安裝試車技術(shù)服務(wù)，設(shè)備投資等，選用設(shè)備性價比合理，能以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)性能。

第六章 投資估算及資金籌措6.1投資估算的依據(jù)與方法6.1.1估算依據(jù) 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》；《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；《投資項目可行性研究指南》；《貴州省建筑工程計價定額》；《貴州省建設(shè)工程造價信息》；國家稅收及其它有關(guān)法規(guī)和政策。6.1.2估算方法（一）建筑工程建筑定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安順市和項目實際進行綜合估算。（二）設(shè)備、機械采用詢價及生產(chǎn)廠家報價加安裝調(diào)試費計算。（三）建筑工程的造價，依據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《貴州省建筑工程計價定額》和貴州近期建設(shè)工程概算定額、材料價格及調(diào)差、管理費用、稅金等有關(guān)規(guī)定，并參照貴州近期完工的同類建筑物造價估算。（四）供電、供暖、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施參照有關(guān)項目結(jié)合實際進行估算。（五）項目管理費按建設(shè)投資的1%計算，勘察設(shè)計費按建設(shè)投資的2.4%計算，工程監(jiān)理費按建設(shè)投資的2.5%計算，基本預(yù)備費即不可預(yù)見費按建設(shè)投資的3%計算。6.2投資估算（一）總投資額 本項目總投資預(yù)計為14786萬元，投資構(gòu)成見表6-1。

表6-1 項目投資構(gòu)成表 項目明細(xì) 金額（萬元） 建設(shè)投資 建筑安裝費 2780 設(shè)備購置費 7521 土地出讓金 2600 項目管理費 100 勘察設(shè)計費 250 工程監(jiān)理費 300 基本預(yù)備費 515 小計 14066 鋪底流動資金 720 工程建設(shè)總投資 14786（二）固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)包括土地、房屋及構(gòu)筑物、各類設(shè)備等，本項目的固定資產(chǎn)投資有：土地出讓金2600萬元，建筑安裝費投入2780萬元，設(shè)備購置費7521萬元。詳見附表1：固定資產(chǎn)投資及折舊攤銷表。（三）流動資金估算 預(yù)計本項目達(dá)產(chǎn)需鋪底流動資金720萬元。6.3資金籌措 項目資金全部由企業(yè)自籌。自籌時可按實際情況和相關(guān)規(guī)定，申請銀行貸款，申請貴州省脫貧攻堅投資基金扶貧產(chǎn)業(yè)子基金或其他國家和地方扶持資金的扶持。

第七章 項目經(jīng)濟效益初步分析7.1財務(wù)評價依據(jù)（一）國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（二）《關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)濟評價的暫行規(guī)定》；（三）國家現(xiàn)行法規(guī)、政策及財政稅收制度；（四）現(xiàn)行市場價格及項目的具體情況。7.2項目財務(wù)分析（一）收入預(yù)計 項目投入運營后，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后年平均收入為11340萬元，收入來源主要為各種牛骨、牛血提取物、牛皮制品、沼氣發(fā)電及有機肥等銷售收入。（二）成本費用估算 本項目達(dá)產(chǎn)年總成本費用7424萬元，達(dá)產(chǎn)年固定成本2935萬元，達(dá)產(chǎn)年變動成本4489萬元。其中：第一年工資及福利：300人×4萬元/人•年=1200萬元/年，以后每年按3%遞增。修理費用：62萬元，資產(chǎn)折舊及攤銷費：1249萬元。管理費用：232萬元。銷售費用：118萬元。詳見附表2：成本及費用估算表。（三）稅金預(yù)測 稅金包括：增值稅（稅率17%）、城市維護建設(shè)稅（稅率為上繳增值稅的5%）和教育費附加稅（稅率為上繳增值稅的3%）。詳見附表3：稅金及附加估算表。（四）利潤預(yù)測 本項目正常年平均收入11340萬元；年平均稅金及附加1253萬元；年平均所得稅（稅率25%）623萬元；年平均凈利潤1870萬元。詳見附表4：利潤估算表。（五）項目投資分析（1）投資回收期 經(jīng)測算該項目投資回收期為5.2年（不含建設(shè)期）。（2）投資利潤率 經(jīng)測算本項目投資利潤率為16.9%。（3）內(nèi)部收益率 經(jīng)測算本項目內(nèi)部收益率為14.6%。（4）凈現(xiàn)值 按照10%的折現(xiàn)率計算的凈現(xiàn)值為2998萬元。詳見附表5：現(xiàn)金流量估算表。（六）財務(wù)分析結(jié)論 本項目建設(shè)期為2年，投資回收期為5.2年。年平均凈利潤為1870萬元，投資利潤率為16.9%，內(nèi)部收益率為14.6%，按10%的折現(xiàn)率計算出項目的凈現(xiàn)值為2998萬元。經(jīng)濟效益明顯，項目可行。

第八章 環(huán)境影響初步評價8.1采用的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國固體廢棄物環(huán)境污染防治法》 《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012） 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8979-1996） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001 2003-01-01） 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）8.2主要污染源 項目開發(fā)在建設(shè)期間會產(chǎn)生建筑施工棄土和揚塵、施工機械噪聲、生產(chǎn)污水和垃圾、建筑垃圾等污染物。生產(chǎn)運營期間產(chǎn)生的污染主要是鍋爐產(chǎn)生的煙氣和生產(chǎn)車間部分工段產(chǎn)生的蒸汽異味；屠宰及制造過程產(chǎn)生的廢水等；生產(chǎn)過程設(shè)備產(chǎn)生的噪聲；生產(chǎn)制造過程產(chǎn)生的粉塵。這些污染源勢必對周圍環(huán)境造成影響，必須采取有效措施，盡量降低對環(huán)境的影響程度。8.3環(huán)境保護措施（一）項目施工期間，制定灑水降塵制度，采取施工現(xiàn)場臨時護擋、水噴淋降塵、篷蓋、避免大風(fēng)天氣作業(yè)等措施。（二）在施工場地配套建設(shè)水沖式廁所和化糞池，施工人員生活污水經(jīng)化糞池處理后，作為農(nóng)肥施用于項目周邊的農(nóng)田，減少對項目周邊地表水體的影響。（三）施工中產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)及時清理，運送至指定地點統(tǒng)一處理，不得隨意堆放和丟棄，防止產(chǎn)生二次污染。（四）生產(chǎn)運營期內(nèi)，燃?xì)忮仩t的煙氣和SO2濃度均未超過《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）Ⅱ時段二類區(qū)中的排放要求，可達(dá)標(biāo)排放；在產(chǎn)生惡臭的地方，如沼氣池附近進行綠化，設(shè)置綠化隔離帶，可大幅度降低惡臭的產(chǎn)生（五）生產(chǎn)廢水稀釋糞便后為發(fā)酵漿液，用于沼氣工程發(fā)酵沼氣，沼氣全部用于生產(chǎn)加工線生產(chǎn)供熱及生活采暖等，沼渣、沼液等有機肥料還田于飼草種植及其他蔬菜種植，少量廢水經(jīng)適當(dāng)處理后，達(dá)到國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001 2003-01-01）中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放，最大限度地降低對環(huán)境污染。（六）采用安裝消聲器、隔聲罩、減振墊和建筑隔聲的方法降噪，經(jīng)過采取以上措施后，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）要求。（七）產(chǎn)品在粉碎、過篩過程中產(chǎn)生的粉塵，采用在產(chǎn)生粉塵的機器設(shè)備上方設(shè)吸塵罩和布袋除塵器進行處理，達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中允許的排放濃度要求后排放。8.4項目環(huán)境影響評價 本項目建設(shè)與運營，會產(chǎn)生一定的粉塵、廢水和固體廢棄物等污染物，在全面落實提出的各項環(huán)保措施后，污染物對環(huán)境影響較小，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性不會遭到破壞，完全可以達(dá)到環(huán)境保護的要求。因此，從環(huán)保角度講，該項目建設(shè)是可行的。

第九章 社會影響初步評價（一）項目的實施，拉長了“關(guān)嶺牛”產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高了產(chǎn)品附加值，培育了新的經(jīng)濟增長點，降低了規(guī)模化養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境造成的影響。（二）目前，關(guān)嶺自治縣農(nóng)民的收入較低，收入來源較少，不少地方屬于貧困地區(qū)。項目的建成，至少可以提供300人以上常年就業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力得到安置；還可通過項目建設(shè)，提高當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛的積極性，促進項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化水平，提高項目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)水平和生活水平，對促進社會的穩(wěn)定具有一定的作用。（三）本項目是國家、地方、企業(yè)和當(dāng)?shù)啬翍艄餐�關(guān)注的牛屠宰副產(chǎn)物深加工循環(huán)經(jīng)濟項目，得到政府和廣大農(nóng)戶的大力支持。本項目建成后，可以轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)銷售原料的經(jīng)營模式，利用大量的牛羊加工副產(chǎn)品為原料，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾б鎯?yōu)勢。項目可以促進當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大。（四）項目的實施以當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)資源的加工開發(fā)為依托，不但有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，更有利于生態(tài)保護，是結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、政策優(yōu)勢應(yīng)運而生的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，還可帶動種養(yǎng)殖、飼料、建筑施工、運輸?shù)绕渌�相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，能很好地促進關(guān)嶺自治縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升地區(qū)國民經(jīng)濟總體水平。總之，本項目的建設(shè)，是對屠宰副產(chǎn)品的綜合利用，可減少環(huán)境污染，有利于促進畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，改善投資環(huán)境，提高地區(qū)知名度，推動地域經(jīng)濟發(fā)展，將起到重大的積極作用。項目的建設(shè)具有較好的社會效益，也會取得良好的社會效果。

第十章 風(fēng)險分析與對策（一）替代產(chǎn)品風(fēng)險 本項目產(chǎn)品具有一定的科技含量，市場需求量近年來有所增加，存在替代產(chǎn)品的風(fēng)險較小，屬一般風(fēng)險。（二）市場開發(fā)風(fēng)險 項目產(chǎn)品主要用于生物制藥、保健品、食品添加劑、化妝品行業(yè)，在國內(nèi)市場處于成長期，有一定的市場開發(fā)風(fēng)險，屬較大風(fēng)險。企業(yè)可加強綠色原料概念宣傳，并依靠產(chǎn)地原料質(zhì)量、品牌效應(yīng)及嚴(yán)格的管理方式，進一步開發(fā)國內(nèi)國際市場。產(chǎn)品的多樣化、系列化會降低此類風(fēng)險。（三）原材料供應(yīng)風(fēng)險 肉牛養(yǎng)殖業(yè)受自然災(zāi)害如飼料減產(chǎn)、疫病流行影響，會導(dǎo)致繁殖率低、生長速度慢、出欄率低等不利因素，從而影響項目產(chǎn)品的產(chǎn)量。積極密切和上游產(chǎn)業(yè)的合作，擴大原料供應(yīng)范圍，以降低風(fēng)險的發(fā)生。（四）技術(shù)風(fēng)險 本項目生產(chǎn)技術(shù)成熟可靠，但不易掌握和操作，不同工段應(yīng)配備相應(yīng)素質(zhì)的生產(chǎn)人員。公司只要嚴(yán)格管理，對員工定期培訓(xùn)，加強知識技能學(xué)習(xí)，生產(chǎn)過程采用標(biāo)準(zhǔn)化管理，就可避免此類風(fēng)險。（五）國內(nèi)政策風(fēng)險 根據(jù)我國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這類風(fēng)險出現(xiàn)機率小。（六）其他風(fēng)險 其他風(fēng)險還有水、電、汽不能正常供應(yīng)，設(shè)備的突然損壞，自然災(zāi)害如地震、干旱等，這些因素都會使產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量下降。這類風(fēng)險除了嚴(yán)格控制以外，還可用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法，如向保險公司投保。

第十一章 主要結(jié)論（一）項目的建設(shè)符合國家全面建成小康社會的發(fā)展方向和各項產(chǎn)業(yè)政策；符合貴州省委、省政府大扶貧戰(zhàn)略行動和貴州省、安順市加快推進山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求，是關(guān)嶺自治縣立足“關(guān)嶺牛”養(yǎng)殖主業(yè)、推進主業(yè)向縱深發(fā)展的重要舉措。（二）項目依托“關(guān)嶺牛”的優(yōu)良品種及產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖優(yōu)勢，打造肉牛副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，利用生物技術(shù)進行深層次立體開發(fā)，提高附加值，對促進關(guān)嶺農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動農(nóng)民脫貧致富奔小康具有十分重要的作用，還能帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。（三）關(guān)嶺自治縣牧草資源豐富，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通便利，是本項目建設(shè)最為有利的條件。（四）項目選址符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃，選址地自然條件、地理位置、交通運輸和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢明顯，所需原輔材料有長期供貨單位，能源供應(yīng)有保障，選址恰當(dāng)。（五）項目的建設(shè)，是對屠宰副產(chǎn)品的綜合利用，可減少環(huán)境污染，有利于促進畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，改善投資環(huán)境，提高地區(qū)知名度，推動地域經(jīng)濟發(fā)展，將起到重大的積極作用。（六）項目預(yù)計總投資14786萬元，建設(shè)期為2年，投資回收期為5.2年。年平均凈利潤1870萬元，投資利潤率為16.9%，內(nèi)部收益率為14.6%，按10%的折現(xiàn)率計算出項目的凈現(xiàn)值為2998萬元。經(jīng)濟效益明顯，項目可行。項目的建設(shè)，選址恰當(dāng)、風(fēng)險較小；對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民的脫貧致富，都有有效促進作用。由于項目具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，因此得到多方面政策扶持。這是個值得投資的好項目。