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貴州銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)角下，一座臨空高新產(chǎn)業(yè)新城正在美麗的梵天凈土、桃源銅仁崛起,這就是貴州銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

貴州銅仁高新區(qū)位于貴州銅仁市主城區(qū)北部，東臨湖南、北接重慶，是連接中原地區(qū)與大西南的中樞紐帶，具有承東啟西、東連西進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。過去，交通瓶頸曾經(jīng)使得銅仁的發(fā)展處處受限。經(jīng)過銅仁市幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的努力，如今，四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。大交通引領(lǐng)大發(fā)展，站在新的歷史起點(diǎn)，銅仁市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，提出了打造空港新生活、建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)城的大戰(zhàn)略，揭開了銅仁高新區(qū)發(fā)展的新篇章。

以科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃與清晰的產(chǎn)業(yè)布局為引領(lǐng)，銅仁高新區(qū)按照彎道取直、跨越趕超的要求疾步前行。短短幾年，一座匯集LED光電、新7材料新能源、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥和大健康、電子信息與電子商務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技新城已雛形初具。

銅仁高新區(qū)雖然起步晚、底子薄，但領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、干部努力、前景廣闊。在省委、省政府，市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央、省、市各部門的關(guān)心支持下，高新區(qū)干部群眾同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干，正在朝著爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)的目標(biāo)奮勇前行，力爭(zhēng)在2017年至2020年建成國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

銅仁高新區(qū)基本概況介紹

銅仁高新區(qū)是經(jīng)貴州省政府2012年批準(zhǔn)的省級(jí)高新區(qū)，總面積為119平方公里，近期規(guī)劃建設(shè)面積為24平方公里，已全面完成了一期啟動(dòng)區(qū)5.06平方公里的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套齊備，各種要素保障齊全，項(xiàng)目承載能力大大提升。目前已入駐企業(yè)200余家，投產(chǎn)企業(yè)100余家。

從區(qū)位上看：貴州銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于貴州省東部，是貴州省政府批準(zhǔn)的省級(jí)高新區(qū)。銅仁高新區(qū)東臨湖南、北接重慶，是中國西南地區(qū)川、黔、渝、滇四省市東出西進(jìn)、南下北上必經(jīng)之地，經(jīng)濟(jì)文化交流往來的幾何交匯中心。作為中國西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶和中部崛起戰(zhàn)略的重要結(jié)合部。銅仁高新區(qū)肩負(fù)著承接產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移的重要?dú)v史使命。

從交通體系上看：近年隨著交通建設(shè)不斷向珠三角、長三角、湘黔渝經(jīng)濟(jì)圈拓展延伸，銅仁高新區(qū)立體交通格局已經(jīng)逐步形成，進(jìn)出十分便捷：杭瑞、松銅高速公路在園區(qū)交匯，銅仁北、苗王城站5分鐘內(nèi)在園區(qū)均能實(shí)現(xiàn)互通；滬昆高鐵客運(yùn)專線銅仁段已開通運(yùn)營，貴陽至鄭州的鄭貴高鐵已列入十三五規(guī)劃，進(jìn)出銅仁的高鐵北站將選址在區(qū)內(nèi)；坐落區(qū)內(nèi)的銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)正在申報(bào)國際銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)已開通北、上、廣、深、南京等十余條航線，正在爭(zhēng)取年內(nèi)開通重慶和成都，目前正在向國家口岸辦申報(bào)“銅仁·鳳凰國際機(jī)場(chǎng)”，將成為貴州省第二個(gè)國際機(jī)場(chǎng)。日趨便捷的交通，大大縮小了高新區(qū)與周邊距離。

從人力資源來說：高新區(qū)擬入駐的科研院所有：中國科學(xué)院半導(dǎo)體所、過程所、計(jì)算所，貴州科學(xué)院銅仁分院，廈門大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化基地、中國電力研究院銅仁基地。與高新區(qū)毗鄰的銅仁教育園區(qū)內(nèi)，有銅仁學(xué)院、銅仁職院、銅仁幼專等一批高等教育機(jī)構(gòu)。對(duì)高新區(qū)引進(jìn)和利用外資、興辦工業(yè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯等具有強(qiáng)大人力資源支撐能力。

從基礎(chǔ)配套上講：2012年以來，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資56億元。其中累計(jì)建成園區(qū)內(nèi)道路20千米，4萬噸/天供水工程正常運(yùn)行，110KV輸變站投入使用；建成800套保障性住房，在建二期的1680套，能為區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、生活配套提供保障。

從投資環(huán)境來看：高新區(qū)政治環(huán)境風(fēng)清氣正，優(yōu)惠政策配套完善，服務(wù)質(zhì)量一流，是商務(wù)成本相對(duì)較低的投資寶地。電價(jià)、水價(jià)、用地比較優(yōu)勢(shì)明顯，重點(diǎn)企業(yè)電力直供試點(diǎn)電價(jià)0.42元/千瓦時(shí)，工業(yè)用水4.2元/噸，生活用水1.6元/噸，工業(yè)用地價(jià)格和租賃廠房和住房?jī)r(jià)格為全國最低。同時(shí)，以銅仁高新區(qū)為中心幅射到周邊有梵凈山、鳳凰古城、大明邊城、九龍洞等多個(gè)4A級(jí)景區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美、宜居宜業(yè)。

產(chǎn)業(yè)布局

高新區(qū)圍繞“一園三城五產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，構(gòu)建“工業(yè)化帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化聚集、城市化推進(jìn)、生態(tài)化發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，形成武陵山區(qū)重要的區(qū)域核心。一園即臨空高新產(chǎn)業(yè)園，三城即智慧創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)宜居之城，五產(chǎn)業(yè)即新能源新材料、LED光電產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新醫(yī)藥大健康、以電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1、LED光電產(chǎn)業(yè)。目前，已落戶的有重慶恩緯西公司、安徽康藍(lán)光電公司、深圳大族激光、浙江萬泰公司等LED企業(yè)，并成立了光電研究院，光電實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)中心也正在籌備中，我們將全力引進(jìn)LED關(guān)聯(lián)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展LED光電產(chǎn)業(yè)集群。

2、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。目前，已落戶的有萬豪電動(dòng)車、正能電氣、湖南新鑫變壓器、長通電力、狂野車業(yè)、飛越車業(yè)、龍駿車業(yè)及汽車摩托車零部件產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)和項(xiàng)目，(特別是近期萬豪電動(dòng)車計(jì)劃生產(chǎn)老年折疊和1.3、1.5、1.8米三開門電動(dòng)三輪車，年產(chǎn)5000輛，對(duì)上游零配件的需求較大)，我們將圍繞先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)著力招商。

3、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。目前，已落戶的有貴州漢方集團(tuán)旗下的北生所生物技術(shù)公司、泛特爾干細(xì)胞庫、銅仁競(jìng)澤醫(yī)藥公司、銅仁康博源醫(yī)院管理公司、喬義昌中藥飲片、省科學(xué)院檢測(cè)中心、宏昌醫(yī)藥及健康服務(wù)中心等企業(yè)和項(xiàng)目，我們將大力發(fā)展中藥，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥及民族醫(yī)藥、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在已落戶的百合、太子參、靈芝、鐵皮石斛、脫咖啡因茶等精深加工項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)高端營養(yǎng)健康養(yǎng)生產(chǎn)品。占地700畝的生物科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)劃成本，即將開展路網(wǎng)及場(chǎng)平的招投標(biāo)工作，為關(guān)聯(lián)企業(yè)入住提供平臺(tái)。

4、電子商務(wù)與信息產(chǎn)業(yè)。園區(qū)規(guī)劃33萬平方米的電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)園分三期建設(shè)，現(xiàn)已建成的電商園一期有26幢建筑11萬平方米，已基本完成招商，入住企業(yè)集產(chǎn)、學(xué)、研、用于一體，涵蓋研發(fā)、辦公、孵化、展示、人才培訓(xùn)、第三方檢測(cè)、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等功能；二期正在建設(shè)中，三期已完成規(guī)劃。該園于2015年6月被評(píng)為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地。現(xiàn)已落戶的有淘寶特色中國·銅仁館、農(nóng)村淘寶銅仁市級(jí)運(yùn)營中心(全國首個(gè)農(nóng)村淘寶市級(jí)運(yùn)營中心)、上海(貴州)宅尚電商、武陵購、銅仁購、京東館、團(tuán)省委青年電商孵化基地等60家企業(yè)和項(xiàng)目，3家企業(yè)正式獲批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，我們將全力整合銅仁市及周邊優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造西南地區(qū)最具特色的電子商務(wù)基地。

5、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前，已落地園區(qū)的有順風(fēng)物流園、融頤家居產(chǎn)業(yè)物流園、宏遠(yuǎn)物流園等，綜合物流園、快遞物流園、航空物流園、電子商務(wù)孵化中心、金融服務(wù)中心也都在規(guī)劃建設(shè)中。2015年6月，我區(qū)被評(píng)為省級(jí)綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，我們將依托高新區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以服務(wù)高新區(qū)、面向武陵山片區(qū)、輻射西南地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)物流、金融、信息、研發(fā)(生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等)、檢測(cè)、中小企業(yè)孵化、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)要素集聚與功能升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

我們的目標(biāo)是：加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較完整的高新區(qū)主體框架和管理體系，依托銅仁城市總體規(guī)劃，加快產(chǎn)城一體化建設(shè)步伐。加強(qiáng)招商引資和招才引智，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地和企業(yè)投達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)2016年度引進(jìn)100家企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，解決就業(yè)人口15000人以上。2017年，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到100億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收15億元以上，解決就業(yè)3萬人以上；2020年，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到300億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收40億元以上，解決就業(yè)6萬人以上。屆時(shí)，高新區(qū)城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到12萬人以上，建成產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)模合理、富有活力的科技新城。

平臺(tái)建設(shè)

園區(qū)一期5.06平方公里的招商及產(chǎn)業(yè)布局基本結(jié)束，立足二期28平方公里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已完成前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)通過三年的時(shí)間建設(shè)成產(chǎn)城融合、功能完善、職住平衡的綜合性產(chǎn)城一體化新城。

現(xiàn)向各位企業(yè)家簡(jiǎn)要介紹一下在建和擬建的幾個(gè)平臺(tái)。

1、電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)園(一期建成，二期在建，三期完成規(guī)劃設(shè)計(jì))

2、科技孵化園(標(biāo)準(zhǔn)廠房和科技孵化中心已建成，酒店和商服中心尚在招商中)

3、醫(yī)療器械設(shè)備產(chǎn)業(yè)園(在建和招商中)

4、裝備產(chǎn)業(yè)園(一期基本建成，二期正在完成場(chǎng)平等前期工作)

5、物流產(chǎn)業(yè)園(正在實(shí)施場(chǎng)平及路網(wǎng)等前期準(zhǔn)備工作)

6、生物科技園(征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)中)

7、新興產(chǎn)業(yè)園(已完成征地工作，招商引資合同洽談中)

優(yōu)惠政策

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視貴州的發(fā)展，先后出臺(tái)了國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號(hào))；國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展和改革委員會(huì)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧規(guī)劃》(國開辦發(fā)〔2014〕95號(hào))等一系列指導(dǎo)性文件，為銅仁的發(fā)展帶來前所未有的政策機(jī)遇。銅仁市委、市政府和高新區(qū)也相繼出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策，并承諾：周邊省、市、區(qū)能做到的我們都能做到，周邊省、市、區(qū)做不到的我們將通過“一事一議、一企一策”力爭(zhēng)做到。

在大家關(guān)心的國發(fā)〔2014〕62號(hào)文件執(zhí)行上，我市按照國發(fā)〔2015〕25號(hào)文件的有關(guān)精神，設(shè)置五年過渡期，在過渡期內(nèi)，已出臺(tái)的所有優(yōu)惠政策，如41號(hào)文件的：“每畝投資強(qiáng)度達(dá)100萬元以上，稅收達(dá)10萬元以上，可享受工業(yè)用地‘零地價(jià)’”、“對(duì)為全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目配套企業(yè)，可通過‘一事一議、一企一策’給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策”等均繼續(xù)執(zhí)行。我區(qū)還對(duì)涉及電子商務(wù)、科技、工業(yè)觀摩企業(yè)出臺(tái)了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策(1、經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予10-30萬的技術(shù)開發(fā)補(bǔ)助；2、生產(chǎn)類項(xiàng)目提前6個(gè)月投達(dá)產(chǎn)的給予10萬元補(bǔ)助，轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬；3、被定為省市觀摩項(xiàng)目的給予5-15萬元補(bǔ)貼；4、對(duì)孵化團(tuán)隊(duì)可支持5-20萬元的創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)場(chǎng)租給予“三免兩減半”的補(bǔ)貼；5、對(duì)倉儲(chǔ)中心設(shè)置本區(qū)的對(duì)外發(fā)送快遞每單補(bǔ)助1元；6、自建或購買物流園，達(dá)到條件的可給予投資3%-5%的補(bǔ)貼等)。

新城崛起耀黔東

在美麗的梵天凈土、桃源銅仁，一座臨空高新產(chǎn)業(yè)新城正在崛起！

這里，就是貴州銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

這里，正在成為創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)沃土。

這里，正在書寫投資傳奇、演繹財(cái)富故事。

銅仁高新區(qū)位于銅仁市主城區(qū)北部，東臨湖南、北接重慶，是貴州省面向中東部地區(qū)的橋頭堡，具有承東啟西、東連西進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

高新區(qū)規(guī)劃管理范圍119平方公里，可建設(shè)用地68平方公里，其中一期啟動(dòng)區(qū)5.06平方公里。這里不僅是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是銅仁城市總體規(guī)劃中人口聚集的主城區(qū)之一,更是銅仁市推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

黔中各郡邑，獨(dú)美于銅仁。神秘俊逸的武陵第一峰梵凈山就座落在距銅仁高新區(qū)約70公里之處，車程不到1小時(shí)。以高新區(qū)為圓心，半小時(shí)車程內(nèi)旅游資源十分豐富，且氣候涼爽空氣清新，推進(jìn)產(chǎn)城一體、農(nóng)旅融合潛力巨大。師生規(guī)模達(dá)10萬人的川峒教育園區(qū)近在咫尺，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供了充足的人力資源保障.

這里交通便捷，高速公路、航空、鐵路構(gòu)成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。杭瑞、松銅高速公路在園區(qū)交匯，銅仁北站、苗王城站5分鐘內(nèi)在園區(qū)均能實(shí)現(xiàn)互通；銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)座落區(qū)內(nèi)、已開通至北京、上海、南京、廈門、廣州、深圳、昆明、長沙、杭州、貴陽等10多條航線，目前正在向國家口岸辦申報(bào)銅仁鳳凰國際機(jī)場(chǎng)，將成為貴州省第二個(gè)國際機(jī)場(chǎng)。區(qū)內(nèi)兩條城市快速干道銅興一道、銅興二道從左右連接主城區(qū)，距銅仁火車站僅需8分鐘車程。2015年6月18日，滬昆高鐵長沙到貴陽段開通運(yùn)營，銅仁市迎來了高鐵時(shí)代！而國家正在規(guī)劃立項(xiàng)的貴陽至鄭州高鐵，銅仁站的選址就在銅仁高新區(qū)。

大交通引領(lǐng)大發(fā)展，站在新的歷史起點(diǎn)，銅仁市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，提出了打造空港新生活、建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)城的大戰(zhàn)略，揭開了銅仁高新區(qū)發(fā)展的新篇章。

為助推高新區(qū)加速發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展?fàn)巹?chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的若干意見》等眾多扶持政策，高新區(qū)也配套出臺(tái)了一系列招商引資、招才引智優(yōu)惠政策，為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持。

彎道取直、跨越趕超，銅仁高新區(qū)正疾步前行。短短幾年，發(fā)展日新月異。目前，一期5.06平方公里啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，道路、供電、供水、通信、保障住房、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施完備，超市、公共食堂、大小餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒吧、網(wǎng)吧等生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全。40萬平方米的科技孵化園已基本建成、33萬平方米的電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)園分三期建設(shè)，現(xiàn)已完成一期建設(shè)11萬平方米，入住企業(yè)集產(chǎn)、學(xué)、研、用于一體，涵蓋研發(fā)、辦公、孵化、展示、人才培訓(xùn)、第三方檢測(cè)、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等功能，二期、三期正在全面建設(shè)中。人才大廈、孵化中心、創(chuàng)客咖啡等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)陸續(xù)投入使用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的氛圍日益濃厚。

圍繞“一園三城五產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，銅仁高新區(qū)著力打造以LED光電產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、大健康及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)與信息產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)集群。十余個(gè)專業(yè)園區(qū)陸續(xù)建成，一大批企業(yè)在此聚集發(fā)展，一座現(xiàn)代化的生態(tài)科技新城已雛形初具。兩年來，先后獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)電子商務(wù)示范基地、省級(jí)綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。昔日的荒山野嶺已演變?yōu)榍瓥|大地的投資熱土，銅仁高新區(qū)正朝著爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)的目標(biāo)奮勇前行、展翅騰飛！

守住生態(tài)底線推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛

—貴州銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展紀(jì)略

題記-

金秋九月，記者從北京乘坐高鐵來到貴州銅仁，專程采訪位于市區(qū)北部正發(fā)生日新月異變化的銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。短短幾日的采訪與交流，在這荒山野嶺間多年如一日埋頭苦干、不懈奮斗的拓荒者們給記者留下了深刻的印象。更讓記者感嘆的是，僅僅五年時(shí)間，在這僻遠(yuǎn)、閉塞的高地丘陵間就快速崛起了一座綠色化、信息化產(chǎn)業(yè)新城。從銅仁市區(qū)驅(qū)車上行，在不斷上升的海撥中，不知不覺抵達(dá)高處大片平緩之地，一大片現(xiàn)代化的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)驀然展現(xiàn)在眼前。20l5年6月，這塊開發(fā)區(qū)當(dāng)中的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊還獲批成為了國家級(jí)電子商務(wù)示范基地。

貴州省是古人類發(fā)祥地之一，早在24萬年前就有人類居住、活動(dòng)，地處我國西南地區(qū)云貴高原東部，地勢(shì)西高東低，以高原、山地、丘陵為主。作為全國唯一沒有平原支撐的省份，貴州可用于農(nóng)業(yè)耕種的土地面積相對(duì)較少，屬于農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。且由于貴州地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通相對(duì)東中部地區(qū)一直處于落后地位，所以長期以來，貴州的工業(yè)素不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)狀況總體屬后進(jìn)之列。但是，近年來，貴州的廣大干部群眾在中央西部大開發(fā)號(hào)角的引領(lǐng)下，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神摘建設(shè)，經(jīng)過數(shù)年的苦干實(shí)干，交通瓶頸全面打通，發(fā)展面貌全面改善，在利用豐富的資源掀起工業(yè)強(qiáng)省的同時(shí)，緊緊守住生態(tài)底線，并依托良好的生態(tài)環(huán)境努力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)增長幅度連續(xù)幾年名列全國前列，正在逐步實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的宏偉目標(biāo)。

銅仁是貴州省轄地級(jí)市，位于貴州省東北部，武陵山區(qū)腹地，東鄰湖南懷化、北與重慶接壤，是大西南連接中東部地區(qū)的紐帶，享有“黔東門戶”之美譽(yù)。今天的銅仁市總?cè)丝?/SPAN>400多萬，是少數(shù)民族占主體的地區(qū)，聚居著土家、漢、苗、侗、仡佬等29個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?/SPAN>70.45%。新世紀(jì)以來，銅仁市緊緊圍繞省委、省政府的決策和部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇，掀起了強(qiáng)勁的發(fā)展熱潮并取得了令人矚目的成績(jī)。發(fā)展必須園地制宜，根據(jù)自身的自然社會(huì)條件加以科學(xué)地規(guī)劃和實(shí)施，而銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，正是在這樣的前提下啟動(dòng)的。

銅仁高新區(qū)位于銅仁市主城區(qū)北部，北接重慶，東與湖南湘西州的旅游名勝鳳凰縣毗鄰，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，是2012年經(jīng)貴州省政府批復(fù)的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，原名貴州大興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。據(jù)介紹，銅仁高新區(qū)規(guī)劃總面積為119平方公里，目前已完成第一期5.06平方公里產(chǎn)業(yè)布局，人駐企業(yè)220余家。其中，工業(yè)企業(yè)70余家，投產(chǎn)50余家。計(jì)劃3年內(nèi)完成二期28平方公里產(chǎn)業(yè)布局，打造成為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地、臨空高新產(chǎn)業(yè)園、城市高端生活區(qū)、生態(tài)旅游聚集地、體育休閑及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，著力建設(shè)中國西部地區(qū)“產(chǎn)城融合、功能完善、職住平衡”的綜合性產(chǎn)城一體化新城。

銅仁高新區(qū)的規(guī)劃定位為“一園三城五產(chǎn)業(yè)”。“一園”即臨空高新產(chǎn)業(yè)園，“三城”即智慧創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)聚集之城、生態(tài)宜居之城，“五產(chǎn)業(yè)”即新能源、新材料、生物與新醫(yī)藥、裝備制造、電子商務(wù)與信包產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃再宏大，再美好，也得從眼前做起。所有的路，無論通向多么遙遠(yuǎn)的地方，也得從腳下一步一步走起。銅仁高新區(qū)的近期目標(biāo)是：進(jìn)一步全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較完整的高新區(qū)主體框架和管理體系，并依據(jù)銅仁城市總體規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，加強(qiáng)招商引資和招才引智，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地和企業(yè)投達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)2015年度引進(jìn)100家企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，解決就業(yè)人口15萬以上。而中遠(yuǎn)期目標(biāo)則是一組很具體的數(shù)據(jù)：2017年，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到100億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收15億元以上，解決就業(yè)3萬人以上，2020年，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到300億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收40億元以上，解決就業(yè)人口6萬人以上。對(duì)此，高新區(qū)的干部職工信心滿滿。采訪時(shí)，高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人自信地對(duì)記者說：“別看現(xiàn)在開發(fā)區(qū)還稍嫌冷清，但5年后，高新區(qū)城鎮(zhèn)人口將達(dá)到12萬以上，初步建成為一座產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)模合理、富有活力的科技新城。”為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，銅仁高新區(qū)制定了“三高”發(fā)展思路，即規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高水平。高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃與定位是基于銅仁高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。

銅仁是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移發(fā)展的“橋頭堡”，而高新區(qū)距銅仁市主城區(qū)僅15公里，是銅仁市新規(guī)劃中的人口聚集區(qū)，自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。且銅仁高新區(qū)交通優(yōu)勢(shì)明顯，航空、鐵路、高速公路十分便捷，銅仁風(fēng)凰機(jī)場(chǎng)就在區(qū)內(nèi)，從高新區(qū)到銅仁火車站僅10分鐘車程，滬昆高鐵的開通使銅仁迎來了期盼已久的高鐵時(shí)代還有，銅仁教育園區(qū)緊挨著高新區(qū)，當(dāng)中的高等教育機(jī)構(gòu)如銅仁學(xué)院、銅仁職院、銅仁幼專等無疑為高新區(qū)提供了強(qiáng)大的人才和人力資源支撐。此外，銅仁高新區(qū)正在和眾多科研院所洽談進(jìn)園區(qū)事宜，如中科院半導(dǎo)體所、過程所、計(jì)算所、貴州科學(xué)院銅仁分院、廈門大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化基地等，目前已初步達(dá)成協(xié)議。這些科研院所的入駐，必將為高新區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)的保障。

銅仁高新區(qū)是一個(gè)臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)就位于高新區(qū)內(nèi)。據(jù)了解，銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)于1972年建成，但1982年因機(jī)場(chǎng)客源少和場(chǎng)道條件無法滿足航空事業(yè)的發(fā)展而關(guān)閉停航。2001年，作為第一批西部地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)之一，機(jī)場(chǎng)經(jīng)歷改擴(kuò)建后恢復(fù)通航。2014年4月，銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程主體基本完工。自此，機(jī)場(chǎng)客流量大增，銅仁高新區(qū)與外界的交流往來也更為便捷，對(duì)開發(fā)銅仁和湘西兩地豐富的旅游資源、促進(jìn)銅仁和湘西兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。截至2015年，銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)已開通至貴陽、北京、上海、廣州、昆明、深圳、杭州、長沙、廈門等城市航線，是武陵山區(qū)重要空中綜合交通樞紐之一。預(yù)計(jì)機(jī)場(chǎng)2020年旅客吞吐量可達(dá)80萬人次，貨郵吞吐量可達(dá)1200噸。依托銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)，銅仁高新區(qū)把發(fā)展“臨空高新產(chǎn)業(yè)園”作為一個(gè)重要定位。

記者翻開銅仁高新區(qū)2015年5月編撰的《發(fā)展史志》獲知，銅仁高新區(qū)肇始于2006年10月成立的“銅仁地區(qū)科技工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并由此開始籌劃組建大興科技工業(yè)區(qū)。2007年3月，銅仁地委、行署從各有關(guān)部門抽調(diào)17名工作人員組建大興科技工業(yè)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立“大興科技工業(yè)區(qū)管委會(huì)”，這標(biāo)志了大興科技工業(yè)區(qū)管委會(huì)的正式成立。2009年2月，貴州省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)設(shè)立“銅仁地區(qū)大興新區(qū)管理委員會(huì)”，并明確管委會(huì)為銅仁地委、行署派出的正縣級(jí)機(jī)構(gòu)。2009年6月，銅仁地區(qū)編制辦發(fā)文確立上述兩機(jī)構(gòu)合并設(shè)置，為地委、行署派出的正縣級(jí)機(jī)構(gòu)。

2010年2月，大興科技工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮隆重舉行，園區(qū)建設(shè)從此邁出了堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)健的步伐。在此前后，園區(qū)的歷任領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)者們克服種種困難，大膽創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)，僅用一年多的時(shí)間就全面完成了一期工程5.06平方公里的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)造了銅仁工業(yè)發(fā)展史上前所未有的奇跡。2011年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)園區(qū)成功開園招商，香港鴻基偉業(yè)新能源有限公司、銅仁市大鑫玻璃有限公司、陽明科技電池生產(chǎn)有限公司、兆瑞玻璃鋼化玻璃廠等9家公司入駐并投產(chǎn)。

2012年8月，貴州省人民政府下發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立貴州大興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》，批準(zhǔn)將大興科技工業(yè)區(qū)設(shè)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并定名為貴州大興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2013年2月，貴州省政府辦公廳批復(fù)，同意將貴州大興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)更名為貴州銅仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

在以上過程中，園區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)為園區(qū)的奠基、創(chuàng)建和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2012年以來，現(xiàn)任高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大干部職工苦干實(shí)干，以園區(qū)為家，全身心投入，在高新區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)班子奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，匯聚所有人的智慧與資源，齊心協(xié)力，共同為開發(fā)區(qū)的發(fā)展出謀劃策，形成了圍繞“一園三城五產(chǎn)業(yè)”和建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)城，打造空港新生活總體發(fā)展思路。如今，銅仁高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展已步入快車道，正翻開新的歷史篇章。

近年來，銅仁高新區(qū)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新建設(shè)，搭建起一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)了一批高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)，科技含量高的企業(yè)人住率進(jìn)一步提升，一批重大項(xiàng)目相繼落戶高新區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)布局上，銅仁高新區(qū)目前已基本形成了以LED光電產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、大健康及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)與信息產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)集群。十余個(gè)專業(yè)園區(qū)全面加緊建設(shè)，一大批企業(yè)在此聚集發(fā)展，一座現(xiàn)代化的生態(tài)科技新城已雛形初具。兩年來，先后獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)電子商務(wù)示范基地、省級(jí)綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

以LED光電產(chǎn)業(yè)為例。貴州恩緯西光電科技發(fā)展有限公司、貴州康藍(lán)藍(lán)寶石新材料有限公司、貴州萬泰弘發(fā)科技股份有限公司就是這一產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè)，通過以商引商，這些企業(yè)還引進(jìn)LED關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集發(fā)展，共同打造這個(gè)行業(yè)的壘產(chǎn)業(yè)鏈。

先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)則以貴州銅仁狂野助力車制造有限公司、貴州廣萸實(shí)業(yè)有限公司、貴州正能電氣股份有限公司、貴州銅鑫電氣有限公司、貴州長通電力有限公司等企業(yè)為代表，他們所做的就是大力發(fā)展銅仁的現(xiàn)代高端設(shè)備制造業(yè)。大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以看方大健康園、貴州梵凈天馨生物科技有限公司、貴州梵凈天芝有限公司等為代表。高新區(qū)也正是依托這些企業(yè)大力發(fā)展銅仁的生物醫(yī)藥、中藥、民族醫(yī)藥和保健食品產(chǎn)業(yè)，并依托已入住的百合、太子參、天麻、靈芝、杜仲、鐵皮石斛、脫咖啡因茶等精深加工項(xiàng)目，大力發(fā)展高端綠色食品、營養(yǎng)健康產(chǎn)品。

臨空高新產(chǎn)業(yè)以已落戶高新區(qū)的蔚藍(lán)國際航校飛行員培訓(xùn)基地為依托，大力發(fā)展以航空培訓(xùn)、航空制造、通用航空服務(wù)等為核心的臨空經(jīng)濟(jì)。并著力引進(jìn)直升機(jī)、小型公務(wù)機(jī)組裝及零部件制造，開展航空應(yīng)急救援、旅游、測(cè)繪、公務(wù)(商務(wù))機(jī)航線申請(qǐng)、托管、維護(hù)、保養(yǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)。談到園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位時(shí)，銅仁高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任胡永佳說：“這是根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和省里的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向綜合分析、研究、比選得出的結(jié)論。當(dāng)然，這也只是一個(gè)大致方向，具體的細(xì)分行業(yè)、項(xiàng)目，就是邊干邊完善，在實(shí)踐中逐漸明確的。比如電子商務(wù)版塊，就與國家發(fā)展大方向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向非常吻合，而且在銅仁有可以落地的條件和市場(chǎng)開拓空間、前景。在中央提倡綠色發(fā)展、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走環(huán)保低碳道路的大背景下，我們絕不能再搞傻大黑粗、高污染、高能耗的項(xiàng)目，而應(yīng)盡可能多地促成新型、輕型、綠色的項(xiàng)目，比如電子商務(wù)，比如本地農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥健康產(chǎn)品等，在銅仁這個(gè)環(huán)境優(yōu)美的山地城市落地生根、開花結(jié)果。銅仁高新區(qū)的使命和責(zé)任就是按照中央、省委和市委的要求，堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，按照后發(fā)趕超、彎道取直的精神指引，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。”電子商務(wù)是銅仁高新區(qū)優(yōu)先重電發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，為大力發(fā)展電子商務(wù)、助推電商產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，2014年，高新區(qū)投入巨資重點(diǎn)打造電商產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目建設(shè)用地370畝，總建筑面積33.8萬平方米，分3期建設(shè)。其中，一期建設(shè)用地面積120畝，總建筑面積11萬平方米，共計(jì)26棟多層建筑，目前已基本建成投入使用，二期和三期也已全面動(dòng)工建設(shè)。銅仁高新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園的定位為電商企業(yè)孵化器和集聚地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)特產(chǎn)品線下展示體驗(yàn)中心、物流快遞分揀配送基地、基于電商的數(shù)據(jù)應(yīng)用中心及呼叫中心等。園區(qū)以電子商務(wù)與電子信息技術(shù)為發(fā)展主線，重電構(gòu)建以B2B、B2C、020等電子商務(wù)手段為核心的電子商務(wù)信息化平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)電子商務(wù)、信息軟件、設(shè)計(jì)研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人力資源，檢驗(yàn)檢測(cè)、金融物流、美工拍攝等配套服務(wù)企業(yè)，打造并持續(xù)優(yōu)化電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。2014年12月，由阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)手銅仁市政府打造的“農(nóng)村淘寶”銅仁市級(jí)運(yùn)營中心在銅仁高新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營，銅仁市成為阿里巴巴在中西部“千縣萬村”的第一站和中西部農(nóng)村淘寶示范市，揭開了高新區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展的序幕。