對于傳統的耗能和排放較大的行業來說，要想顯著降低能耗和排放，限產是當前最直接快速的方式。
能耗雙控的工作每年都在開展，但今年的形勢要更為緊張一些。
臨近年底，年度能耗雙控目標完成情況較為緊張的多個省區，相繼出臺政策明確“兩高”項目名錄并配以較為嚴格的監管措施，打響了年底能耗雙控目標的攻堅戰。
9月13日，云南省委常委會召開會議，強調要采取有力措施，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，確保不折不扣完成能耗“雙控”目標，推動經濟社會全面綠色低碳轉型。云南省方面指出，要以石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業為重點，建立“兩高”項目清單管理制度，淘汰退出一批低效落后產能。
除云南以外，近期廣西、江西、山東等地都出臺了類似政策，明確了“兩高”項目的范圍，強化對多個高排放、高能耗行業的日常監管。
安全、產能壓減、原材料價格上漲、限電等問題未解，“兩高”項目監管帶來的限產又引起連鎖反應，多個上游品種價格持續飆漲。
多地出臺政策嚴抓“兩高”項目監管
近期，全國多個能耗雙控壓力較大的省區相繼出臺“兩高”項目名單，能耗管控的政策也陸續落地。對于傳統的耗能和排放較大的行業來說，節能降耗的工作已經開展過多輪，要想顯著減少能耗和排放，限產是當前最快速直接的方式。
除云南省之外，江蘇省節能監察中心同樣在9月初發布文件稱，按照江蘇省工信廳的統一部署，對全省范圍內年綜合能耗5萬噸標煤以上企業開展專項節能監察行動，涉及石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材等多個行業的三百余家省內企業。
據江蘇省工信廳網站消息，江蘇省工信廳副廳長戚玉松在出席全省年綜合能耗5萬噸標煤以上企業專項節能監察電視電話會議時指出，今年以來，江蘇省節能形勢相當嚴峻，能耗出現不降反升的局面，這主要是由于重點企業無序用能、違規用能；對年綜合能耗5萬噸標煤以上企業開展專項節能監察，是一項緊迫的任務，其總能耗占據全省工業用能的80%以上，把控住這些用能大戶，將對強度控制目標完成起到決定性作用。
8月30日，廣西壯族自治區召開堅決遏制“兩高”項目盲目發展暨加強能耗雙控工作電視電話會議，廣西壯族自治區主席藍天立在會上指出，今年以來，廣西能耗強度不降反升，能耗增速高于控制目標，部分市上馬“兩高”項目的沖動仍然比較強烈，違規未批先建的問題突出，不合理支持政策仍然存在。
藍天立表示，如果不當機立斷，就難以完成今年的能耗雙控目標，直接影響到“十四五”開好局、起好步，給今后幾年的工作造成被動。
國家發改委8月印發的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，青海、寧夏、廣西、廣東、江蘇、云南等9個省(區)上半年能耗強度不降反升，為一級預警；浙江、河南、甘肅和四川等10個省上半年能耗強度降低率未達進度要求，為二級預警。
今年以來，包括生態環境部、國家發改委等在內的多個部門均強調，要堅決遏制“兩高”項目的盲目發展。由于產業政策的調整，多個能源化工大省的相關項目審批工作都相繼收緊，能耗管控工作成為下半年的重點之一。
上述出臺嚴監管政策的云南、廣西、江蘇即在一級預警之列，后期不排除其余能耗強度較高的省份跟進能耗嚴管控。
多個上游品種挑戰最高價
有多位建材、石化、鋼鐵行業人士向21世紀經濟報道 表示，作為環保與節能重點關注的對象，上述行業此前已經進行過諸多節能降耗方面的改造與提升，現階段依靠技術革新，能耗與排放在短期內難有大幅下降。
限產目前成了各地管控能耗的最直接有效的方式。但對于很多行業來說，今年以來經濟形勢的變化、海外疫情的反復以及大宗商品錯綜復雜的走勢，都讓各個行業面臨多樣的難題，能耗雙控帶來的限產再度引起震蕩。
在水泥市場方面，今年8月以來，由于需求的持續回暖加上煤炭等原材料價格上漲的支撐，水泥價格一路走高；進入9月，多地水泥需求回暖并不明顯，但由于廣西、云南等地的雙控政策帶動限電限產，多地水泥企業產量大減，價格大幅上漲，出現供需雙弱的局面。
百年建筑網建材行業分析師江元林對21世紀經濟報道 指出，近年來，國內除西藏地區以外，已經基本沒有新增水泥產能，新項目都是按照一定比例由落后產能置換而成；而從技術環節來看，大幅降低水泥行業的能耗與碳排放，要依靠大規模的技術革新和裝置改造。因而短期內，限產是水泥行業實現能耗雙控指標的主要路徑。
對于鋼鐵產業來說，上半年產量高漲疊加全年粗鋼產量要同比下降的要求，下半年粗鋼產量大幅壓減已是預期之中的事；如今，雙控政策再度為鋼材企業帶來進一步的限產要求，京津冀及周邊地區也由于采暖季的到來，迎來鋼鐵產業的錯峰停產和限產。
據我的鋼鐵網調研，目前江蘇各鋼廠都接到了能耗“雙控”的指標，盡管根據各企業前8月耗能情況制定的控能指標不同，但整體力度都比較大。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對21世紀經濟報道 表示，江蘇省內的本輪限產預計將持續一個月左右時間，延續到10月15號左右，預計影響產量在230萬噸左右，對省內的建筑鋼材市場影響較大。
而在電解鋁方面，今年夏初水電大省云南枯水期較為嚴重，水電驟降引發電力供應緊張，當地耗電大戶電解鋁企業限電限產曾引發鋁價上漲；本月初，西非鋁土礦大國幾內亞政變，曾引發市場對于原料供應緊張的擔憂，帶動鋁價飆漲。
如今，云南雙控政策要求電解鋁繼續限產，廣西、貴州也有限產消息傳出，助推氧化鋁價格的繼續上漲。中泰證券指出，供給端的持續收縮，預計電解鋁供需缺口會進一步拉大，支撐鋁價的再度上漲。
據我的有色網數據，截至9月15日，國內氧化鋁現貨價格繼續上漲，山東、河南和山西三地的報價均已超過3400元/噸，廣西、貴州兩地的現貨報價超過3200元/噸。
對于石化產業來說，相較于能耗雙控的要求，生產安全則是年內工作的重中之重。今年以來，上海、江蘇、湖北、吉林等地曾發生多起生產安全事故，造成經濟損失及多名人員傷亡，多地化工安全生產壓力較大。
江蘇南京一家煉化公司的技術人員向21世紀經濟報道 表示，近期當地生產安全工作的優先級升至最高，涉及生產安全中的任何問題及隱患都要及時上報處理，必要時要及時停工停產。
自2019年3月鹽城響水的爆炸事故之后，江蘇省開啟了化工產業中小型企業和重大安全隱患大型企業的搬遷改造工作。江蘇省泰興市的一名安監工作人員向21世紀經濟報道 表示，目前當地的化工企業園區化進程仍在推進中，壓力依然較大。
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