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昨天，北京市慈善基金會正式成立。今后，北京市慈善協(xié)會將不再單獨開展募捐，其募捐功能將基本交給北京市慈善基金會，慈善協(xié)會將只負責慈善項目運作等。

記者從民政部門獲悉，北京即將出臺《北京市慈善事業(yè)促進辦法》，辦法將明確“協(xié)會性質(zhì)的慈善組織將不再具募捐資格”。

京華時報記者陳蕎

■規(guī)范募捐

今后由基金會開展募捐

昨天，北京市慈善基金會在京正式成立，多家企業(yè)及愛心人士向基金會捐款共計8000萬元。

據(jù)北京市慈善基金會第一屆理事會秘書長唐崟介紹，北京市慈善協(xié)會開展募捐曾在2007年經(jīng)過民政部批準，但由于北京市將修改募捐主體的資格，所以為了能夠按照北京市的要求，更好地開展募捐事業(yè)，北京市慈善基金會應時成立。據(jù)介紹，此舉是為了進一步規(guī)范北京慈善募捐行為，讓募捐更為公開透明化。今后，北京市慈善基金會為公募基金會，按照《基金會管理條例》運作，可公開向社會募集資金。

“以后就由慈善基金會來開展募捐，慈善協(xié)會就不再單獨開展募捐活動了，不過可以與基金會一起開展聯(lián)合募捐。”唐崟介紹，慈善協(xié)會以后可以繼續(xù)開展救助活動，并負責慈善項目的運作。基金會募集到的資金將用于救助困難群眾、貧困學子、因大病造成生活特別困難的人群，并開展助老、助醫(yī)、助學、助困、助殘以及重大自然災害等突發(fā)災害的救助等。

唐崟表示，基金會募集到的資金將用來支持北京市慈善協(xié)會，也可以自己開展慈善項目。其他的社會組織也可以向基金會提出申請使用慈善資金，只要其項目符合基金會章程，確實是為老百姓辦實事，那么基金會就會給予支持，同時會要求其按照公開公平公正的要求來使用這些資金。

■基金管理

重大支出須理事會審議

《北京市慈善基金會章程》規(guī)定，將嚴格基金的管理、核算、使用、審批，一萬元以下（不含一萬元）的支出，由基金會項目部門提出申請，秘書長審批；一萬元以上（含一萬元）五十萬元以下（不含五十萬元）的項目，由秘書長提出意見，報基金會理事長審批；重大基金使用項目（五十萬元以上）由秘書長提出具體意見，經(jīng)基金會理事長同意，報請理事會審議決定。

基金每年用于從事《北京市慈善基金會章程》規(guī)定的公益事業(yè)的支出，按照相關規(guī)定不應低于上一年總收入的70%，基金會工作人員費用和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。理事會每年還須向社會公布基金收支情況，接受監(jiān)事、捐贈者及有關部門的檢查、監(jiān)督和審計，接受社會監(jiān)督。

■出臺辦法

協(xié)會類組織將不再募捐

記者從北京市民政局獲悉，北京市首個地方性慈善法規(guī)——《北京市慈善事業(yè)促進辦法》即將發(fā)布實施。

據(jù)市民政局相關負責人透露，從目前的法律法規(guī)來說，協(xié)會類的組織進行募捐沒有規(guī)章可依，《辦法》擬明確規(guī)定協(xié)會性質(zhì)的慈善組織以后不再具有公募的資格，只有基金會才可以開展募捐。據(jù)了解，協(xié)會性質(zhì)的組織包括北京市慈善協(xié)會在內(nèi)的本市及各區(qū)縣的行業(yè)協(xié)會等組織。

相關負責人稱，而基金會的募捐是根據(jù)《基金會管理條例》來開展的，下一步民政部門將從規(guī)范的角度，促使協(xié)會性質(zhì)的慈善組織轉(zhuǎn)型，或掛靠在基金會下面開展募捐工作，“政府將重點扶持基金會的募捐工作。”

■新聞鏈接

慈善基金會業(yè)務范圍

募集善款

為困難群眾提供物質(zhì)幫助和精神慰藉。

賑災救助

協(xié)助政府開展救災賑濟工作，接收、分配通過本會捐贈的賑災款物

扶貧濟困

組織各種社會活動，搞好扶貧開發(fā)項目，資助困難群眾，開展扶貧救濟工作。

慈善救助

開展安老、撫孤、助殘、助學、助醫(yī)、助困等多種慈善救助活動及重大自然災害及突發(fā)公共事件的緊急救助

公益援助

參加和推動文化、教育、衛(wèi)生、社會福利等社會慈善公益援助事業(yè)；組織熱心支持和參與慈善公益事業(yè)的志愿者隊伍，開展各種形式的慈善公益活動

慈善宣傳

普及慈善意識，開展慈善理論研究，探索具有首都特色的慈善事業(yè)發(fā)展途徑

交流合作

總結交流工作經(jīng)驗。加強與各省市區(qū)及境外慈善機構的交往與合作，推動慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

(京華時報)