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    順河區(qū)招商網(wǎng)訊：目前，河南省開放型經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，但是從總體上看，開放程度還比較低，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小，利用境內(nèi)外資金結(jié)構(gòu)不合理，開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用還非常有限。在推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中，必須把開放的理念融入謀劃的思路中，把開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到建設(shè)過程中，以開放帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外開放水平。近年來(lái)，河南省將對(duì)外開放確定為發(fā)展主戰(zhàn)略，以開放促發(fā)展，以開放助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)跨域是發(fā)展，取得顯著成效。

　　據(jù)河南省商務(wù)廳辦公室主任王軍介紹，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)開放的系統(tǒng)工程，是在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展形勢(shì)下的新發(fā)展戰(zhàn)略，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須積極主動(dòng)融入到全國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)大格局，必須通過擴(kuò)大開放來(lái)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。　　

　　河南省商務(wù)廳開放處費(fèi)全發(fā)處長(zhǎng)向記者講：當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開放的中心正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低、環(huán)境承載力比較大等對(duì)外開放綜合優(yōu)勢(shì)在不斷增強(qiáng)，在體制政策上的差異在逐步縮小，既有市場(chǎng)和需求，又具備加快發(fā)展的條件和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，必將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域之一。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，努力擴(kuò)大開放，提升開放水平，努力打造開放新高地，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　據(jù)記者了解，河南省在以開發(fā)促發(fā)展，打造我國(guó)內(nèi)陸開放高地等實(shí)際工作中，河南省商務(wù)廳將主要著重如下幾方面：

　　一是強(qiáng)力推進(jìn)大招商活動(dòng)，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。河南要利用好世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開放的突破口和重中之重。依托資源、區(qū)位、勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿海地區(qū)政府和企業(yè)的溝通合作，大力承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步堅(jiān)持以開放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，以城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要載體，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)一批在全國(guó)有重要地位和重大影響的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，以產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)外來(lái)資金投向電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把我省建設(shè)成為全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　二是加快推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強(qiáng)寬領(lǐng)域開放意識(shí)。開放是關(guān)系中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中原崛起和河南振興進(jìn)程的決定性因素，開放的空間、水平程度決定著發(fā)展的空間、水平、速度、質(zhì)量和后勁。以擴(kuò)大開放助推經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展是一項(xiàng)全局性工作，需要各部門密切配合，分工協(xié)作，形成合力，必須全省動(dòng)員，齊抓共管，打好總體戰(zhàn)。通過擴(kuò)大開放，促進(jìn)思想解放和觀念更新，培養(yǎng)全省上下人人思開放、謀發(fā)展的濃厚氛圍；充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉，引進(jìn)境外省外資金并重，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)了體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；進(jìn)一步加大對(duì)外交流，全面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、旅游、文化、科教等對(duì)外合作。進(jìn)一步拓寬外來(lái)投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)央企、外資參與國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)改組改造，支持企業(yè)引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。要不斷加強(qiáng)對(duì)外科技交流，支持高校、科研單位、企業(yè)與國(guó)外合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)和參與國(guó)際重大科研項(xiàng)目研究，積極引進(jìn)國(guó)外境外優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)教育國(guó)際合作與交流。要逐步加大對(duì)外文化交流領(lǐng)域和渠道，積極引進(jìn)國(guó)際知名專業(yè)性文化公司。要積極吸引境內(nèi)外資金發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持境內(nèi)外資金參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改組改造，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。

　　三是充分發(fā)揮開放載體和平臺(tái)作用，著力優(yōu)化開放環(huán)境，積極營(yíng)造濃厚的開放氛圍。目前我省開放載體和平臺(tái)日趨共有180個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、11個(gè)城市新區(qū)、7個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)、4個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；一類開放口岸3個(gè)、二類開放口岸9個(gè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場(chǎng)所）3個(gè)，這些都是推進(jìn)擴(kuò)大開放、招商引資的國(guó)家級(jí)“金字招牌”。在做大做強(qiáng)現(xiàn)有7個(gè)省級(jí)出口基地的基礎(chǔ)上，再培育命名一批省級(jí)出口基地。大力支持符合條件的省級(jí)出口基地申報(bào)國(guó)家級(jí)出口基地，逐步形成多類型、多層次的出口基地建設(shè)格局，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為出口優(yōu)勢(shì)。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和河南保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，河南有了世界的大平臺(tái)。河南（鄭州）新加坡國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，列入中新雙邊合作聯(lián)委會(huì)議題，提升至國(guó)家層面推動(dòng)。商務(wù)部門處于對(duì)外開放前沿，要把優(yōu)化投資環(huán)境作為加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來(lái)抓，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，處處關(guān)系河南形象”的觀念，始終把服務(wù)的理念貫穿商務(wù)工作全過程。在工作中，我們堅(jiān)持大力優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化客商權(quán)益保護(hù)的舉措，著力營(yíng)造親商、愛商、安商、富商的環(huán)境。通過進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高審批效率，增強(qiáng)審批透明度。全面推廣外來(lái)投資項(xiàng)目無(wú)償代理、聯(lián)審聯(lián)批等“一站式服務(wù)”，暢通了外商投訴舉報(bào)權(quán)益保護(hù)渠道，完善外商投訴機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)。建立健全招商引資信息處理和受理服務(wù)中心、聯(lián)審聯(lián)批中心、投訴權(quán)益保護(hù)中心等專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建招商引資全程服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，慎重承諾，有諾必踐，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，不斷提高政府公信力。實(shí)行外來(lái)客商投訴案件總協(xié)調(diào)人機(jī)制，加大投訴案件督辦工作力度，對(duì)全省現(xiàn)有外來(lái)客商投訴案件進(jìn)行清理，排查了若干典型投訴案件，納入省政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)投資者在豫投資興業(yè)的信心。（郭新治 通訊員 倪春華）