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新華網(wǎng)廣州4月4日電（記者 烏夢(mèng)達(dá)）廣州市國土房管局4日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3月份廣州市區(qū)新建商品住宅網(wǎng)簽均價(jià)16817元／平方米，同比暴漲34．9％。

公眾擔(dān)憂，中央調(diào)控決心堅(jiān)定，但如果地方政府不能動(dòng)真格，如何完成預(yù)期的房價(jià)控制目標(biāo)？又如何能穩(wěn)定市場預(yù)期？

廣州新建商品住宅均價(jià)連漲三月調(diào)控形勢嚴(yán)峻

根據(jù)廣州不久前出臺(tái)的國五條實(shí)施細(xì)則，2013年的房價(jià)控制目標(biāo)要低于城市人均可支配收入凈增幅。

對(duì)此，專家表示，居民人均可支配收入減掉CPI的凈值，如果估算為8％左右，房價(jià)漲幅至少也要控制在大體同等范圍內(nèi)才能完成目標(biāo)。

而統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三個(gè)月，廣州各月房價(jià)同比去年同期上漲幅度均超過10％，其中，剛剛公布的3月份房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)顯示，新建商品住宅相比去年同期上漲達(dá)到34．9％，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了調(diào)控目標(biāo)的上限。

與價(jià)格上漲呼應(yīng)的是成交量也同比、環(huán)比暴漲。3月份廣州新建商品住宅網(wǎng)簽7131宗，同比增加50．7％，環(huán)比更增加了60．3％。

一些市民擔(dān)心，在嚴(yán)格調(diào)控的背景下，新建商品住宅還能出現(xiàn)量價(jià)暴漲，是不是意味著樓市已經(jīng)全面反彈？調(diào)控到底能起多大作用？

對(duì)此，廣州市國土房管局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也坦承，去年下半年以來，廣州市商品住宅量價(jià)齊升，“調(diào)控形勢嚴(yán)峻”。

“結(jié)構(gòu)性”因素還是“市場普漲”？

對(duì)于34．9％的大幅上漲，廣州市國土房管局在接受記者采訪時(shí)表示，上漲主要是結(jié)構(gòu)性因素，因?yàn)槭袇^(qū)內(nèi)高端住宅的集中成交，拉高了成交均價(jià)。

但記者采訪發(fā)現(xiàn)，造成房價(jià)漲幅飆升的因素絕不僅是所謂的“結(jié)構(gòu)性”。在廣州市珠江新城等核心區(qū)域，部分高端盤價(jià)格上漲明顯。一個(gè)去年開盤35000元的商品房項(xiàng)目，4月1日時(shí)銷售人員報(bào)給記者的“二期價(jià)格”已經(jīng)高達(dá)45000元。

廣東中原地產(chǎn)研究經(jīng)理瞿中奇分析，從國五條出臺(tái)至今，市場一直沒有形成大規(guī)模的降價(jià)預(yù)期，隨著國五條細(xì)則全面落地，市場面臨“利空出盡”的情況。

就在各地紛紛公布國五條細(xì)則的時(shí)候，4月1日，地產(chǎn)股普漲，盤中萬科、保利等個(gè)股最高漲幅接近4％。

廣州剛需購房者王先生告訴記者：“我前期看了不少盤，和去年相比，基本上各個(gè)樓盤的價(jià)格都普遍上漲。去年開盤賣3萬元的盤，現(xiàn)在普遍都漲價(jià)3000至5000元。”

對(duì)此，一些市民和專家擔(dān)心，經(jīng)歷了前期二手房交易放量透支后，由于二手房20％交易稅費(fèi)的影響，會(huì)影響二手房的供應(yīng)，京滬穗深城市，二手房交易超過市場總量一半，供需矛盾尤其突出，如果因?yàn)檎�策原因�(qū)е露�手房供給減少，可能讓新房供應(yīng)更加供不應(yīng)求，從某種程度上會(huì)加強(qiáng)開發(fā)商的議價(jià)底氣。從這個(gè)意義上講，調(diào)控必須減少誤傷。

地方政府不動(dòng)真格房價(jià)控制目標(biāo)難完成

某知名房企負(fù)責(zé)人向記者透露，雖然近期銷售不愁，但由于政府在住房備案過程中都規(guī)定了指導(dǎo)價(jià)，因此房價(jià)大幅上漲的可能性不大，而且“我們也會(huì)觀望，不會(huì)盲目調(diào)整價(jià)格”。

記者追問，調(diào)整價(jià)格是漲價(jià)還是降價(jià)？他回應(yīng)說，不會(huì)大幅漲價(jià)，“但房子不愁賣，沒人傻到隨便降價(jià)”。

而在二手房市場上，記者以購房者的身份在廣州走訪了數(shù)家大型中介，很多中介都以“證過五年且唯一”為賣點(diǎn)，而且已經(jīng)有部分持有這類物業(yè)的業(yè)主開始坐地起價(jià)。廣州市中心區(qū)一套樓齡20多年、58平方米的二手房，中介告訴記者，2月業(yè)主叫價(jià)90萬元，現(xiàn)在要價(jià)低于95萬元不賣。

暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示，調(diào)控房地產(chǎn)，最重要的問題就是要調(diào)整預(yù)期。現(xiàn)在，中央出臺(tái)國五條，決心明顯，但各地出臺(tái)的政策卻寬嚴(yán)不一，有的地方政策還很敷衍，在這種情況下，公眾必然會(huì)產(chǎn)生擔(dān)憂，覺得房價(jià)仍會(huì)大漲，這也是為何國五條重拳落地，樓市卻出現(xiàn)量價(jià)齊升離奇情況的重要原因。

一些專家表示，由于房價(jià)控制目標(biāo)中的樣本剝離了保障性住房，地方控制房價(jià)難度不小。廣州市常務(wù)副市長陳如桂就表示，廣州在一線城市中處于價(jià)格洼地，調(diào)控難度最大。

但專家表示，如果地方都以難度大為由給自己留余地、找理由，最后勢必影響調(diào)控效果。現(xiàn)在一些一線城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，已經(jīng)敲響了警鐘。

胡剛表示，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，現(xiàn)在廣州、北京等地前三個(gè)月的房價(jià)上漲幅度已經(jīng)快超出全年上漲目標(biāo)，如果政府不動(dòng)真格，完成全年房價(jià)控制目標(biāo)將十分艱巨。

廣州市國土房管局負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)表示：“雖然難度很大，但廣州有決心、有信心，堅(jiān)決完成今年的房價(jià)控制目標(biāo)。”