黃石東方山
東方山地處楚頭吳尾，距省會武漢７０公里。隨著武黃城際高速列車的開通，東方山旅游開發正面臨前所未有的大好機遇。黃石市將以推進東方山旅游開發為“引爆點”，推動黃石旅游業大發展。
現狀：旅游開發亟待破題
東方山風景區方圓１８平方公里，主要由曼倩垴、攬勝垴和走馬寨三大主峰組成，最高海拔４７５Ｍ，千年古寺弘化禪寺坐落于曼倩垴、攬勝垴之間的金盆谷地，香火久盛不衰，是鄂東南重要的寺廟叢林。山中植物繁茂，已查明草本木科植物２０００余種，森林覆蓋率達９０％以上，是黃石城區中最大的林區和天然“氧吧”。山上山下年均溫差５°Ｃ，是理想的佛教朝圣和度假休閑旅游區。
“禪關月涌、靈泉卓錫、道洞云亭”等古八景風姿各異，蘊育出一個個美麗動人的傳說，吸引著萬千游人。東方山代遠年長，早在春秋時期東方山山脈的長江之濱就出現了一座以狩獵器具命名的小城“鄂”。西漢武帝年間一代曠古奇才東方朔曾結廬于此，采藥煉丹，布施于民，東方山也因其姓氏而得名。三國時期，吳王孫權建都武昌，東方山因其險要成為捍衛軍國重鎮的形勝之地，走馬寨便是當年東吳都城衛隊的營跡。
東方山目前已成為集佛教文化和風景旅游為一體的旅游勝地，１９９７年，東方山被省政府批準為省級風景名勝區，２００５年９月被評為國家ＡＡＡ級旅游風景區。
東方山旅游開發始于１９８３年，由下陸區政府投資改造弘化禪寺蓮花池拉開序幕。２０多年，各級累計投入４０００多萬元，先后完成了東方山自來水上山、有線電視上山、盤山公路改造、栗山路修建、梨花峪景區綠化、攬勝賓館建設、仿古一條街建設、中心文化廣場建設、試劍石景點建設等一批基礎設施建設工程，實現了“路通、水通、電通、郵通”。通過實施“名山、名寺、名人”發展戰略，先后舉辦五屆東方山廟會，制作《東方山》旅游形象歌曲并在央視八套播出等系列宣傳活動，信眾游客遍及海內外，東方山已經走出黃石，邁向全國。通過打造黃石“后花園”，開展沿東方山片村莊整治，形成了一批星級農家樂。支持佛教事業發展，弘化寺和栗山寺規模不斷壯大，“武漢城市圈”內在雙休及黃金周期間，慕名來東方山旅游的客人逐年增加，２００８年游客達到５０萬人次。
２００４年，由同濟大學、華東建筑設計研究院編制的《東方山重點景區控制性詳細規劃》完成，２００５年３月經市政府批準實施。
規劃分東方佛國、東方仙境、東方樂園三部分。規劃總面積約１３平方公里，總投資１１．２億元，分遠、中、近三期１５年進行，資金來源主要通過招商引資解決。規劃目標是建成國家ＡＡＡＡ級風景名勝區。但規劃具體實施起來存在很大的困難。項目投資都比較大，差不多每個項目都在１０００萬元以上，重點項目在１億元以上，投資額巨大對投資商來說，風險過高和資金周轉比較困難。
引資難再加上下陸財政緊張，東方山旅游在漫步中前行，旅游收入和名聲雖不斷增高，但離全市人民期盼存在很大距離。
東方山旅游主要由東部和西部構成，而東部主要以弘化禪寺為主的佛教游，西部主要以東方水庫，熊家境為主的山水游。由于區劃問題，多年來東方山旅游開發都各自為政，這嚴重阻礙東方山旅游業的快速發展，造成旅游資源的浪費。
黃石市政協副主席程德新告訴記者：“今年全市將整合各種資源發展東方山，通過總體規劃、分區實施的方法整體開發東方山。”
對于整合開發，黃石市人大常委會副主任陳家宏認為，以礦冶文化和佛教文化為主干的旅游資源豐富，下陸和鐵山要統一認識，擯棄行政區劃的藩籬，聯手推進東方山風景區建設，要進一步明確東方山風景區定位，加大宣傳力度，出臺切實可行的政策，做好開發業主的引進工作；重點旅游項目要強力推進項目實施，嚴格按照規劃設計打造旅游品牌，同時，要學習外地經驗，研究統籌規劃和市場開發，推動旅游產業實現大發展。
動作：大投入大創新
今年全市將大投入完善東方山基礎設施建設；在東方山管理機制體制上進行大創新，最大限度調動開發積極性。
在體制機制創新上，黃石市政府政研室與下陸區組成調研組已赴靈山等景區考察，將盡快出臺體制改革方案。按５Ａ景區規劃建設，確保４Ａ景區申報成功的戰略部署，我市將對東方山控制性旅游規劃進行修編。通過項目規劃修編，力爭吸引更多的資金和老板投資東方山，不斷完善東方山旅游基礎配套設施的建設。
簡化項目審批。凡符合《東方山風景區總體發展規劃》內的建設項目，涉及到規劃、建設、林業、環保等行政審批工作由下陸區負責辦理，項目審批后報市有關部門備案。
盤活土地，做好規劃。全面調整景區土地利用規劃，擬將景區整體發展規劃納入城市規劃范疇，并將景區全部農用土地調整為建設用地；允許以集體土地的形式開發和入股建設新項目；農村集體經濟組織利用非耕農用地，以租賃方式與開發商合作開發旅游項目；在景區范圍內按規劃開發旅目的用地，以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，土地出讓金、耕地開墾費、土地有償使用費、耕地占用稅、林業植被恢復費、契稅等規費收益屬市及市級以下的，全部專項列支用于景區的基礎設施建設及項目景點開發；扶持做好重點景區項目的修建性詳規工作。
在投入上，建立多元化基礎設施建設投入機制。市建管、城投、旅游、交通、林業、電力、水利、規劃、土地等部門將東方山風景區道路、水電管網等基礎設施建設項目、森林植被恢復等林業項目和景區重點旅游項目納入全市年度項目建設計劃，并在政策和資金上給予扶持；市每年安排東方山基礎設施建設專項資金用于東方山造林綠化、公園維護、旅游促銷、基礎設施完善等公共設施的建設管理，組織重大旅游活動。
目標：全力建設５Ａ景區
對于景區發展定位，黃石市市委書記王建鳴在接受記者專訪時說：就是要把“三楚第一山、仙佛一道場”作為東方山風景區發展的主體定位，著力打造全國聞名（５Ａ景區）的佛教旅游勝地。從長遠規劃來看，堅持大旅游、大產業、大市場的理念，進一步明確“歷史為根、文化為魂、生態為基、休閑為體”的基本思路，依托佛教文化，精心打造以“東方佛國”為主題的靈魂凈化之旅；依托名人文化，精心打造以“東方仙境”為主題的回歸自然之旅；依托休閑文化，精心打造以“東方樂園”為主題的益智健康之旅。
業內人士認為：東方山旅游開發必須充分利用社會資源促成旅游一盤棋。做到六個圍繞：交通圍繞旅游先行、農業圍繞旅游調整、商業圍繞旅游搞活、城鎮圍繞旅游建設、管理圍繞旅游服務、文化圍繞旅游挖掘。把握好旅游“六個要素”：進一步改善景區旅游條件、在旅游產品的開發和包裝上取得新突破、在培育旅游市場上取得新突破、在提升旅游經濟效益上取得新突破、在旅游對外合作上取得新突破。無論是在旅游硬環境還是在旅游的軟環境上，不斷改善交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、文化、資訊、環境等方面的條件，讓游客高興而來，滿意而歸，這樣的旅游才有希望。
每年“十一”期間的東方山廟會，吸引了數多賓客和旅游者。黃石旅游業起步于上世紀８０年代，“十五”以來，黃石市旅游業經濟效益逐年提高，市場開發初見成效，旅游產業體系基本形成，發展環境日漸改善。但是由于起步較晚、基礎較差，同全國全省的發展橫向比較來看，旅游業處于落后地位。
當前，黃石市正面臨著老工業基地振興和資源型城市轉型，發展都市旅游業是推進傳統產業改造、實現可持續發展的重要途徑；受當前國際金融危機的影響，應當積極發揮旅游業在擴大內需中的獨特優勢，為促進經濟平穩較快發展作出新貢獻。
目前，市東方山開發領導小組正在將東方山作為５Ａ景區進行包裝，完善項目庫，確保該項目進入國家、省計劃籠子，努力爭取各類資金投資東方山。（左聰）
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