亚洲精品一区二区国产精华液丨97狠狠狠狼鲁亚洲综合网丨国模大尺度福利视频在线丨国产在线视欧美亚综合丨色综合久久综合欧美综合网

　　中新網(wǎng)蘭州7月20日電 (記者 丁思 信江)20日，甘肅省政府新聞辦公室在蘭州召開岷縣漳縣6.6級地震一周年新聞發(fā)布會。甘肅定西市委書記張令平向媒體介紹，因該市自然災(zāi)害疊加、有效施工期短、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、貧困程度嚴重、規(guī)劃設(shè)計時間長等特殊困難和突出問題，在與其他地震災(zāi)區(qū)相比，該市災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)非常艱巨。目前還存在著進展不平衡、部分項目建設(shè)進度緩慢等問題。

　　張令平說，定西是全國有名的貧困地區(qū)，地處黃土高原和青藏高原交匯地帶，境內(nèi)山大溝深、生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)。7·22地震區(qū)是中強度地震多發(fā)區(qū)，近10年在該區(qū)域發(fā)生過4次5級以上地震。這次震后90分鐘內(nèi)又發(fā)生了5.6級強余震，加上連續(xù)降雨導(dǎo)致土體表層松軟，引發(fā)了滑坡、塌陷等次生災(zāi)害。特別是災(zāi)區(qū)由于特殊的地理地貌和氣候特點，暴雨、冰雹、山洪、泥石流災(zāi)害頻發(fā)，使災(zāi)后重建工作雪上加霜，困難重重。

　　有效施工期短。災(zāi)區(qū)地處高寒陰濕區(qū)，平均海拔2570多米，年平均氣溫7℃，正常情況下從11月初開始進入封凍期，第二年4月份才解凍，有效施工期有7個月。2013年9月底，甘肅省正式印發(fā)《岷縣漳縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，該市按照規(guī)劃編制了實施方案，啟動了災(zāi)后重建，但所有救災(zāi)任務(wù)完成后，重災(zāi)區(qū)已經(jīng)進入封凍期無法施工，重建項目2014年4月份才陸續(xù)開工建設(shè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。歷史欠賬較多，沒有高速公路、鐵路、機場，原有路網(wǎng)不健全，公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，通鄉(xiāng)通村道路年久失修，通行能力差。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障能力不足，重建物資調(diào)運成本高、難度大，施工組織十分困難。

　　貧困程度嚴重。定西7個縣區(qū)都是國家級扶貧開發(fā)重點縣，截至去年底，全市有貧困人口83.8萬人，貧困面達31.6%。重災(zāi)區(qū)岷縣、漳縣貧困面更大，岷縣貧困面達到37.9%，漳縣貧困面達到33.9%。市、縣財力薄弱，縣級財政自給率不到10%，主要依靠轉(zhuǎn)移支付，群眾連續(xù)受災(zāi)，自有資金嚴重不足，重建負擔(dān)重、困難大。

　　此外，規(guī)劃設(shè)計時間長。該市通盤考慮扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)宜居等因素，編制了小城鎮(zhèn)、重災(zāi)村和集中安置點的重建規(guī)劃。

　　張令平說，面對這些特殊困難和突出問題，該市調(diào)動一切因素，凝聚一切力量，科學(xué)調(diào)度，推進災(zāi)后重建各項工作。期間，該市強化技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極爭取甘肅省建設(shè)廳、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院的專家到岷縣、漳縣兩縣掛職，省、市、縣三級建設(shè)部門抽調(diào)30多名專業(yè)技術(shù)人員在每個重災(zāi)村蹲點駐守，從規(guī)劃執(zhí)行、地基處理、房屋結(jié)構(gòu)、建材使用、技術(shù)要領(lǐng)等方面全程指導(dǎo)把關(guān)。對市縣鄉(xiāng)村190名直接參與災(zāi)后重建的各級干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向農(nóng)戶發(fā)放《農(nóng)民自建房屋指導(dǎo)手冊》8萬多冊，培訓(xùn)能工巧匠3000多人，開展政策宣講300多場、10萬人次，使培訓(xùn)對象基本掌握建房技能。

　　張令平介紹，重建過程中確保重建工程質(zhì)量。所有重建項目都嚴格落實工程質(zhì)量責(zé)任終身制，對違紀問題嚴肅查處。該市住建部門抽調(diào)70多名專業(yè)技術(shù)人員，組成17個檢查組，對村鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)居民住房重建進行專項檢查，確保建筑質(zhì)量。尤其是嚴把建材質(zhì)量關(guān)，每個受災(zāi)縣確定一名副縣長具體負責(zé)建材質(zhì)量，加大建材市場整治力度，從源頭上保證工程質(zhì)量安全。

　　此外，該市全面靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各受災(zāi)縣都建立了災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部包農(nóng)戶，確保每一個重建項目都有縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、都有責(zé)任部門包干、都有專人具體負責(zé)。

　　截至目前，1358個災(zāi)后重建項目已開工934項，開工率69%；完成投資66.5億元，占項目總投資的48%。《總體規(guī)劃》重建期限為3年，即2013年9月至2016年9月。2016年9月底前，全面完成恢復(fù)重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活超過災(zāi)前水平。