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智利環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)
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一、環(huán)保管理部門
2010年，智撤銷原環(huán)境委員會，在其基礎(chǔ)上新成立環(huán)境部，負(fù)責(zé)出臺并執(zhí)行環(huán)境領(lǐng)域的政策、計(jì)劃和規(guī)劃，保護(hù)生物多樣性、可再生自然資源和水資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境政策法規(guī)一體化。在全國各大區(qū)設(shè)有地區(qū)秘書處（SEREMI），負(fù)責(zé)地方環(huán)境事務(wù)，對所在地各類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評估審批。咨詢理事會由致力于環(huán)境保護(hù)與研究的有關(guān)商業(yè)、科研、勞工和非政府等部門的代表組成，以便了解各行業(yè)的不同觀點(diǎn)。
主要職能：
（1）出臺環(huán)境政策建議，定期通報進(jìn)展和完成情況；
（2）出臺政策、計(jì)劃、規(guī)劃和法規(guī)并監(jiān)管國家保護(hù)區(qū)（含國家公園、海洋保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)）和私有保護(hù)區(qū)的管理情況；
（3）出臺政策、計(jì)劃、規(guī)劃和法規(guī)并監(jiān)管多用途沿海保護(hù)區(qū)；
（4）監(jiān)管智利參與的國際環(huán)境公約執(zhí)行情況；
（5）與相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部委合作處理涉環(huán)境事務(wù)；
（6）與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作出臺相關(guān)環(huán)境政策并管理可再生自然資源和水資源；
（7）出臺有關(guān)垃圾和污染物處理的政策和法規(guī)；
（8）出臺有關(guān)氣候變化的政策、計(jì)劃、規(guī)劃和法規(guī)；
（9）出臺有關(guān)恢復(fù)動植物、水、生態(tài)和景區(qū)等自然資源的政策、計(jì)劃、規(guī)劃和法規(guī)；
（10）制定并實(shí)施有關(guān)保護(hù)生物多樣性的研究和規(guī)劃；
（11）開展有關(guān)國家環(huán)境基礎(chǔ)的研究；
（12）參與制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境預(yù)算；
（13）引導(dǎo)國民增強(qiáng)環(huán)境意識；
（14）出臺環(huán)境質(zhì)量、排放和預(yù)防污染法規(guī)；
（15）每四年出臺全國和地方環(huán)境狀況報告；
（16）解讀有關(guān)環(huán)境法規(guī)；
（17）管理排污登記；
（18）建立有關(guān)現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)的公共信息系統(tǒng)；
（19）與地方政府締結(jié)環(huán)境合作協(xié)議；
（20）參與政策和計(jì)劃的戰(zhàn)略環(huán)評；
（21）提供防止環(huán)境污染的技術(shù)信息；
（22）管理空氣、水和土地質(zhì)量檢測；
（23）創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)由有關(guān)部委代表組成的委員會，協(xié)調(diào)處理環(huán)境事務(wù)；
（24）鼓勵民眾參與環(huán)境政策制定；
：
網(wǎng)址：http://www.mma.gob.cl/
地址：Teatinos 254/258, Santiago, Chile
電話：0056-2-2405600/2411800
傳真：0056-2-2405758
二、主要環(huán)保法律法規(guī)
（一）19300號《環(huán)境綜合法》
查詢網(wǎng)址：www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667
（二）《農(nóng)業(yè)保護(hù)法》(DECRETO LEY No 3.557)
查詢網(wǎng)址：www.produccionlimpia.cl/medios/DL_3557.pdf
(http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=3557)
（三）《森林促進(jìn)法》(DECRETO LEY No 701號)
查詢網(wǎng)址：www.conaf.cl/cms/editorweb/normativa/DL-701.pdf
（四）《恢復(fù)野生森林和林業(yè)法》
查詢網(wǎng)址： www.conaf.cl/cms/editorweb/normativa/Ley-bosque-nativo_reglamento-cc.pdf
(五)《臭氧法》
查詢網(wǎng)址：
www.fima.cl/wp-content/uploads/2009/11/ley-de-ozono.pdf
(六)《水法》
查詢網(wǎng)址：
www.dga.cl/legistlacionynormas/normas/Norma%20y%20reglamentos/codigo_de_aguas_actualizado_conreformas.pdf
三、環(huán)保法律法規(guī)基本要點(diǎn)
（一）土壤保持
智19300號《環(huán)境綜合法》和《農(nóng)業(yè)保護(hù)法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部農(nóng)牧局負(fù)責(zé)土地保護(hù)和使用監(jiān)管，主要職能如下：保護(hù)土地，增強(qiáng)肥力，防止水土流失；測算土地生產(chǎn)力并公布結(jié)果；為可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行國家和地區(qū)土地資源信息及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；認(rèn)證農(nóng)村土地使用符合法律安排，認(rèn)證并批準(zhǔn)關(guān)于改變土地使用的說明；研究城市化進(jìn)程使用農(nóng)業(yè)用地情況；促進(jìn)保護(hù)水土資源的做法；制定研究全國土地報告的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理，監(jiān)管廢棄土地的使用和恢復(fù)。
各地均有由環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、發(fā)展、能源、公共工程、農(nóng)業(yè)、住房、城建、運(yùn)輸、電信、礦業(yè)、規(guī)劃、海事、文物等多個領(lǐng)域管理單位代表組成的評審委員會，負(fù)責(zé)對環(huán)評報告進(jìn)行評審，未通過者不得實(shí)施項(xiàng)目，破壞環(huán)境者需在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原貌。
所有農(nóng)產(chǎn)品加工廠、苗圃、工業(yè)生產(chǎn)廠均須采取必要措施，避免因生產(chǎn)活動損害環(huán)境，一旦造成污染必須依法院判決進(jìn)行賠償，必要時總統(tǒng)可下令中止任何生產(chǎn)活動的全部或部分。
包括外交官、外國政府和國際組織代表、智本國官員在內(nèi)的任何人入境時必須接受智方動植檢部門對攜帶物品的檢查，以確保無有害物種進(jìn)入本國。
（二）森林保護(hù)
智國家林業(yè)局負(fù)責(zé)執(zhí)行19300號《環(huán)境綜合法》，審議關(guān)于林業(yè)和野生自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響評估報告。
1931年頒布的《森林法》規(guī)定，取消林業(yè)用地所有者資產(chǎn)稅以鼓勵林業(yè)發(fā)展。為加速林業(yè)發(fā)展，1974年頒布了701號《森林促進(jìn)法》，保護(hù)森林的同時鼓勵植樹造林。此后該法律經(jīng)多次修改，主要目的是規(guī)范林業(yè)活動，鼓勵林業(yè)種植，尤其是在荒地種植林木，20多年里，智新增林地80萬公頃。為尋找經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)保的平衡，智政府制定了一系列有關(guān)原始森林保護(hù)的相關(guān)法律，2008年《恢復(fù)野生森林和林業(yè)法》生效，違法開采原生態(tài)森林者將被處以市場價值三倍的罰款。
（三）大氣污染防治
在控制全球大氣污染以避免大氣層愈發(fā)稀薄及溫室氣體排放問題上，智政府做出了積極的承諾，簽署相關(guān)國際協(xié)議，通過了國家氣候變化戰(zhàn)略。從1993年起，智開始實(shí)施保護(hù)大氣層計(jì)劃，并從蒙特利爾議定書多邊基金獲得資金支持。2006年智頒布并實(shí)施《臭氧法》。
雇主需采取必要措施保護(hù)雇員不受紫外線等射線傷害，游泳池等露天娛樂場所須提醒游客長期暴露在太陽光下有損健康。違規(guī)進(jìn)出口與大氣環(huán)保有關(guān)的管控物質(zhì)和產(chǎn)品者將被處以2-50個UTM(月度納稅單位，1UTM約合80美元）的罰款，對情節(jié)嚴(yán)重者將交由警方處理。
（四）水體保護(hù)
智《水法》規(guī)定任何在河流上修建的工程均不得污染水質(zhì)。
1997年97號決議提出，水資源環(huán)境問題由在土地或者毗鄰?fù)恋厣系慕?jīng)濟(jì)活動導(dǎo)致，土地開發(fā)可能影響河流走向及水資源質(zhì)量，工業(yè)和礦業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的環(huán)評報告中應(yīng)提出避免污染水資源的具體措施。
任何跨越江河、湖泊、池塘、水庫、水壩、水渠的鐵路和公路等交通設(shè)施均不得妨礙正常通航和用水。開采地下水前須依法申請水權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行活動，且不得損害同樣持有水權(quán)的第三方利益。修建水利設(shè)施須根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留最低生態(tài)流量。對違規(guī)者將收回水權(quán)，并視情節(jié)嚴(yán)重程度給予經(jīng)濟(jì)甚至刑事處罰。
四、環(huán)保評估的相關(guān)規(guī)定
1997年4月3日，智建立環(huán)境影響評估體系，由國家環(huán)境評估局（SEA）負(fù)責(zé)對公共和私人行業(yè)擬上馬的項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的影響是否符合現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行評估，迄今已批準(zhǔn)1萬余個項(xiàng)目和活動。
2011年SEA批準(zhǔn)環(huán)評項(xiàng)目1030個，總投資額達(dá)322億美元，比上年批準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量增加72.58%。在已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目中，27個項(xiàng)目總投資額達(dá)189億美元。申請環(huán)評的項(xiàng)目中，最大的火電項(xiàng)目Castilla電站總投資估計(jì)將達(dá)44億美元； Hidroaysen水電站項(xiàng)目總投資將達(dá)32億美元；最大的礦業(yè)項(xiàng)目為智利國家銅公司El Teniente礦新開采區(qū)，總投資約32億美元，產(chǎn)量將增加1700萬噸精銅；南部地區(qū)60公里高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目總投資達(dá)3.3億美元；北部Candelaria海水淡化項(xiàng)目總投資2.7億美元。
SEA在智各大區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)和個人須在執(zhí)行項(xiàng)目前向所在大區(qū)的分支機(jī)構(gòu)提交《環(huán)境影響報告書》或《環(huán)境影響研究》，后者所屬環(huán)評委員會根據(jù)有關(guān)法規(guī)對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。如項(xiàng)目涉及多個大區(qū)，則須向SEA執(zhí)行處提交有關(guān)文件。如在審批過程中出現(xiàn)任何疑問，將由SEA應(yīng)大區(qū)分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目所屬單位要求作出解釋。相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或反對者還可在30天內(nèi)向環(huán)境部長理事會提請上訴，該理事會由衛(wèi)生部、環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)濟(jì)部、能源與礦業(yè)部派員組成，須在60天內(nèi)作出回應(yīng)。
項(xiàng)目環(huán)評文件審批時間短則數(shù)十天，但部分有爭議的項(xiàng)目可能歷時數(shù)年方獲批準(zhǔn)，期間政府甚至?xí)诿癖姷拇笠?guī)模反對下撤銷已發(fā)出的正式許可，要求項(xiàng)目實(shí)施方重新提交環(huán)評文件。
以下類型項(xiàng)目需提交環(huán)評報告：
（1）水渠、水壩、水庫、給排水、疏浚設(shè)施
（2）高壓輸電線和變電站
（3）容量超過3兆瓦的發(fā)電廠
（4）核反應(yīng)堆及配套設(shè)施
（5）機(jī)場，巴士、卡車和火車站，鐵路，服務(wù)站，高速公路，可能影響保護(hù)區(qū)的公共道路
（6）港口、航道、船廠和海運(yùn)碼頭
（7）第8條各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)未提到的城市發(fā)展和旅游項(xiàng)目
（8）地區(qū)城市發(fā)展計(jì)劃、城際計(jì)劃、城市規(guī)劃、被宣布暫停或飽和地區(qū)的工業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目
（9）含煤、石油、天然氣在內(nèi)的礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，包括勘探、開采、加工、出售廢料及貧礦、采集粘土等
（10）油、氣、礦石及其它類似物質(zhì)輸送管道
（11）冶金、化工、紡織、建材、設(shè)備、金屬、皮革等達(dá)到工業(yè)規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施
（12）達(dá)到工業(yè)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工場、屠宰場、飼養(yǎng)場、奶制品廠、動物脂肪廠
（12）達(dá)到工業(yè)規(guī)模的在脆弱土壤或原始森林覆蓋土地上進(jìn)行的林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、紙漿廠、造紙廠、木材加工場、伐木場
（13）集約型開發(fā)項(xiàng)目、種植項(xiàng)目、作物和水生物加工廠
（14）有毒、爆炸性、放射性、易燃性、腐蝕性或易反應(yīng)物質(zhì)的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、處理和再利用項(xiàng)目
（15）排水系統(tǒng)、飲用水、家庭廢水廢物處理場、衛(wèi)生填埋場、排污口、工業(yè)廢水廢物處理場等環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目
（16）在國家公園、國家保護(hù)區(qū)、自然遺跡、無人區(qū)、野生動物保護(hù)區(qū)、海洋公園、海洋保護(hù)區(qū)以其它任何官方保護(hù)地區(qū)通過許可證進(jìn)行的項(xiàng)目和計(jì)劃
（17）在城市區(qū)域、接近人口中心的農(nóng)村區(qū)域或可能受到污染的水體附近大規(guī)模使用化學(xué)品
SEA聯(lián)系信息如下：
主頁：http://www.sea.gob.cl/
電話：0056-2-6164000
傳真：0056-2-6164000
地址：Miraflores No 222. Pisos 7, 19 y 20, Santiago-Chile
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