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　　“走出去”的主體究竟是政府，還是企業(yè)？

　　政府在“走出去”中的作用是不可忽視的，但“走出去”的主體是企業(yè)，而不是政府。因此，政府在“走出去”的戰(zhàn)略中，要清楚自己的功能，不能取代企業(yè)而自己“走出去”。但是現(xiàn)在似乎這一點還不甚清楚，有的政府在興“走出去”的“風(fēng)”。政府的各種所謂“走出去”的出國考察團到處都是，甚至舉辦各種指令性的“走出去”學(xué)習(xí)班。應(yīng)該明確的界定，“走出去”的主體是企業(yè)。

　　“走出去”的主體究竟是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)

　　有人認為“走出去”首先是國有企業(yè)走出去，這種觀點是不確切的。“走出去”的主體的確定，不是按企業(yè)的所有制性質(zhì)定，而是看企業(yè)是否具有比較競爭優(yōu)勢。比較競爭優(yōu)勢是“走出去”的主體的唯一判斷標(biāo)準(zhǔn)，任何具有比較競爭優(yōu)勢的企業(yè)都可以“走出去”。

　　“走出去”的風(fēng)險防范是來自于行政約束，還是來自于企業(yè)利益的約束？

　　“走出去”是有風(fēng)險的，風(fēng)險靠什么防范？我們現(xiàn)在總是想通過制定各種行政性措施來防范“走出去”的風(fēng)險，政府制定了不少的有關(guān)行政措施，但這種外在的行政措施根本不可能有保證風(fēng)險的防范。防范“走出去”的風(fēng)險的主要措施，是企業(yè)的利益約束，即企業(yè)在利益約束下會自覺地主動防范風(fēng)險。企業(yè)利益約束主要是來自于企業(yè)體制的優(yōu)越性，即企業(yè)具有現(xiàn)代企業(yè)制度，因而“走出去”的風(fēng)險防范取決于企業(yè)體制的改革和完善。

　　“走出去”的目標(biāo)是單純的市場目標(biāo)，還是多元化的目標(biāo)？

　　現(xiàn)在談“走出去”的必要性時，往往強調(diào)我國生產(chǎn)能力過剩，需要通過“走出去”獲取國外市場，即把市場獲取作為“走出去”的目標(biāo)。強調(diào)“走出去”的市場目標(biāo)是對的，但是我們還必須考慮“走出去”的資源目標(biāo)問題，也就是考慮到我國資源短缺的狀況，通過“走出去”開發(fā)和利用外國資源；同時，還要考慮就業(yè)目標(biāo)的問題，因為我國就業(yè)壓力很大，應(yīng)該考慮通過“走出去”來解決就業(yè)問題。總之，應(yīng)該考慮“走出去”的多元化目標(biāo)問題。

　　“走出去”的企業(yè)財產(chǎn)組織形式是采取中國獨資企業(yè)的形式，還是采取與不同國家的資本相融合的方式？

　　從目前國際上的實際情況來看，一個國家的獨資企業(yè)往往不利于“走出去”，而不同國家資本相融合的企業(yè)，往往有利于“走出去”。尤其是考慮到我國企業(yè)體制的不完善性導(dǎo)致“走出去”還有困難，需要采取與外資相融合的方式，即：與外資合作→向外資學(xué)習(xí)→與外資競爭的“走出去”的戰(zhàn)略，因而“走出去”應(yīng)該采取與不同國家資本相融合的方式，不一定采取獨資企業(yè)的方式。

　　“走出去”是一種政績表現(xiàn)，還是企業(yè)的自主選擇行為？

　　“走出去”并不是政府的政績表現(xiàn)，而是企業(yè)根據(jù)盈利與成本的相關(guān)關(guān)系，進行收益與風(fēng)險選擇的經(jīng)營行為。例如，一個企業(yè)究竟是搞產(chǎn)品輸出，還是搞資本輸出，關(guān)鍵是取決于企業(yè)自身的利益選擇，如果企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)營有利，那么它就不一定非要“走出去”，“走出去”是利益選擇，而不是為了“走出去”而“走出去”。政府不能強制企業(yè)必須“走出去”。

　　政府在“走出去”中的角色究竟是服務(wù)，還是審批？

　　政府只能是服務(wù)，而不是審批。審批只能是“造租”和“尋租”，而且政府的審批也不能解決“走出去”的風(fēng)險。“走出去”是企業(yè)的經(jīng)營行為，政府只能提供服務(wù)，不能去審批作為企業(yè)自主權(quán)范圍的“走出去”的這種經(jīng)營行為。像海爾這樣成功地“走出去”的企業(yè)，不是政府審批的成功，而是靠自己走成功的。前些年在“走出去”中造成國有資產(chǎn)流失的企業(yè)，都是經(jīng)過政府審批的，但審批并沒有防止國有資產(chǎn)的流失。

　　“走出去”是遵循中國規(guī)則，還是遵循國際慣例？

　　“走出去”當(dāng)然必須接受國際慣例，而不可能使用自己制定的規(guī)則。但是現(xiàn)在我們不少部門在花很大的力氣去制定各種“走出去”的規(guī)則，實際上大可不必這樣去做，完全可以通過引進國際慣例就行了。關(guān)鍵是讓企業(yè)懂得國際慣例。

　　“走出去”是靠政府保護，還是靠企業(yè)創(chuàng)新？

　　靠政府保護是不可能真正“走出去”的，“走出去”只能靠企業(yè)自身創(chuàng)新，包括體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。企業(yè)只有通過創(chuàng)新才能增強自己的競爭力，才能在國際競爭中立于不敗之地。

　　“走出去”的原則是全球化原則，還是比較優(yōu)勢的區(qū)域化選擇原則？

　　現(xiàn)在要無選擇地走出全世界，實際上是不可能的，我們應(yīng)該從自己的優(yōu)勢出發(fā)，首先選擇那些自己有比較優(yōu)勢的地區(qū)，到這些地區(qū)去投資辦廠，例如首先進入發(fā)展中國家，進入原蘇聯(lián)體系中的國家，進入與我國西部相鄰的地區(qū)等。比較優(yōu)勢的區(qū)域選擇是我們“走出去”應(yīng)該選擇的正確原則，不能盲目“走出去”，也就是無選擇地進入世界上的所有國家，尤其是發(fā)達國家。