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一．招商引資與投資指南

地理位置：哥倫比亞（Colombia）位于南美洲西北部，東鄰委內(nèi)瑞拉、巴西，南接厄瓜多爾、秘魯，西北與巴拿馬相連，北臨加勒比海，西瀕太平洋，地形大致分為西部安第斯（Andes）山區(qū)和東部亞諾斯（Llanos）平原兩部分 , 是南美洲唯一同時(shí)擁有北太平洋和加勒比海海岸線的國家。首都波哥大 (Bogota) 屬于時(shí)區(qū)西 5 區(qū)，比北京時(shí)間晚 13 個(gè)小時(shí)，不實(shí)行夏令時(shí)。

氣候與面積：哥倫比亞陸地跨越南緯 4.2 度到北緯 12.4 度，部分領(lǐng)土處于赤道氣候帶，但由于受到安第斯山脈、季風(fēng)和海洋氣候等諸多因素的影響，全國氣候區(qū)域分布多樣。海拔 1000 米以下、日平均氣溫超過 24℃的地區(qū)為熱帶氣候；海拔 1000-2000 米之間、日平均氣溫保持在 17-24℃之間的地區(qū)為亞 熱帶氣候；海拔 2000-3000 米之間、日平均氣溫在12-17℃之間的地帶為溫帶氣候；海拔 3000 米以上、日平均氣溫低于 12℃的地區(qū)為寒帶氣候。全國雨量充沛，東部及東南部平原地區(qū)年降雨量 3000 毫米以上，海拔較高的地區(qū)降雨量較少，在 1000 毫米左右。哥倫比亞國土面積約 114.2 萬平方公里，居南美洲第 4 位。

人口與城市：哥倫比亞人口總量為 4640 萬，是南美洲第二人口大國。哥倫比亞全國共設(shè) 32 個(gè)�。ò�括波哥大首都區(qū) )，波哥大、麥德林（Medellin）、卡利（Cali）、巴蘭基亞（Barranquilla）和卡塔赫納（Cartagena）這五座城市是哥倫比亞人口主要集中地和經(jīng)濟(jì)中心城市，占總?cè)丝诘?/SPAN> 32%。

歷史：哥倫比亞古代為奇布查族等印第安人的居住地。1536 年淪為西班牙殖民地。1810 年 7 月 20 日宣布脫離西班牙獨(dú)立，后遭鎮(zhèn)壓。1819 年南美解放者西蒙 . 玻利瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的起義軍大敗西班牙殖民軍后，哥倫比亞重獲解放。1821 年哥倫比亞與現(xiàn)厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉、巴拿馬組成大哥倫比亞共和國。1829 年至 1830 年，委、厄先后退出共和國，大哥倫比亞共和國解體。1831 年改名為新格拉納達(dá)共和國，1861 年又改名為哥倫比亞合眾國。直至 1886 年才改稱現(xiàn)名“哥倫比亞共和國”。1903 年，巴拿馬宣布獨(dú)立，脫離哥倫比亞共和國。2002 年 5 月，獨(dú)立人士烏里韋當(dāng)選總統(tǒng)并于 2006 年連任。2010 年 6 月，民族團(tuán)結(jié)社會(huì)黨候選人桑托斯當(dāng)選總統(tǒng)并于 2014 年 8 月連任。

政治狀況：根據(jù)憲法，哥倫比亞為中央集權(quán)國家。立法，行政和司法三權(quán)分立，總統(tǒng)由直接產(chǎn)生，為國家元首和政府首腦。議會(huì)是國家的立法機(jī)構(gòu)。內(nèi)閣是政府行政機(jī)構(gòu)，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行代議制民主，立法、司法和行政三權(quán)分立：現(xiàn)行憲法是在 1886 年憲法基礎(chǔ)上修改而成的，于 1991 年頒布。新憲法擴(kuò)大民主參與范圍，并加強(qiáng)司法權(quán)力。主要內(nèi)容有：實(shí)行代議制民主，立法、司法和行政三權(quán)分立；總統(tǒng)為國家元首兼政府首腦，亦是武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，由直接選舉產(chǎn)生，不能連任。2004 年 11 月，哥議會(huì)通過了總統(tǒng)連選連任法案；2005 年 10 月，憲法法院批準(zhǔn)了該法案；議會(huì)為兩院制，國會(huì)由參、眾兩院組成，行使國家立法權(quán)，審批政府財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督政府工作。本屆國會(huì)于 2010 年 7 月 20 日成立，任期 4 年。

友好關(guān)系：1980 年 2 月 7 日，中華人民共和國和哥倫比亞共和國建立外交關(guān)系 , 同年互設(shè)大使館。1989 年 11 月，兩國就互設(shè)領(lǐng)事館達(dá)成協(xié)議，中國駐巴蘭基亞領(lǐng)事館于1990 年 6 月開館。2011 年 12 月，雙方就哥在上海設(shè)立總領(lǐng)館達(dá)成協(xié)議。建交以來，兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，各領(lǐng)域交流與合作不斷擴(kuò)大，在國際事務(wù)中保持良好合作。哥政府堅(jiān)持一個(gè)中國政策。在國際事務(wù)中，雙方相互支持，密切配合。2014 年 8 月 , 習(xí)近平主席出席哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯連任就職儀式，并與桑托斯總統(tǒng)舉行會(huì)見。目前中國是哥倫比亞第二大貿(mào)易伙伴和第二大出口國。

二、經(jīng)濟(jì)狀況自然資源：哥倫比亞自然資源豐富，森林面積約 4923 萬公頃。主要礦藏有煤炭、石油、綠寶石。綠寶石—世界第一。煤炭儲(chǔ)量約 240 億噸，居拉美首位。石油儲(chǔ)量 22.59 億桶，天然氣儲(chǔ)量 1330 億立方米，鋁礬土儲(chǔ)量 1 億噸，鈾儲(chǔ)量 4 萬噸，此外還有金、銀、鎳、鉑、鐵等礦藏。哥倫比亞歷史上是以生產(chǎn)咖啡為主的農(nóng)業(yè)國，咖啡出口量目前排名世界第六。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2014 年哥倫比亞 GDP 初值 756 萬億比索 , 同比增長 4.6%, 人均 7981 美元 。

雙邊貿(mào)易：2014 年哥倫比亞貨物進(jìn)出口額為 1188.2 億美元，比上年同期增長 0.5%。其中，出口 547.9 億美元，下降 6.8%；進(jìn)口 640.3 億美元，增長 7.8%。貿(mào)易逆差 92.3 億美元。美國是哥倫比亞最重要的出口市場(chǎng)。

據(jù)哥倫比亞國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014 年哥倫比亞與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為 175.5 億美元，增長 13.5%。其中，哥倫比亞對(duì)中國出口 57.6 億美元，增長 12.8%，占其出口總額的 12.8%，上升 2.3 個(gè)百分點(diǎn)；哥倫比亞自中國進(jìn)口 117.9 億美元，增長 13.8%，占其進(jìn)口總額的 13.8%，減少 4.6 個(gè)百分點(diǎn)。哥方貿(mào)易逆差 60.4 億美元，增長 14.7%。中國為哥倫比亞第二大進(jìn)口來源地和第二大出口市場(chǎng)。

2014 年哥倫比亞對(duì)中國出口礦產(chǎn)品繼續(xù)較快增長，出口額為 53.1 億美元，增長20.6%，占哥倫比亞對(duì)中國出口總額的 92.2%。此外，賤金屬及制品出口 3.6 億美元，下降 40.4%，占哥倫比亞對(duì)中國出口總額的 6.2%。皮革及箱包產(chǎn)品的出口額為 3678.5 萬美元，下降 28.5%，占哥倫比亞對(duì)中國出口總額的 0.6%。

機(jī)電產(chǎn)品是哥倫比亞自中國進(jìn)口的首要商品，2014 年進(jìn)口 56.3 億美元，增長 14.3%，占哥倫比亞自中國進(jìn)口總額的 47.7%。賤金屬及制品、紡織品及原料進(jìn)口分別增長 37.5%

哥倫比亞 COLUMBIA和 12.9% 至 11.4 億美元和 10.3 億美元，兩類產(chǎn)品合計(jì)占哥倫比亞自中國進(jìn)口總額的18.4%。此外，化工產(chǎn)品進(jìn)口 7.8 億美元，增長 0.8%，占哥倫比亞自中國進(jìn)口總額的 6.6%。

在上述產(chǎn)品上，美國、墨西哥、巴西和德國等是中國的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

雙向投資：哥倫比亞在華投資項(xiàng)目約有 10 個(gè)，其中較重要的是 1995 年哥咖啡生產(chǎn)者協(xié)會(huì)與我珠海市捷榮食品有限公司合資建立的咖啡加工廠。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013 年當(dāng)年中國對(duì)哥倫比亞直接投資 1793 萬美元。截至 2013 年末，中國對(duì)哥倫比亞直接投資存量3.69 億美元。2014 年，雙邊關(guān)系繼續(xù)順利發(fā)展，兩國各領(lǐng)域交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、哥倫比亞與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）哥倫比亞與山東省進(jìn)出口貿(mào)易情況哥倫比亞是山東在拉美第七大貿(mào)易伙伴。2014 年，山東與哥倫比亞進(jìn)出口額為 9.59億美元，同比增長 23.81%；其中出口 5.71 億美元，增長 5.69%；進(jìn)口 3.88 億，增長65.68%。主要出口商品：運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品、紡織服裝等；主要進(jìn)口商品：糧食、鐵礦砂、未段軋銅及銅材、銅礦砂、原油、紙漿等。

（二）哥倫比亞在山東省的投資情況截止 2014 年底，山東有哥倫比亞投資企業(yè) 5 家，實(shí)際利用外資 94 萬美元。

（三）山東省在哥倫比亞投資情況截止 2014 年底，山東在哥倫比亞設(shè)立企業(yè) 3 家，中方投資額 1815 萬美元。

四、投資環(huán)境

政府服務(wù)：哥倫比亞主要政府部門包括：內(nèi)政部，勞工部，司法部，外交部，財(cái)政與公共信貸部，國防部，傾和農(nóng)村發(fā)展部，衛(wèi)生與社會(huì)保障部，礦產(chǎn)和能源部，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部，教育部，環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部，住房部，信息技術(shù)和通訊部，交通部和文化部等。

哥倫比亞貿(mào)易主管部門是貿(mào)易、工業(yè)和旅游部。其主要職責(zé)是通過制訂、實(shí)施、協(xié)調(diào)相關(guān)政策、計(jì)劃和措施，促進(jìn)國內(nèi)工業(yè)、中小企業(yè)、外貿(mào)的發(fā)展，同時(shí)吸引外國直接投資、促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和旅游等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，助其不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)相互間的融合，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施公路：哥倫比亞公路總長為 21.5 萬公里，其中一級(jí)公路總長 17423 公里，占公路總長的 8.1%。橋梁共計(jì) 2314 座。

公共汽車是哥倫比亞主要工具。公路網(wǎng)絡(luò)分布廣泛，甚至能通達(dá)極小的村莊，與周邊的委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾等鄰國均有公路互通。

鐵路：哥倫比亞營運(yùn)的鐵路總長為 940 公里，其中國有鐵路 756 公里，私人鐵路 184 公

里。全年鐵路客運(yùn)量20.8萬人次，運(yùn)輸貨物7680萬噸。哥倫比亞鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)功能十分有限，并非哥倫比亞交通運(yùn)輸?shù)闹饕�形式，與周邊國家亦未實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)通。維護(hù)和運(yùn)營較好的線路多為私人鐵路，并主要用于煤炭等大宗礦產(chǎn)品的運(yùn)輸。第二大城市麥德林擁有城鐵。

空運(yùn)：哥倫比亞坐落在南美洲西北邊緣，是美國和中美洲甚至歐洲通向南美洲的大門，空運(yùn)極為方便且費(fèi)用相對(duì)低廉。2012 年，哥倫比亞民航業(yè)共運(yùn)送乘客 2465 萬人次，運(yùn)送貨物 18.24 億噸公里。中國與哥倫比亞間目前沒有直達(dá)航班。

水運(yùn)：哥倫比亞內(nèi)河水運(yùn)線路總長為 18225 公里。全年內(nèi)河運(yùn)輸旅客量為 367 萬人次，運(yùn)輸貨物 347 萬噸。哥倫比亞內(nèi)河運(yùn)輸主要依靠馬格達(dá)萊納河。

通信：近年來，哥倫比亞通信行業(yè)獲得迅猛發(fā)展。截至 2013 年底，注冊(cè)移動(dòng)電話用戶為 5026 萬戶，普及率高達(dá) 106.7%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到 906 萬戶，擁有 5 條海底光纜，帶寬超過 550Gbps。哥倫比亞前四位的電信運(yùn)營商分別是：波哥倫比亞大電訊公司（ETB）、麥德林公賊司 (EPM）、國家電訊公司 (TELECOM), 卡利公司（EMCALI）。電信國家代碼為+57，固話每分鐘約0.04美元,手機(jī)每分鐘約0.45美元。國內(nèi)郵政系統(tǒng)發(fā)達(dá)，德國郵政(DHL)和聯(lián)邦快遞 (FedEx) 均在哥倫比亞設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。

電力：哥倫比亞發(fā)電能力在拉美位居前列。其電力基礎(chǔ)—建設(shè)在拉美更是名列第一。

因此，電力資源相對(duì)充裕，不僅可以滿足本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，有時(shí)還可向周邊國家（如厄瓜多爾〉出口。哥倫比亞 66% 的電能來自水力發(fā)電，其余來自天然氣、柴油和太陽能。其電網(wǎng)與厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉和秘魯實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通。

基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：哥倫比亞基礎(chǔ)建設(shè)的主管部門是交通部。根據(jù)交通部計(jì)劃，哥倫比亞在 2011-2014 年安排公共投資或以特許經(jīng)營等形式吸引的社會(huì)投資共計(jì) 31.8 萬億比索（約177 億美元），用于公路、鐵路、水路、港口、機(jī)場(chǎng)和市內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造。

金融服務(wù)：哥倫比亞貨幣名稱是比索（Peso）。哥倫比亞中央銀行采取有管理的浮動(dòng)匯率制。比索和美元、歐元均可自由兌換。人民幣與比索不能直接結(jié)算。美元兌比索的官方匯率約為 1 美元 =3000 比索。

外資進(jìn)人哥倫比亞須在共和國銀行進(jìn)行登記，只有經(jīng)過登記的外資才能依法享有包括結(jié)購匯和自由進(jìn)出等相關(guān)權(quán)利。一般情況下，外資企業(yè)在當(dāng)?shù)劂y行不能設(shè)立美元賬戶，只能設(shè)立比索賬戶。外國投資者可以向外匯款及其投資收益，也可在哥倫比亞境內(nèi)擴(kuò)大投資。

攜帶現(xiàn)金出入境需申報(bào) , 最大限額為 10000 美金。

哥倫比亞的中央銀行是共和國銀行，主要具有三大職責(zé)，分別是：貨幣發(fā)行；銀行的銀行；政府的銀行。目前，哥倫比亞金融市場(chǎng)共有24家商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，本土銀行占絕大多數(shù),

最大銀行是本土銀行 Bancolombia，其資產(chǎn)總額約 90 萬億比索，占全部銀行資產(chǎn)總額的23%。當(dāng)?shù)刂饕�的外資銀行有：BBVA（西班牙）、HELMBank( 智利 ) 和 Citibank( 美國 )。目前，中國國內(nèi)銀行未在哥倫比亞設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

商務(wù)成本哥倫比亞擁有較完備的公共服務(wù)設(shè)施。在南美洲國家中，哥倫比亞的水、電、電話等費(fèi)用相對(duì)較低。

2013 年波哥大公共服務(wù)平均費(fèi)用 ( 單位：比索）

住宅 商業(yè) 工業(yè)水（每立方米） 16431 19145.76 16827.65

電（每千瓦時(shí)） 358.7041 430.4449 432.4962

天然氣（每立方米） 3480.59 3480.59 3480.59

電話（每分鐘） 94 94 94

勞動(dòng)力成本：2014 年的月最低名義工資為 616000 比索（約合 319 美元）/ 月，同比增加了 4.6%。月最低工資加上社會(huì)保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼、工服補(bǔ)助等項(xiàng)目后的實(shí)際最低勞動(dòng)報(bào)酬約為 510 美元/月左右。

土地成本：哥倫比亞城市居民貧富差異巨大，主要城市均存在按居民平均收入對(duì)街區(qū)分級(jí)的做法。如波哥大就將所有街區(qū)劃分為 6 級(jí)，其中 1 級(jí)區(qū)居民收入最低，6 級(jí)區(qū)居民收入最高。不同分級(jí)、不同用途的街區(qū)地塊價(jià)格上存在巨大的差異，基本上不存在可比性。

因此，中國企業(yè)在哥倫比亞購置土地時(shí)，不能僅以土地價(jià)格作為參考，而應(yīng)綜合考查地塊的位置、批準(zhǔn)用途、周邊配套設(shè)施和治安情況等多種因素。

五．產(chǎn)業(yè)情況產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：歷史上是以生產(chǎn)咖啡為主的農(nóng)業(yè)國。20 世紀(jì) 80 年代后，國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持 3%-6% 的增長速度。桑托斯政府繼續(xù)將施政重心鎖定在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，把礦業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的五大動(dòng)力。進(jìn)行礦業(yè)權(quán)益金分配改革，實(shí)行稅制改革，加強(qiáng)匯市調(diào)控，抑制本幣過度升值，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。2012 年經(jīng)濟(jì)增長 4%。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：咖啡種植業(yè)哥倫比亞曾是僅次于巴西的世界第二大咖啡出口國，其咖啡品質(zhì)享譽(yù)全球。近年來，由于氣候和更新植株等原因，哥倫比亞咖啡出現(xiàn)減產(chǎn)，曾一度被越南等多個(gè)新興咖啡生產(chǎn)國超越。2012 年哥倫比亞咖啡產(chǎn)量為 1088.6 萬袋，同比增長40.6%，其中 89% 用于出口，創(chuàng)匯 21.58 億美元。2013/14 年度，哥倫比亞咖啡生產(chǎn)有所恢復(fù)，據(jù)國際咖啡協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，其出口量排在巴西和越南之后，列世界第三位。主要出口目的地為美國、日本、比利時(shí)、德國和加拿大。

橡膠種植：據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，2012 年，哥倫比亞是世界第 12 大香蕉生產(chǎn)國和第 4 大出口國。2013 年，哥倫比亞香蕉出口 155 萬噸，創(chuàng)匯 7.2 億美元。主要出口目的地國為比利時(shí)、美國、英國和德國。

鮮花種植業(yè)：哥倫比亞是世界上僅次于荷蘭的第 2 大鮮花出口國，產(chǎn)量幾乎全部用于對(duì)外出口。2013 年，出口額為 13.35 億美元，同比增長 5%；主要出口目的地國為美國、俄羅斯、日本、英國、加拿大等。主要出口品種為玫瑰、康乃馨、菊花和六出花。

生物燃料產(chǎn)業(yè)：哥倫比亞為促進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成較為發(fā)達(dá)的政府管理體制。哥倫比亞國內(nèi)共有 4100 萬公頃的土地可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中 610 萬公頃用于開發(fā)可再生資源。哥倫比亞是世界第五大棕櫚油生產(chǎn)國。2013 年，棕櫚油產(chǎn)量為 104.1 萬噸，同比增長 7%，出口量為 17.1 萬噸，國內(nèi)消費(fèi)量為 91 萬噸。

石油產(chǎn)業(yè)：截至 2013 年底，哥倫比亞的原油儲(chǔ)量為 24.45 億桶，但還有大部分國土尚未經(jīng)過勘探。哥倫比亞石油政策具有較強(qiáng)的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)外國投資具有較強(qiáng)的吸引力。2013 年，哥倫比亞原油日均產(chǎn)量為 100.7 萬桶，較 2012 年增長 6.6%。國家石油公司是該國最大的石油企業(yè)，2013 年，日產(chǎn)原油 78.8 萬桶，營業(yè)收入 62.5萬億比索，凈利潤 13.35 萬億比索。在 2013 年《財(cái)富》世界 500 強(qiáng)中，該公司名列 280 位，也是唯一進(jìn)入《財(cái)富》500 強(qiáng)的哥倫比亞企業(yè)。

IT 產(chǎn)業(yè)：哥倫比亞 IT 產(chǎn)業(yè)在拉美 IT 產(chǎn)業(yè)中所占的份額不大，但其巨大的發(fā)展?jié)摿Α⑤^快的增長速度和優(yōu)惠的政策措施為該國 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的投資環(huán)境。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）估計(jì)，哥倫比亞 IT 業(yè)產(chǎn)值約 68 億美元，在拉美國家中排名第三，僅次于巴西和墨西哥。哥倫比亞政府為鼓勵(lì)和促進(jìn) IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在稅收、勞工以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予政策傾斜，IT 企業(yè)可享受包括高科技進(jìn)口增值稅減免、研發(fā)支出 75% 加計(jì)扣除等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

汽車工業(yè)：哥倫比亞是拉美第四大汽車生產(chǎn)國，從業(yè)人數(shù)占該國制造業(yè)用工總數(shù)的2.5%。目前，哥倫比亞國內(nèi)共有各類汽車存量近 400 萬輛。其中，國產(chǎn)汽車的市場(chǎng)份額約41%，進(jìn)口汽車的市場(chǎng)份額約 59%，主要進(jìn)口來源國為韓國、墨西哥、印度、日本、厄瓜多爾、中國和美國。哥倫比亞汽車產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展很快，銷量屢創(chuàng)新高。哥倫比亞發(fā)展汽車工業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在于：

（1）巳經(jīng)形成了從零部件生產(chǎn)到整車組裝的較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；（2）哥倫比亞政府在進(jìn)出口、稅收、用工等方面給予了一定的優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)汽車工業(yè)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)力，哥倫比亞政府于 2013 年 12 月 17 日頒布第 2910 號(hào)政府令，允許本土汽車產(chǎn)業(yè)零關(guān)稅或免稅進(jìn)口本土不生產(chǎn)的汽車組裝件，該政府令巳于 2014 年 4 月 15 日正式生效執(zhí)行。

（3）哥倫比亞國內(nèi)消費(fèi)，特別是石油、基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通系統(tǒng)建設(shè)的迅猛發(fā)展對(duì)汽

車等地面交通工具的需求與日俱增；

（4）哥倫比亞地理位置優(yōu)越，―開展汽車加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)；（5）哥倫比亞政府積極對(duì)外商簽自由貿(mào)易協(xié)定，目前已與多個(gè)拉美國家，以及美國和加拿大等國建立了自由貿(mào)易區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)水平較高。

旅游業(yè)：哥倫比亞是拉美重要的旅游目的地國。北部絢麗的加勒比風(fēng)光和西部優(yōu)美的安第斯風(fēng)情每年吸引數(shù)以萬計(jì)的外國游客流連忘返。近十年來，外國游客人數(shù)年均增長率一直保持在 10% 左右。為滿足日益增長的旅游、餐飲和住宿需求，近年來國際上主要的飯

店集團(tuán)均在哥倫比亞境內(nèi)各大旅游勝地進(jìn)行了較大規(guī)模的投資。哥倫比亞年接待人境游客約 374 萬人次，旅游業(yè)收入約 370 億比索，間接創(chuàng)造了 1157170 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：哥倫比亞耕地廣闊，降水充足，―開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先天條件，農(nóng)業(yè)也

在哥倫比亞國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，其產(chǎn)值、出口額和就業(yè)人數(shù)分別占到了全國的 9%、21% 和 21%。畜牧、巧克力、糖果和養(yǎng)蝦等產(chǎn)業(yè)―較好的發(fā)展前景。此外，哥倫比亞還具

備進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積的潛力，耕地供給潛力達(dá) 1450 萬公頃。

六．投資政策

稅收政策：目前，哥倫比亞的稅收體系集中體現(xiàn)中央政府對(duì)稅收的控制，地方政府可征收稅種很少。全國實(shí)行統(tǒng)一的以所得稅和增值稅為主的稅收制度。全國性稅收主要有所得稅、公平稅、臨時(shí)收入稅、財(cái)產(chǎn)稅、增值稅、金融交易稅、印花稅、契稅、消費(fèi)稅；地方性稅收主要有工商稅、地產(chǎn)稅、消費(fèi)稅和車牌稅等。哥倫比亞的稅收征收以納稅者的居留地而不是以國籍為主要考量對(duì)象：在哥倫比亞注冊(cè)為獨(dú)立法人的企業(yè)和居留地在哥倫比亞的自然人，需就其全球收入納稅，而在哥倫比亞沒有注冊(cè)為獨(dú)立法人的外國企業(yè)（包括分公司）和居留地不在哥倫比亞的自然人僅需就其在哥倫比亞的收入納稅。

主要稅賦和稅率：企業(yè)所得稅對(duì)內(nèi)外資企業(yè)施行統(tǒng)一的所得稅稅率，所有法人都要按年度繳納企業(yè)所得稅。哥倫比亞政府 2012 年底頒布的第 1607 號(hào)法將企業(yè)所得稅稅率由原來的 33% 下調(diào)至 25%，但在哥倫比亞沒有設(shè)立法人機(jī)構(gòu)的外國企業(yè)仍需按照 33% 繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅應(yīng)每年申報(bào)和繳納一次。個(gè)人所得稅哥倫比亞稅法將個(gè)人年收劃分為 4 檔，分別征收 0%、19、28% 和 33%。的個(gè)人所得稅。此外，第 1607 號(hào)法新設(shè)了“最低替代稅”作為個(gè)稅征收的補(bǔ)充方法，即按原方法計(jì)算的個(gè)稅稅額不得低于按照“最低替代稅”計(jì)算的應(yīng)納稅金額。個(gè)人所得稅應(yīng)每年申報(bào)和繳納一次。

臨時(shí)收入稅對(duì)企業(yè)和個(gè)人因出售持有 2 年以上的資產(chǎn)而取得的臨時(shí)性收入征收 10% 的臨時(shí)收入稅。

公平稅第 1607 號(hào)法新設(shè)名為“公平稅”的稅種，該稅種的征稅基礎(chǔ)為企業(yè)利潤。稅率在 2013 至 2015 年的過渡期內(nèi)為 9%，2016 年以后為 8% 與企業(yè)所得稅的計(jì)算方法不同，在計(jì)算公平稅時(shí)，企業(yè)部分固定資產(chǎn)折舊等項(xiàng)目不得稅前扣除。公平稅應(yīng)每年申報(bào)和繳納一次。

增值稅在哥倫比亞境內(nèi)銷售商品、提供服務(wù)和實(shí)施進(jìn)口時(shí)都需繳納增值稅。政府根據(jù)不同商品制訂三檔增值稅稅率，分別為 0%、5% 和 16%，其中 16% 為基本稅率，另外兩檔為優(yōu)惠稅率。小額的增值稅一般由商品銷售方或服務(wù)提供商代替稅務(wù)局向商品或服務(wù)購買者收取，并根據(jù)金額大小每 2 個(gè)月、4 個(gè)月或每年向稅務(wù)當(dāng)局轉(zhuǎn)交代征的稅額；對(duì)于金額達(dá)到稅務(wù)局規(guī)定的大額交易增值稅，由買方對(duì)應(yīng)付稅額實(shí)行“稅源直扣”，每月將當(dāng)月扣留的增值稅金上交稅務(wù)局。

金融交易稅對(duì)存款、結(jié)算賬戶和儲(chǔ)蓄賬戶金額造成影響的金融交易行為以及對(duì)簽發(fā)銀行本票的行為進(jìn)行征稅。對(duì)同一金融網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的屬于同一人名下結(jié)算賬戶或儲(chǔ)蓄賬戶內(nèi)金額的移動(dòng)免征金融交易稅。金融交易稅稅率為 4%，在金融交易發(fā)生時(shí)直接由銀行扣留并上交稅務(wù)局，其中 25% 可在年末計(jì)算所得稅稅基時(shí)扣除。

契稅在公共部門或商會(huì)注冊(cè)紀(jì)要、合同、法律文件時(shí)需繳納契稅。契稅稅率一般為合同總金額的 0.3-1%。

工商稅屬地方稅種。在城市從事工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)活動(dòng)時(shí)需繳納工商稅。稅率由各城市自行確定。工業(yè)稅率為每月 2-7%。；商業(yè)和服務(wù)業(yè)稅率為每月 2-10%；首都波哥大工商稅稅率為每月 2-33%。工商稅應(yīng)每 2 個(gè)月申報(bào)和繳納一次。

地產(chǎn)稅屬地方稅種。對(duì)城市內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行征稅。稅率由各城市自行確定。稅率一般為 4%-12%。此外，100% 已實(shí)際繳納的地產(chǎn)稅可根據(jù)配比原則在計(jì)算年末所得稅稅基時(shí)扣除。

地產(chǎn)稅應(yīng)每 2 個(gè)月申報(bào)和繳納一次。

優(yōu)惠政策：哥倫比亞法律對(duì)外資實(shí)行與內(nèi)資相同的待遇。除法律法規(guī)的某些特殊規(guī)定外，不得對(duì)外資采取歧視性態(tài)度，也不得對(duì)外資實(shí)行超國民待遇。

1. 行業(yè)鼓勵(lì)政策：投資建筑和旅店翻新領(lǐng)域可享受 30 年免征所得稅的優(yōu)惠政策；投資生態(tài)旅游領(lǐng)域可享受 20 年的所得稅減免；投資棕櫚油、橡膠、可可等晚熟作物可免 10年的稅負(fù)；對(duì)能源領(lǐng)域利用可再生資源生產(chǎn)投資以及對(duì)河道運(yùn)輸?shù)耐顿Y可享受 15 年免征所得稅待遇；對(duì)林業(yè)投資可終身免征所得稅。此外，投資軟件和醫(yī)藥領(lǐng)域亦可享受免征所得稅待遇。

2．地區(qū)鼓勵(lì)政策：哥倫比亞中央政府未出臺(tái)鼓勵(lì)在某一特定行政區(qū)域投資的政策。

由于地方政府在稅收體系中可自主設(shè)立和調(diào)整的稅種十分有限，投資者在考慮地方投資時(shí)主要參考當(dāng)?shù)氐恼�治、醫(yī)療、就業(yè)、收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、治安等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，可享受投資優(yōu)惠主要源自中央政府的政策。一般情況下，為吸引投資，地方政府也可自主在工商稅、地產(chǎn)稅等地方稅上給予投資者一定的減免。

3. 特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)定：哥倫比亞政府已批準(zhǔn)設(shè)立各類免稅區(qū)（ZONAS FRANCAS）100 多個(gè)，分布在大西洋、玻利瓦爾、瓜希拉、馬格達(dá)萊納、北桑坦德、桑坦德、博亞卡、昆迪納馬爾卡、安提奧基亞、金提奧、卡爾達(dá)斯、里薩拉爾達(dá)、維拉、考卡、考卡山谷，以及波哥大等 15 個(gè)省和首都區(qū)，總面積約 400 萬平方米，預(yù)計(jì)將吸引投資 14 萬億比索（約合 75 億美元），創(chuàng)造 47163 個(gè)就業(yè)崗位。在免稅區(qū)內(nèi)投資可享受多重優(yōu)惠政策。主要包括：

所得稅稅率降低為 15%（普通所得稅稅率為 33%）；從國外向免稅區(qū)進(jìn)口的原材料、機(jī)械等免征關(guān)稅、增值稅及其他海關(guān)稅負(fù)；從哥倫比亞關(guān)境進(jìn)口商品可免繳增值稅。

另外，哥倫比亞—在投資者滿足一定條件的前提下，還允許單一公司成立自己的免稅區(qū)，并享受免稅區(qū)的一切優(yōu)惠政策。目前，尚無中資企業(yè)落戶哥倫比亞免稅區(qū)。

七．公司注冊(cè)設(shè)立企業(yè)的形式：在哥倫比亞可供外國投資者設(shè)立的企業(yè)組織形式主要有三種：股份有限公司、有限責(zé)任公司和外國企業(yè)駐哥倫比亞分公司。根據(jù)哥倫比亞商法典，股份有限公司和有限責(zé)任公司屬商業(yè)公司性質(zhì)，分公司為依據(jù)外國公司在哥倫比亞業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)和需要而認(rèn)可的一種―形式。此外，哥倫比亞政府設(shè)定了一種名為“簡(jiǎn)易股份有限公司”的新型企業(yè)形式。較股份有限公司和有限責(zé)任公司而言，這種企業(yè)在設(shè)立上更加靈活。目前，已陸續(xù)有一些中資企業(yè)選擇注冊(cè)成立簡(jiǎn)易股份有限公司，還有一些在哥倫比亞經(jīng)營多年的中資企業(yè)也將其組織形式變更為簡(jiǎn)易股份有限公司。

除上述 4 種企業(yè)組織形式外，在哥倫比亞還存在一人企業(yè)、合伙企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)等幾種企業(yè)組織形式，但外資一般較少采用。

注冊(cè)企業(yè)的受理機(jī)構(gòu)：無論是設(shè)立何種組織形式的企業(yè)，都必須到企業(yè)所在城市的商會(huì)進(jìn)行注冊(cè)。

注冊(cè)企業(yè)的主要程序：哥倫比亞政府通過相關(guān)行政法律法規(guī)將企業(yè)注冊(cè)、更改、合并、解散等登記事務(wù)轉(zhuǎn)交由地區(qū)商會(huì)辦理。近年來，哥倫比亞主要城市商會(huì)均推出“一站式服務(wù)”，為企業(yè)注冊(cè)提供了便利。首都波哥大商會(huì)注冊(cè)企業(yè)的程序如下：

（1）通過商會(huì)數(shù)據(jù)庫對(duì)擬成立企業(yè)名稱進(jìn)行査詢，以避免出現(xiàn)重名現(xiàn)象。

（2）通過商會(huì)數(shù)據(jù)庫確定擬成立企業(yè)的經(jīng)營范圍。經(jīng)營范圍編號(hào)采用聯(lián)合國國際統(tǒng)一工業(yè)分類編碼。

（3）通過商會(huì)網(wǎng)站就擬成立企業(yè)城市用地在市政府用地規(guī)劃廳數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行咨詢。一般擬―辦公室的企業(yè)可直接跳過此步驟。

（4）通過商會(huì)網(wǎng)站在網(wǎng)上向稅務(wù)和海關(guān)總局申請(qǐng)進(jìn)行唯一稅務(wù)登記。稅務(wù)和海關(guān)總局將根據(jù)網(wǎng)上填表的情況指示申請(qǐng)者直接打印表格然后向商會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)，或者要求申請(qǐng)者進(jìn)行面談。

（5）起草企業(yè)成立文件。對(duì)于資產(chǎn)不超過 500 個(gè)月最低工資或雇用勞動(dòng)力不超過 10人的企業(yè)可自行起草企業(yè)成立文件；于資產(chǎn)大于 500 個(gè)月最低工資或雇用勞動(dòng)力超過 10人的企業(yè)應(yīng)在公證處起草企業(yè)成立文件。

（6）通過商會(huì)數(shù)據(jù)庫在線填寫、提交商業(yè)執(zhí)照表格。如企業(yè)擬經(jīng)營的范圍涉及其它相關(guān)部門，應(yīng)在其它部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。

（7）上述文件提交到任何一處商會(huì)辦事點(diǎn)。

（8）支付注冊(cè)手續(xù)費(fèi)。有關(guān)費(fèi)用可在商會(huì)網(wǎng)站上查詢。

（9）完成注冊(cè)。屆時(shí)商會(huì)會(huì)將公司合法成立證明及稅務(wù)和海關(guān)總局給予的納稅登記號(hào)（NIT〕一并交予申請(qǐng)者。