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　　           圖為去年8 月， 寧夏專家服務(wù)團(tuán)紅寺堡分團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行葡萄種植及田間管理。

　　人才總量偏小，高層次、高技能人才短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才嚴(yán)重不足……這一系列問題長(zhǎng)期以來制約著寧夏這個(gè)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的腳步。

　　2009年以來，隨著“海外引才百人計(jì)劃”、“國(guó)內(nèi)引才312計(jì)劃”、“塞上英才”工程等三大人才工程不斷實(shí)施推進(jìn)，寧夏形成了海外引才、國(guó)內(nèi)聚才和用好用活本土人才“三駕馬車”的驅(qū)動(dòng)合力。進(jìn)而，又依托沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)和“五大十特”園區(qū)建設(shè)等工程，重點(diǎn)打造了“專家服務(wù)團(tuán)”、“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等一批平臺(tái)載體，使各類人才都能創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。寧夏正日益成為人才輩出的寶地、施展才華的福地、招才引智的高地。

　　專家服務(wù)團(tuán)：激活“小環(huán)境”人才資源良性互動(dòng)

　　寧夏的人才資源分布不夠合理，80%的人才集中在川區(qū)，結(jié)構(gòu)性積壓與短缺并存。為統(tǒng)籌推進(jìn)人才資源開發(fā)，2006年，寧夏圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，在人才集中地組織專家服務(wù)團(tuán)，到基層一線開展決策咨詢、科技合作、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　專家服務(wù)團(tuán)按照地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求和行業(yè)發(fā)展方向組團(tuán)，“地方需要什么樣的專家就派什么樣的專家”。四批專家服務(wù)團(tuán)1139人次，服務(wù)范圍涉及釀酒葡萄、羊絨、清真食品、枸杞、養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域，基本涵蓋了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　各專家服務(wù)團(tuán)通過調(diào)研座談、研討論證，積極為基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型建言獻(xiàn)策，探索形成了“專家聯(lián)系專家群體”模式、“1+X”模式、“專家服務(wù)團(tuán)+志愿者服務(wù)團(tuán)”模式、“問題調(diào)研+課題依托+技術(shù)服務(wù)”模式等多種有效方式。

　　幫助地方和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)是專家服務(wù)團(tuán)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。每個(gè)專家服務(wù)團(tuán)都建立了若干個(gè)工作站，作為專家服務(wù)的重點(diǎn)部門和單位，定期開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”捆綁式服務(wù)，使專家服務(wù)團(tuán)由傳統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)向具體的科研項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。各專家服務(wù)團(tuán)內(nèi)部和專家服務(wù)團(tuán)之間也不斷加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，聯(lián)合內(nèi)外力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

　　同時(shí)，要求每位專家服務(wù)團(tuán)成員每年至少對(duì)接指導(dǎo)培養(yǎng)2-3名基層有潛力有前途的專業(yè)技術(shù)人才，每個(gè)專家服務(wù)團(tuán)聘期內(nèi)至少帶出一個(gè)本地青年團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)基層的“造血”功能。

　　“專家服務(wù)團(tuán)既緩解了基層高層次人才匱乏的結(jié)構(gòu)性矛盾，也為高層次人才到基層獻(xiàn)智搭建了廣闊的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)‘小環(huán)境’內(nèi)人才資源的充分利用和良性互動(dòng)。”自治區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新“雙豐收”

　　2008年以來，寧夏實(shí)施了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，鼓勵(lì)和支持各類人才領(lǐng)銜申報(bào)、組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)學(xué)科，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)科研和工程項(xiàng)目，使每一個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)都能擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

　　通過科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育和建設(shè)，寧夏加強(qiáng)了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與使用，一大批專業(yè)技術(shù)人才在創(chuàng)新實(shí)踐中脫穎而出，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為寧夏跨越式發(fā)展提供了有力的科技支撐。

　　動(dòng)物重大疫病綜合防治研究團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持以重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手大力培養(yǎng)科研人才，建立了寧夏生物技術(shù)院士工作站和西北特色生物資源保護(hù)與利用“211”工程重點(diǎn)學(xué)科，同時(shí)獲批動(dòng)物生物技術(shù)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和生物學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，與上海交通大學(xué)建立了生物化學(xué)與分子生物學(xué)專業(yè)博士生聯(lián)合培養(yǎng)點(diǎn)，打造了“基礎(chǔ)生物學(xué)”國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。荒漠化防治及沙旱生植物資源開發(fā)利用團(tuán)隊(duì)的“寧夏沙漠化土地綜合治理及沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)”項(xiàng)目，累計(jì)治理沙化土地46.7萬公頃。

　　如今，47個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)累計(jì)承擔(dān)國(guó)家及自治區(qū)科技項(xiàng)目258項(xiàng)，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)52項(xiàng)。通過建立示范基地、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)改造等方式，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研制開發(fā)各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝658件，共申請(qǐng)發(fā)明專利188項(xiàng)、獲得授權(quán)115項(xiàng)，新成果新技術(shù)產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)超過61億元，成為全區(qū)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地：人才聚集和科研成果轉(zhuǎn)化“雙實(shí)現(xiàn)”

　　越是人才越看重干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。近年來，寧夏積極搭建高層次人才與企事業(yè)單位對(duì)接平臺(tái)，建立了1個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、32家院士工作站和31個(gè)自治區(qū)專家服務(wù)基地，組建了一批自治區(qū)工程技術(shù)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合和科研成果的快速轉(zhuǎn)化。

　　2008年，自治區(qū)與國(guó)家外專局簽訂了《關(guān)于引進(jìn)國(guó)外智力為寧夏“六大基地、六個(gè)示范區(qū)和一個(gè)目的地”服務(wù)合作框架協(xié)議書》。目前已經(jīng)建立國(guó)家級(jí)引智成果示范推廣基地1個(gè)、區(qū)級(jí)示范推廣基地7個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家引智項(xiàng)目321個(gè)，聘請(qǐng)外國(guó)專家1262人次，柔性引進(jìn)院士80名、國(guó)內(nèi)外知名專家181名，全職引進(jìn)博士244名，有效緩解了寧夏高層次人才短缺的難題。

　　2011年11月，自治區(qū)黨委、政府決定在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)新人才體制機(jī)制，從財(cái)政支持、股權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出12項(xiàng)突破性舉措，為各類人才提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展空間。

　　截至目前，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無償資助、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方式，對(duì)21家企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心、示范服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化示范基地等工作獎(jiǎng)勵(lì)了760萬元，向27家企業(yè)發(fā)放了人才扶持資金343.8萬元，給54家企業(yè)兌現(xiàn)了科技創(chuàng)新發(fā)展資金1424.4萬元。尤其注重對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研平臺(tái)的投資扶持，前期投資100萬元，分別扶持成立了“裝備制造院士專家工作站”和“生物醫(yī)藥院士專家工作站”。目前，兩區(qū)擁有科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)26個(gè)。

　　聘任中科院院士和專家為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審專家，與清華大學(xué)、浙江大學(xué)等重點(diǎn)院校共建工程技術(shù)中心或重點(diǎn)試驗(yàn)室，通過“項(xiàng)目+人才”方式，通過一個(gè)個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建，寧夏正敞開招才引賢之門，以更優(yōu)越的人才發(fā)展環(huán)境，迎接各界專家才俊在這方熱土上放飛激情夢(mèng)想!

　　小討論：如何讓人才平臺(tái)成為高層次人才的舞臺(tái)

　　做足“三門功課”

　　人才平臺(tái)能否真正發(fā)揮效益，取決于政府能否做足引才誠(chéng)意、執(zhí)行力和服務(wù)質(zhì)量這“三門功課”。首先，政策到位。嚴(yán)格落實(shí)人才工作管理經(jīng)費(fèi)，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策“不打折”，并在原有基礎(chǔ)上不斷提高高層次人才補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保人才激勵(lì)政策的含金量。其次，責(zé)任到位。明確重點(diǎn)人才工程的責(zé)任單位，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核，定期通報(bào)平臺(tái)運(yùn)行情況，避免出現(xiàn)務(wù)虛不務(wù)實(shí)的“政策空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。最后，服務(wù)到位。開展多形式的人才交流服務(wù)活動(dòng)，健全人才交流合作長(zhǎng)效機(jī)制，并通過建立人才資源共享平臺(tái)，推進(jìn)人才資源的有效配置。

　　——山東高密市委組織部 衡印傳

　　在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)上下力氣

　　“梧高鳳必至，花香蝶自來”。如何讓人才平臺(tái)成為高層次人才的舞臺(tái)，更應(yīng)該把力氣下在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)上。如在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)中，可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，通過創(chuàng)業(yè)扶持、投資保障等多種方式，對(duì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才予以扶持。在激勵(lì)政策上，以價(jià)值體現(xiàn)價(jià)值，用財(cái)富回報(bào)財(cái)富，從分配體制、項(xiàng)目申報(bào)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、身份待遇等方面入手，構(gòu)建上下銜接、相互配套的政策體系。

　　——遼寧彰武縣委組織部 王艷艷

　　拓寬載體的領(lǐng)域和層面

　　在高層次人才平臺(tái)載體建設(shè)上要積極拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大層面。載體建設(shè)的主體上，既要有政府部門為主體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等，也要有具有一定規(guī)模的骨干企業(yè)集團(tuán)、高新技術(shù)企業(yè)，還要有以技術(shù)創(chuàng)新中心和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托的中小企業(yè)等。載體建設(shè)的方式上，既要積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站等的建設(shè)，也要積極爭(zhēng)取建立省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大中院校畢業(yè)生見習(xí)實(shí)習(xí)基地，還要加強(qiáng)本地的科技人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。載體建設(shè)的行業(yè)上，要以開發(fā)、吸收和利用先進(jìn)技術(shù)為重點(diǎn)，突出本地的重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　——吉林梅河口市委組織部 呂雪梅