一、行業發展沿革
蘇聯時期共有水泥廠89家，年產水泥量1.4億噸，僅次于中國。目前，俄有水泥廠59家，其中46家在產，年產量6160萬噸。俄水泥行業發展沿革大致分為下列幾個階段：
1989-1991年間經濟改革剛起步，私有化嘗試剛剛開始，行業失去管理，生產處于衰退階段。1991-1992年政治經濟波動期，建設規模急劇下降，水泥生產出現嚴重停滯。1992-1998年俄經濟連續滑坡，基建需求低迷，導致水泥行業生產連年下降，生產從8470萬噸降至2600萬噸，40%的俄水泥廠虧損。1999-2001年隨著經濟的復蘇，水泥需求攀升，行業投資吸引力提高，俄國內外企業開始積極投資水泥生產，購置股權。2002-2005年，俄煤炭銷售公司改組并創建歐洲水泥廠，全俄水泥生產以年8-12%的速度增長，出現價格戰。2005年歐洲水泥廠占有俄40%的市場份額，呈現壟斷局面。2005至2008年危機前，俄水泥行業高速發展，其價格、生產規模和行業引資吸引力均達到最好水平，出現供不應求現象，進口規模開始擴大。俄歐洲地區的水泥生產企業滿負荷生產。這個階段水泥需求增長主要源于俄大型投資和基建上馬，經濟適用住房、2014索契冬奧會等國家級建設項目。2008年經濟危機期間由于能源價格上漲，住宅建設規模縮減等因素影響，水泥生產規模開始明顯下降。俄取消水泥進口關稅政策對本國水泥生產亦產生了一定影響，占有70%市場份額的俄水泥生產廠開始縮減產量，人為制造“水泥短缺”，導致進口大增。2008年俄水泥產量5348萬噸，2009年減至4410萬噸，與2004年持平，2010年相當于2005-2006年水平。
二、2012年基本情況
1、需求上漲。2011-2012年隨著俄建筑行業的逐漸興起，建材市場需求不斷擴大，建材生產行業開始振興，在建一批水泥生產企業。2012年俄水泥用量6520萬噸，同比增長13.2%。其中中央聯邦區用量最大，為2500萬噸（增長14.9%），伏爾加聯邦區1900萬噸（增長20.5%），遠東聯邦區20萬噸（下降8.2%）。據預測，2013年水泥總需求將保持在7000萬噸左右。2015年前，需求平均增速將不低于10%。2012-2015年間需求量將在1.15-1.2億噸水平；2016年需求增幅將為8%，之后增幅降至5%，即1.25億噸左右，到2020年用量可達1.6億噸，2025年2億噸。
2、生產情況。目前全俄共有水泥廠46家，80%以上的生產廠家加入了俄水泥聯盟，白俄羅斯有三家水泥廠成為該聯盟成員。2012年俄水泥總產量為6160萬噸，同比增長10%，創歷史最高水平。水泥年均價格（不含增值稅及運費）2957盧布（約合99美元）/噸，同比增長13.4%，含增值稅及運費價格為4041盧布（約合135美元）/噸。預計2013年全俄可產水泥近億噸。
3、進口情況。2012年俄從全球40多個國家進口共510萬噸水泥，同比增長81%，主要來自土耳其、伊朗、白俄羅斯、中國和波羅地海等國（其中土耳其187萬噸，增長1倍；白俄羅斯98萬噸，增長1.5倍；波羅地海國家55萬噸，增長20%）。從進口水泥的運輸途徑看，水路340萬噸，占67%，鐵路140萬噸，占27%，汽運30萬噸，占6%。
4、出口情況。2012年俄共出口水泥140萬噸，同比增長20.2%。主要出口國是：哈薩克斯坦77萬噸（54%），阿塞拜疆36萬噸（25%），白俄羅斯28萬噸（19%）。最大水泥出口商是新特羅伊茨水泥廠，全年共出口27萬噸（19%），瑪力錯夫斯基水泥廠26萬噸（18.7%），沃利斯克水泥廠22萬噸（15.5%），高加索水泥廠20萬噸（14.5%）和新羅斯水泥廠13萬噸（9.3%）。
三、問題
由于俄自產水泥量目前無法滿足其市場需求，缺口部分需從國外進口，引發水泥市場的一些問題，主要包括：
1、質量隱患。由于俄氣候條件獨特，水泥生產國家標準與其他國家差異較大，而目前俄進口水泥產品質量認證體系尚不規范，進口水泥質量存在較大安全風險。有的水泥進口商不對進口水泥進行質量認證，或者僅對首批進口貨物進行認證。有些認證機構根本沒有自己的質量檢測實驗室，雖頒有認證證書，實際上質量根本無法與俄國標相符。莫斯科建筑科研院建材實驗研究中心稱，進口水泥由于質量存在風險，可致建筑物堅固性下降，工程壽命縮減，甚至有些水泥在某些建筑中是完全禁用的。
2、價格傾銷。由于進口水泥價格低廉，俄水泥生產廠在價格上無力競爭，在此情況下，俄本土水泥企業在進行現代化設備更新等方面顯得力不從心，而國際上水泥生產工藝正在日益更新，如果俄廠家不能及時更新技術和設備，將在產品性價比上失去競爭優勢。
四、分析
1、鑒于歐債危機影響尚存，國際及俄國內經濟形勢的不確定性，俄國內對建筑業前景有待觀察，俄各州區對水泥需求還無法做出準確判斷，給行業發展帶來一定盲目性。
2、目前在建的一批大型水泥廠將于2013-2015年陸續建成，屆時俄水泥市場供求結構將隨之發生改變。
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