瑞典西斯塔科技城的特點與啟示
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瑞典西斯塔科技城被公認為僅次于美國硅谷的全球第二大高科技城區(qū),因其在無線通訊領域的突出優(yōu)勢而被稱為“移動谷”。西斯塔科技城對全球信息通訊產業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。引領全球通訊技術的愛立信公司總部位于園區(qū)中心,在其帶動下,許多全球知名跨國公司如諾基亞、IBM、SUN、甲骨文、英特爾、康柏、摩托羅拉、微軟等,先后在科技城設立了研發(fā)中心或生產基地,我國華為和中興通訊分別于2000年和2002年在此設立了研發(fā)部門。早在1981年,愛立信就在這里建立了世界第一個商業(yè)化運營的GSM全球移動通訊系統(tǒng)。2009年在北歐商業(yè)化運營的第四代移動通訊系統(tǒng)也來自這里的愛立信和華為實驗室。
西斯塔科技城位于斯德哥爾摩中心區(qū)以北15公里,交通方便,歐洲4號高速公路將它與斯德哥爾摩市緊緊相連,距斯德哥爾摩阿蘭達機場僅30公里。科技城自1970年開始規(guī)劃,在上世紀80年代, 西斯塔科技城圍繞電子工業(yè)發(fā)展起三大領域,即生產制造、電子批發(fā)貿易和知識密集型服務。當時,為滿足電子制造廠商對工程技術人員的需求, 瑞典皇家理工學院在科技城設立了信息學院。由于這里專業(yè)人才的快速流動和產業(yè)集聚效應, 瑞典其它地區(qū)的電子企業(yè)也紛紛遷入。上世紀90年代以來, 西斯塔發(fā)展成為以無線通信為主導的全球信息通訊產業(yè)集群區(qū),愛立信的強大吸引力讓全球許多電子信息通訊領域的跨國公司紛紛入駐。
目前,科技城共有4600多家公司,65500名科研和技術人員。其中,信息通訊產業(yè)有1100多家公司,22000員工,1100名研發(fā)人員。此外,瑞典皇家理工學院信息通訊學院在這里有6000余名學生。
一、 瑞典西斯塔科技城的發(fā)展特點
(一) 產業(yè)方向定位清晰。科技城明確以信息通訊產業(yè)作為發(fā)展方向,最具競爭優(yōu)勢的是無線通訊技術。1976年,科技城建立開始階段,決策者就把當時著名跨國公司愛立信和IBM吸引到科技城設立分支機構,藉此吸引全球信息和通訊領域公司到此集聚。愛立信全球總部設在園區(qū)中心,愛立信微電子、索尼愛立信公司,以及移動互聯(lián)網、WCDMA等數個技術展示中心和愛立信歐洲教育培訓基地均設在科技城, 建有70余幢辦公樓。愛立信在全球通信領域技術領先,人才濟濟,起到“磁石”作用。受其影響,許多國際信息通訊領域的跨國公司為了近距離跟蹤愛立信的新技術,紛紛將研發(fā)機構和實驗部門設在科技城。通暢的信息交流渠道不斷催生出眾多高新技術公司。
近些年,隨著無線通信技術在各產業(yè)的廣泛運用,許多融合現(xiàn)代信息通信技術的生命科學、清潔能源、多媒體應用等相關高科技產業(yè)也到此落腳,并逐漸形成規(guī)模。
目前,科技城將發(fā)展方向定位為以無線通訊技術為主導的“TIME”產業(yè),即電信(Telecom)、信息技術(IT)、媒體技術(Media)和娛樂(Entertainment)等多種新技術的結合,目的是擴大吸引高新技術企業(yè)的范圍,并增強各高科技產業(yè)間協(xié)同發(fā)展。
(二) 政府與公司協(xié)同管理,打造宜居宜商的“科技城”。 2001年,斯德哥爾摩市政府、西斯塔當地企業(yè)、高等院校以及其他科研機構等聯(lián)合成立了“西斯塔科技城公司”負責整個地區(qū)的產業(yè)、商業(yè)及社區(qū)發(fā)展。商業(yè)化運營的“西斯塔科技城公司”專門負責科技城的推廣與招商,政府、企業(yè)、研究機構和高校等參與方共同組成的科技城各領域顧問委員會多達十幾個,共同打造“產學研”一體的高科技產業(yè)發(fā)展環(huán)境。這些委員會不僅積極進行產業(yè)引導,同時高度重視軟硬環(huán)境發(fā)展。在發(fā)展產業(yè)的同時,還著重完善了居住、商業(yè)、娛樂等設施。政府專門開通斯德哥爾摩市區(qū)至科技城的城市輕軌專線。在辦公設施附近專門規(guī)劃的餐飲店、咖啡店等服務設施,不僅提供了飲食服務,還成為科技人員交流信息的重要場所。因而把西斯塔打造成為名副其實的宜居宜商的“科技城”,而不僅僅是“科技園”。盡管沒有任何稅收和土地優(yōu)惠,但良性循環(huán)的產學研環(huán)境和宜居環(huán)境為科技城留住了人才,為其可持續(xù)健康發(fā)展提供了條件。
(三) 投資入股的孵化理念。信息技術的日新月異不斷催生出各類中小公司,風險投資也發(fā)展成為一個重要產業(yè)。許多國際財團創(chuàng)辦的風險投資公司和孵化器公司以投資入股的方式,向初設企業(yè)提供資金和辦公場所,扶持科研成果產業(yè)化,保證了有市場前景的技術不會因資金問題而停留在實驗室。為加強對中小企業(yè)的扶持,各顧問委員會和科技城公司共同制定了對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的鼓勵政策。形成了一套有效的創(chuàng)新激勵機制,稱之為KIG。該機制主要包括:向研究人員及在讀大學生免費提供研發(fā)基礎設施的孵化器;建立為小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供服務的商業(yè)服務中心,有償提供辦公場所和啟動資金;建立了各類專業(yè)顧問隊伍,為新設企業(yè)提供詳盡的咨詢服務;為準備創(chuàng)業(yè)人員提供專家支持的“公司創(chuàng)造器”,由職業(yè)經理人協(xié)助科研人員創(chuàng)業(yè);經常組織經驗豐富的商界人士向創(chuàng)業(yè)人員提供詳盡的應用培訓等等。這些商業(yè)化專業(yè)服務均已形成規(guī)模并產業(yè)化。
(四) 充分利用國家產業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。瑞典發(fā)達的信息技術產業(yè)尤其是通訊產業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,是西斯塔科技城發(fā)展的重要推動力。瑞典雖然僅有900多萬人口,但人均GDP高達4.4萬美元,具有良好的經濟基礎和全球領先的科研能力。瑞典通訊產業(yè)發(fā)達,是移動電話技術的主要發(fā)源地,在第一代、第二代、第三代(3G)通信技術方面擁有核心技術優(yōu)勢。早在2004年,瑞典移動電話滲透率就超過100%,目前3G已經普遍應用。2009年12月14日開通了全球首個商業(yè)化運營的第四代寬帶移動網絡。瑞典的優(yōu)勢產業(yè)大環(huán)境,決定了科技城現(xiàn)在的產業(yè)定位。因此,緊密與國家整體產業(yè)發(fā)展相結合也是科技城成功的重要因素。
(五) 有針對性的人才培養(yǎng)機制。上世紀90年代,瑞典皇家理工學院和斯德哥爾摩大學共同投資1億瑞典克朗在科技城成立了信息通訊學院,為科技城培養(yǎng)了大量實用性人才隊伍。信息學院針對產業(yè)需求,重點開設了電信、通信技術、無線寬帶等方面的課程,培養(yǎng)出來的人才很有實用性,形成了一套有效的產業(yè)人才培養(yǎng)及供給機制。除專業(yè)對口外,通訊學院還與科技城之間建立了緊密的產學研合作關系。大學的研究人員、博士生到企業(yè)任職,共同參與技術的研發(fā),企業(yè)技術人員經常到學校授課。幾乎每家公司都向學生提供暑假實習的機會,學生在讀期間便與園區(qū)企業(yè)共同進行技術開發(fā)、共同參與業(yè)務計劃,畢業(yè)后可以直接進入公司工作。
二、 瑞典西斯塔科技城模式的啟示
今年,我國提出“大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)”。溫總理在2010年政府工作報告中指出“必須抓住機遇,明確重點,有所作為”,“加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入和政策支持”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃被看作是繼4萬億投資和十大產業(yè)振興規(guī)劃之后中央又一刺激經濟增長的重大舉措,經濟政策也將向這些產業(yè)傾斜。
截至2012年5月,我國共有130多個國家級經濟技術開發(fā)區(qū),80多個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),此外,還有19個國家級保稅區(qū),60多個國家級出口加工區(qū),18個國家級邊境經濟合作區(qū)和1300多個地級開發(fā)區(qū)。一些具有條件或有優(yōu)勢的開發(fā)區(qū)似可抓住戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展機遇,適當借鑒國際先進科技園區(qū)的發(fā)展經驗,打造一批具有國際競爭優(yōu)勢的科技園區(qū)。
(一) 明確產業(yè)定位。我國現(xiàn)有一部分開發(fā)區(qū)產業(yè)定位清晰,但有些開發(fā)區(qū)產業(yè)定位雷同,仍然主要靠稅收、土地、生產要素等優(yōu)惠政策吸引投資者。建議有實力的開發(fā)區(qū)可以考慮根據地域、資源、產業(yè)潛在優(yōu)勢,優(yōu)先選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè),明確發(fā)展方向,確定發(fā)展重點,集中力量培育經濟增長帶。
(二) 發(fā)揮集聚優(yōu)勢。愛立信的帶動和輻射效應是西斯塔科技城成功的重要因素。我國許多開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)依靠知名公司帶動,聚集了眾多配套企業(yè),已經形成了產業(yè)集群。有的已經形成了主導產業(yè)和圍繞主導產業(yè)的集聚區(qū),但還沒有形成完整產業(yè)鏈。但也有部分園區(qū)產業(yè)分散,缺乏引領產業(yè)發(fā)展的大企業(yè)帶動。部分開發(fā)區(qū)似應調整粗放式發(fā)展思路,適當把發(fā)展重點放在建立產業(yè)集群上,以促進區(qū)域經濟結構調整和優(yōu)化。地方政府可以重點支持具有地域優(yōu)勢的牽頭企業(yè),利用集聚效應,逐步建立有特點的產業(yè)集群。
(三) 完善服務環(huán)境。開發(fā)區(qū)不僅要關注基礎設施、稅收政策、生產要素等吸引力,還要進一步完善金融服務、人才支持、科技成果轉化等軟環(huán)境服務。引進來僅僅是開始,要長期發(fā)展,需要科學設計保障體系并有長效機制,以促進園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展。
(蘭玉強)
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