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冰島位于北大西洋中部，北美和歐洲兩大板塊之間，面積10.3萬平方公里、人口30萬。2005年人均GDP超44000美元，居世界前列。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引人注目。冰島經(jīng)濟(jì)主要建立在對自然資源和沿海漁場、水力、地?zé)豳Y源以及草地的利用上。上世紀(jì)90年代以來，冰島政府逐步加大經(jīng)濟(jì)多元化改革的力度，力求改變冰島經(jīng)濟(jì)依賴漁業(yè)及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的單一經(jīng)濟(jì)模式。1994年至今，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，制造業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)迅速擴(kuò)大，GDP年均增長4%左右，失業(yè)率2%以下。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，冰政局穩(wěn)定，政策適當(dāng)，其中，科技進(jìn)步和發(fā)展扮演了重要角色，使冰在能源開發(fā)利用、IT、生命科學(xué)和海洋漁業(yè)等領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。

    一、能源開發(fā)

   （一）水利資源和地?zé)豳Y源

    冰島人均擁有水量是歐洲人均水量的600倍。地?zé)豳Y源更是得天獨(dú)厚。地質(zhì)學(xué)專家研究成果顯示，冰島地殼厚度0-10公里范圍的地?zé)豳Y源含量為3億TWH(地?zé)崮茉矗?/SPAN>1TWH相當(dāng)于一億度電)；地殼厚度0-3公里范圍內(nèi)的地?zé)岷�量�?/SPAN>3千萬個TWH；技術(shù)上可利用率為1百萬TWH。冰島目前僅開發(fā)利用的溫度為100-460℃的地?zé)豳Y源，深度在地表200-2000米，利用量約相當(dāng)于冰島可利用地?zé)峥偭康陌偃f分之一點(diǎn)三。

    近年來，冰島政府十分重視能源的開發(fā)和利用。到目前為止，在冰境內(nèi)已建成的水力發(fā)電站6座，年發(fā)電量在6億度（GHW）以上，，計(jì)劃擴(kuò)建和新建的水力發(fā)電站6座。同時冰島還建立了4座地?zé)犭娬荆�包括發(fā)電功率為6萬千瓦的卡拉夫拉(Krafla)地?zé)犭娬荆?/SPAN>0.3萬千瓦的比加拉夫萊格(Bjarnarflag)地?zé)犭娬荆?/SPAN>6萬千瓦的奈斯亞威里爾(Nesjavellir)地?zé)犭娬竞?/SPAN>1.7萬千瓦的斯瓦辛基(Svartsengi)地?zé)犭娬尽Ｄ壳埃�原有熱電站擴(kuò)建和新建電站都在規(guī)劃和籌建之中。

    迄今為止，冰島地?zé)岚l(fā)電的潛力只開發(fā)了一小部分，主要電力供應(yīng)仍來自水力發(fā)電。冰島目前地?zé)衢_發(fā)主要用于工業(yè)和民用建筑取暖、溫室大棚、海水養(yǎng)殖、游泳池、溫泉洗浴、道路融雪、城市熱水供應(yīng)等方面。由于沒有污染源，冰島被稱為世界無污染國家，自然環(huán)境及生態(tài)仍保持原始狀態(tài)。

   （二）依托能源開發(fā)利用的制造業(yè)

    冰島是一個資源匱乏但能源充足的國家，充分發(fā)揮能源優(yōu)勢發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化，是冰島政府近年來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要政策。其中，充分利用《京都議定書》二氧化碳排放配額，大力發(fā)展能源密集型工業(yè)作為其首選，一是金屬冶煉行業(yè)，包括鋁、鐵合金、鎂、硅鐵、研磨材料、鋼、鋅等冶煉產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。二是化工行業(yè)，包括聚醇、酒精（乙醇）、煉油廠、造紙、顏料、制氧、特殊化工等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。目前，冰已有大型鋁廠、硅鐵廠6座，年產(chǎn)鋁近50萬噸，成為冰制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，依擴(kuò)建、籌建和規(guī)劃中的鋁廠規(guī)模，至2010-2020年，冰年產(chǎn)鋁將突破百萬噸。鋁廠的建設(shè)同時也促進(jìn)了水電和地?zé)豳Y源的開發(fā)利用。

    （三）氫能源研發(fā)

    為充分利用冰島水利、地?zé)豳Y源，減少石油進(jìn)口，控制環(huán)境污染，冰率先進(jìn)行氫能源研究開發(fā)利用。1999年，由能源公司、研究機(jī)構(gòu)和政府組建冰島新能源公司，致力于新能源的開發(fā)和利用。2001年3月起，冰島新能源公司開始實(shí)施生態(tài)城市交通系統(tǒng)項(xiàng)目（EcologicalCityTransportSystemorECTOS），是冰島第一次進(jìn)行以氫為燃料的真正意義上的示范項(xiàng)目。2003年，3輛使用這種燃料的公交車投入運(yùn)行。

    盡管目前仍有許多問題有待解決，如一輛以氫氣為燃料的大客車造價要比一輛柴油大客車高出6倍，且氫氣的使用成本目前尚無法與汽油和柴油竟?fàn)帲�但新能源的開發(fā)利用不僅象征著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，也是人類未來必將面對和解決的重大課題。

    二、海洋漁業(yè)

    冰政府認(rèn)為，掌握海洋漁業(yè)科學(xué)技術(shù)的目標(biāo)是達(dá)到可持續(xù)利用海洋資源，盡最大努力維護(hù)海洋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)不被破壞。通過合理享用全部海洋資源，使其產(chǎn)出率長期保持最佳水平。為此，所有決策必須依賴于準(zhǔn)確及時既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的信息來源，確保漁業(yè)領(lǐng)域的個人和集體掌握既清楚又可操作的指導(dǎo)原則，在良好的工作環(huán)境里，進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力，保持可持續(xù)性發(fā)展。

    （一）管理體制

    冰島對海產(chǎn)資源的研究可以追溯到一個世紀(jì)之前。冰島人十分清楚海產(chǎn)資源的作用及對他們的重要性。海產(chǎn)品出口占了冰島出口總量的40%。在奪回專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)控制權(quán)不久后，冰島人清醒地認(rèn)識到，過度捕撈已使他們最為寶貴的漁業(yè)資源幾近枯竭。各種形式的限漁措施陸續(xù)出臺，對各種管理體制政治上的激烈爭論愈演愈烈。1983年，冰島議會決定，以每艘漁船1981-1983年捕撈量為基礎(chǔ)，實(shí)行配額分配管理體制。單個配額可轉(zhuǎn)讓制與年度配額分配制是冰島漁業(yè)管理的核心，同時還有其它幾項(xiàng)輔助措施。對漁具的規(guī)定就是其中一項(xiàng)，如規(guī)定網(wǎng)眼的尺寸等。由于海岸附近是魚類產(chǎn)卵和繁殖的地方，不允許拖網(wǎng)捕撈。捕撈網(wǎng)的網(wǎng)眼也不能過大，以免捕撈到幼魚。還制訂了許多臨時禁海規(guī)定，防止捕撈正在產(chǎn)卵的魚類。而且，如果小魚的捕撈量超過一定比例，海洋研究所有權(quán)力不經(jīng)事先通知臨時關(guān)閉漁場。

    （二）捕撈配額制

    冰島現(xiàn)有捕撈配額制是漁業(yè)部根據(jù)海洋研究所的建議確定年度許可捕撈量，然后進(jìn)行分配。根據(jù)年度許可捕撈量，捕撈船被授予某一種魚的捕撈配額。所有漁船獲得的配額組成100%的魚種配額。所有商業(yè)捕撈作業(yè)以配額為限。在建立配額體制前，配額最初是以每艘漁船的歷史捕撈量為基礎(chǔ)進(jìn)行分配，后來發(fā)展成在年度配額捕撈量的框架內(nèi)單配額成倍增加進(jìn)行分配。每艘漁船根據(jù)授予的單魚種配額進(jìn)行捕撈作業(yè)。這就是捕撈配額制。

    （三）注重經(jīng)濟(jì)效益

    冰島漁業(yè)管理的主要特點(diǎn)在于對經(jīng)濟(jì)效益的重視。就其整體而言，包括漁業(yè)加工和銷售，效益來自于以市場和可獲得的勞動力確定捕撈量。漁業(yè)捕撈公司視配額多少進(jìn)行投資，避免了投資過量或不足。捕撈配額由那些使用效益好的公司獲得，允許不同魚種配額的轉(zhuǎn)讓也促使公司更加專業(yè)化。配額的可轉(zhuǎn)讓性使捕撈公司可根據(jù)每年實(shí)際存在的魚類資源數(shù)量調(diào)整配額的買進(jìn)數(shù)量。大多數(shù)情況下，捕撈和加工有著直接的關(guān)系，漁船和加工廠屬于同一公司。

    將配額授給個體漁船而不是公司的做法并未造成捕撈和加工之間的不平衡，真正發(fā)生重大變化的是因配額的可轉(zhuǎn)讓性而使當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)性捕撈量發(fā)生了很大變化，成功獲得配額的公司相應(yīng)獲得更多的捕撈和加工量。

    （四）有效監(jiān)控

    在冰島，對捕撈量的稱重和登記均是在碼頭上進(jìn)行。每次捕撈量稱重后，數(shù)據(jù)輸入漁業(yè)管理局信息管理中心數(shù)據(jù)庫，管理中心掌握著冰島大小漁船的實(shí)際捕撈量。當(dāng)捕撈量信息輸入數(shù)據(jù)庫后，任何人皆可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行查詢。這種管理模式加大了透明度，確保了對冰島大小漁船的捕撈作業(yè)及捕撈量的有效監(jiān)控。

    配額機(jī)制一直有效地將捕撈量控制在限定范圍內(nèi)，實(shí)際捕撈總量也極具透明度，只有一點(diǎn)與眾不同，雖然全部捕撈量在冰島陸地上登記輸入數(shù)據(jù)庫，但97%的捕撈量卻出口到國外。這種管理體制也由其它管理措施加以輔助，比如封閉某些海域，，保護(hù)幼魚和瀕臨滅絕的魚類，或?qū)Σ遏~工具實(shí)行嚴(yán)格限制等。

    （五）保護(hù)資源和漁場

    冰島全部漁場面積75.8萬平方公里，具有世界最豐富的魚類資源。冬季，鱈魚資源最豐富的海域位于冰島的西南海岸，全年最豐富的鱈魚資源位于冰島西北Fjords海域的西部。紅魚大多在冰島南部、西部和東南海域。鯡魚大多限于Fjords東部海域和冰島東南海岸，毛鱗魚位于冰島北部，深水蝦位于冰島西部和南部海域。

    格陵蘭鳙鰈魚常在Fjords西部深水海域，或冰島北部、西部及東部海岸水域。深水紅魚常沿雷克郡海脊聚集在冰島西南200海里內(nèi)外。其它海產(chǎn)，如淺水蝦、扇貝、挪威龍蝦以及深水蝦等只限于部分區(qū)域。冰島海岸警衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)這些漁場的捕撈監(jiān)視。

    盡管冰島人口不多，只有30萬人，但冰島是世界海產(chǎn)品的重要供應(yīng)國之一。冰島的漁船每年捕撈近200萬噸的海產(chǎn)品，大部分出口到其它國家和地區(qū)，年出口貨值超過20億美元。這些海產(chǎn)品來自北大西洋的原始海域，在海上和陸地上的加工經(jīng)過嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)，既安全又健康。