一、招商引資與投資指南
地理位置：荷蘭（Netherlands）位于歐洲西北部，西、北兩面瀕臨北海，東鄰德國，南接比利時，海岸線 1075 公里。
氣候與面積：荷蘭國土總面積約為 4.15 萬平方公里。荷蘭屬溫帶海洋性氣候，冬季平均氣溫在 2℃左右，夏季平均氣溫為 18℃左右，年降水量 650-700 毫米。
城市與人口：荷蘭共有 12 個省，489 個市鎮。首都為阿姆斯特丹（Amsterdam），其他主要城市有：鹿特丹（Rotterdam）、海牙（Hague）、烏特勒支（Utrecht）、埃因霍溫（Eindhoven）等。荷蘭總人口達 1673 萬，81% 以上為荷蘭族，此外還有弗里斯族。
歷史：16 世紀前長期處于封建割據狀態，1463 年正式成為國家。1579 年北方省中的七省（現在荷蘭、比利時和盧森堡的區域）成立了烏得勒支聯盟，共同反對西班牙統治，這被
認為現代荷蘭的開始。1581 年，北部七省成立荷蘭共和國。1648 年西班牙正式承認荷蘭獨立。
獲得獨立之后，荷蘭發展成為 17 世紀航海和貿易強國，商船數目超過歐洲所有國家商船數目總和。1848 年荷蘭成為君主立憲國。1952 年加入歐盟，為歐盟創始國之一，1985 年成為申根區成員國，1999 年加入歐元區。
政治狀況：荷蘭是一個議會制君主立憲國，政府由君主與包括總理在內的部長內閣共同形成。內閣為荷蘭最高行政機關，以總理為首長統轄各部會。兩院制的國會為荷蘭最高立法機關。
二、經濟概況
（一）自然資源荷蘭地勢低洼，加之降水豐沛，所以水資源相當豐富。荷蘭自從北海吹來的強風終年不斷，因此，風能成了取之不盡、用之不竭的自然資源。荷蘭天然氣和石油儲量比較豐富，已探明的天然氣總儲量約 2 萬億立方米。
（二）經濟指標2012 年，荷蘭 GDP 達到 7731 億美元，列歐盟第 6 位，占整個歐盟 GDP 比重 4.7%，人均 GDP 約 42200 美元。
（三）貿易狀況
2012 年荷蘭與中國的雙邊貿易額為 804.7 億美元，其中，荷蘭對中國出口 101.4 億美元，占荷蘭出口總額的 1.5%，自中國進口 703.3 億美元。中國為荷蘭第 12 大出口目的地以及第二大進口來源地。
荷蘭對中國出口排名前三位的產品是機電產品、礦產品和賤金屬及制品。荷蘭自中國進口比重最大的商品是機電產品，2012 年進口額為 501.3 億美元，占荷蘭自中國進口總額的71.3%。中國在勞動密集型產品上保持優勢，自中國進口的家具玩具、紡織品及原料等輕工產品占荷蘭同類商品進口市場份額的 44.5% 和 23.7%。
（四）雙向投資近年來，中荷雙向投資一直保持增長態勢，尤其是我國對荷蘭投資大幅增加，成為雙邊經貿合作的一大亮點。2012 年荷對華投資項目 95 個，實際投入 10.8 億美元，同比增長51%。截至 2012 年年底，荷累計對華投資項目 2724 個，實際投入 127.6 億美元。2013 年 1-7月份，中國吸收荷蘭直接投資額為 7.24 億美元。荷對華投資項目主要集中于制造業和服務業，制造業主要投資領域有采礦、石油和化工等；服務業主要投資領域有銀行、保險、IT和運輸等。
皇家殼牌集團、飛利浦、荷蘭國際集團、阿克蘇諾貝爾公司、帝斯曼公司、聯合利華、荷蘭合作銀行等均在華擁有眾多和較大規模的投資項目。
據荷外商投資局統計，2012 年中國對荷投資項目達 30 個，資金投資額 4.4 億美元，是荷
蘭的第二大外資來源國。截至 2012 年底，中國對荷直接投資累計近 30 億美元，在荷運營企業 352 家。代表企業有中遠、中海運、中國銀行、工商銀行、華為、中興、南航等，投資領域涵蓋貿易、物流、金融、制造、能源、ICT、航運、建筑等。
（五）友好關系
荷蘭是最早承認中華人民共和國的西方國家之一。1954 年 11 月 19 日與中國建立代辦級外交關系，1972 年 5 月 18 日升格為大使級外交關系。目前荷蘭在北京設有駐中國大使館，在上海、廣州、香港設有總領事館，另外設有8個經貿辦事處。山東與北荷蘭省（Noord-Holland）在1995年6月締結為友好城市，青島市與威爾森市（Wilson）在1998年12月締結為友好城市。
三、投資環境
（一）政府服務荷蘭奉行自由貿易政策，實行開放式市場經濟管理體制。荷蘭對外匯的管理措施十分寬松，除了要提供外匯情況報告以外，外國公司在荷蘭投資不受特殊限制，在法律和法規方面與本土公司享有同等權利。依據外國法律設立的公司通過分公司形式在荷蘭開展業務，在運營上可以說是完全自由的。在荷蘭從事與進出口業務有關的外匯交易也不需要領取特別的許可證。荷蘭主要政府經濟管理部門：
1. 荷蘭外交部（Ministry of Foreign Affairs of Netherlands）
外交部下設國際經濟關系總司是荷蘭雙邊及多邊經貿合作的主管部門，主要職能包括負責荷多、雙邊經貿關系、吸引外資和對外投資、貿易救濟措施、競爭、企業社會責任及發展合作等事務，下設雙邊經貿關系司、貿易政策和全球化司、企業社會責任司、競爭事務司、發展合作司及外商投資局、國際商務局。
2. 荷蘭稅務與海關管理局（Tax and Customs Administration of the Netherlands）
隸屬于荷蘭財政部，負責稅收和海關事務，具體包括征稅、收繳國家保險金、辦理與稅務相關業務、支付購房和租房退稅、兒童福利、醫療費用和外交退稅、監管進出口和轉口貨物、調查和處理商業欺詐等。
3. 荷蘭中央銀行（De Nederlandsche Bank）
行使政府金融監管職能，主要包括保證荷蘭金融系統穩定性、監管銀行和保險等金融機構、持有和管理外匯儲備、負責與外匯相關事務、收集金融數據并形成統計信息等。
4. 荷蘭經濟、農業與創新部（Ministry of Economic Affairs，Agriculture and Innovation）
負責荷蘭經濟、外貿、農業、能源及創新政策的制定和執行，就歐盟共同貿易、農業和漁業等政策與歐委會及其他歐盟機構進行溝通和協調，下設對外關系、經濟政策、能源與電信、企業與創新四個總司以及一個執行部門。
（二）交通設施
荷蘭位于北大西洋航路和歐陸出海通道的交界處，交通四通八達，空中、近海、內河、公路、鐵路組成了一個全方位立體交通網。荷蘭有著悠久的運輸優勢，鹿特丹與阿姆斯特丹兩大主港的年吞吐總量超過 4 億噸，占歐洲總量的 40%，承擔著歐盟跨界運輸的 35%。荷蘭的內河船隊占據了萊茵河、馬斯河上運輸量的 53%，公路運輸占歐洲內陸流動卡車的 27%。得天獨厚的地理優勢使荷蘭發展成通往“歐洲的門戶”。
（三）商務成本
荷蘭自來水、天然氣和電力由多家公司供應，報價有較大差異。勞資關系較為穩定，但由于人口老齡化速度加快，勞動力較為短缺，最低月薪列歐盟第四位。
建筑成本一直保持比較穩定水平，但近年來呈略微上升趨勢。
（四）教育文化
荷蘭四分之三以上的學校為私立學校，但所有滿足一定條件的學校都可從政府得到一筆“教育專款”用來安排學校的各項教學活動。荷蘭的教育體制劃分為三個層次：初級、中級與高級教育。荷蘭高校整體水平較高，萊頓大學（Leiden University）等 13 所重點大學在歐洲乃至世界都有影響。
四、優勢產業
（一）產業結構服務業是荷蘭國民經濟的第一支柱產業，占國內生產總值的 73%，占就業人數的 80%；工業在國內生產總值中位居第二，占 24%，占就業人數的 18%；農業占國內生產總值的 2.7%，196占就業人數的 2%。
（二）優勢產業
1. 農業 荷蘭農業高度集約化，在農業構成中，畜牧業占 43.8%，園藝業占 39.5%，種植業占 9.2%，大田作物占 7.5%。2012 年，荷蘭農產品出口總額約 754 億歐元。荷蘭對歐盟27 個國家的農產品出口額占該國農產品出口總額的逾 80%。其中，德國是荷蘭在歐盟的最大農產品出口目的地，占荷蘭農產品出口總額的 26%。此外，2012 年荷蘭對東歐國家農產品出口額約 194 億歐元。近年來荷蘭對歐盟農產品出口貿易中，乳制品出口額一直呈增長趨勢。
荷蘭農業人均耕地在歐盟中最少，僅 0.126 公頃，但勞動生產效率明顯高于其他歐盟國家。
荷蘭的農業以家庭私有農場生產為主，從整體上來看呈現數量不斷減少、規模不斷擴大的趨
勢。同時，荷蘭是一個合作社發達的國家，在許多領域農業合作社的市場占有率高達80%以上。
2. 食品加工業 荷蘭是世界最大食品、飲料喝煙草生產國之一，食品業與興奮型食品業對荷蘭工業總營業額的貢獻約為 27%；全國食品及食品加工從業人員超過 10 萬人，占荷蘭就業總人數的 16%。全荷蘭共有食品制造及加工廠商 6500 家，在許多項目上都居全球領導地位。荷蘭是世界最大的牛奶和乳制品生產國，年均牛奶產量約為 100 億公斤，近一半被制成奶酪，其余的則用來生產各種奶制品、黃油、奶粉和工業配料。荷蘭釀酒業享譽全球，最著名的三大啤酒品牌為：Heineken（喜力啤酒），Bavaria（百發力啤酒）和Grolsch（高仕啤酒）。
3. 花卉產業 荷蘭是世界上最大的花卉產品供應國和貿易國，鮮花種植在荷蘭已實現產業化。鮮花生產多在大中型溫室中，完全可以滿足消費者的需求，控制花期生長，每年利用冷凍技術銷往世界各地的鮮花和盆栽植物分別占到世界市場的 60% 和 90%。荷蘭是全球最大的郁金香與球莖花卉出產國，全國有 2 萬公頃的土地是種植球莖花卉的農地，其中半數種植郁金香。荷蘭每年要出口超過 2 兆株的球莖花卉到國外，大部分是出口美國、日本和德國。
據不完全統計，荷蘭每年出口的鮮切花球莖和觀賞植物總值達 60 億美元，產品遠銷全球的125 個國家和地區。花卉業在荷蘭經濟中也是一個重要的消費產業，整個花卉業提供了約 5.7萬個全日工作崗位，還為供應公司制造了 1.5 萬個全日工作崗位。目前，荷蘭從事花卉生產的企業達超過 1 萬家。
4. 化工產業 荷蘭的化學工業發達，在世界化工界有著較重要的地位，是世界第五大化工品出口國。全國有 300 家從事化學工業的大中型企業，荷蘭皇家殼牌（Royal Dutch Shell）、阿克蘇諾貝爾（AkzoNobel）和帝斯曼（Royal DSM）三大化學企業已躋身于世界 12大跨國化工公司之列。2011 年產值達到 491 億歐元，占歐盟化工產品總產值的 10%。主要產品包括石油化學產品、合成橡膠、塑料制品、三聚氰胺、聚酯纖維等，化工產品出口近 603億歐元。荷蘭發展石化工業有著天然優勢，其中包括本地所擁有的充沛天然資源，例如煤、天然氣、石油和海鹽。行業每年的創新投資約 13 億歐元。
5. 信息技術產業 荷蘭是全球有線網絡最發達的國家之一，經濟學人信息部出版的電子197
化程度排名報告稱，荷蘭的寬帶發展顯示出了較高的領先水平。荷蘭擁有世界上最先進的互聯網基礎設施，消費者的互聯網訪問量在西歐地區是最高的。由于荷蘭較早應用互聯網，加上其作為主要傳輸中心的地位，荷蘭公司在從事 B2B 電子商務時，較歐洲對手更具領先優勢，成為開展跨國電子交易的理想之地。同時，荷蘭也是世界上最能接受新技術的發達市場之一，為企業提供了進一步發展的安全平臺。
6. 物流業 荷蘭作為世界物流業的開山鼻祖，擁有歐洲 70% 的物流分撥中心，美國和亞洲企業在歐洲一半以上的第三方物流業務由荷蘭包攬，荷蘭當之無愧地成為歐洲物流中心，物流業成為國民經濟的支柱產業。2011 年，荷蘭物流業總產值達到 332.6 億歐元，提供了 80萬個工作機會。目前，荷蘭物流業產值已占荷蘭 GDP 的 8%，成為荷蘭經濟的一大重要動脈。
（三）重點企業根據 2013 年度《財富》世界 500 強公司排名，德國占 13 家，位居歐盟各國前列。
1. 荷蘭皇家殼牌石油公司（Royal Dutch Shell）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 1 名，是一家國際能源和化工集團，總部位于荷
蘭海牙（Den Haag）。殼牌上游業務的發展重點是勘探新的石油和天然氣資源，開發大型項目，以技術和經驗為資源擁有者帶來價值。在下游業務，殼牌的重點是通過運營現有資產和在增長型市場進行選擇性投資，實現持續的現金流。網址：www.shell.com
2. 荷蘭國際集團（ING Group）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 33 名，在 1991 年由荷蘭國民人壽保險公司和荷
蘭郵政銀行集團合并組成的綜合性財政金融集團，簡稱ING。在提供綜合性金融財經業務方面，居世界第三位。2012 年，實現利潤近 42 億美元。網址：www.ing.com
3. 歐洲宇航防務集團（EADS Group）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 114 名，是歐洲的大型航空航天工業公司，是由法宇航、德國 Dornier 和 DASA、西班牙 CASA 組成的聯合體。主要從事軍民用飛機、導彈、航天火箭和相關系統的開發。2012 年，實現利潤近 16 億美元。網址：www.eads.com
4. 聯合利華（Unilever）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 135 名，總部設于荷蘭鹿特丹和英國倫敦，是全球最大的冰激凌、茶飲料、人造奶油和調味品生產商之一，也是全球最大的除味劑和大眾護
膚品生產商之一，每天在世界各地有 20 億消費者使用聯合利華的產品。2012 年，實現利潤約 57.6 億美元。網址：www.unilever.com.cn
5. 荷蘭全球保險集團（AEGON Group）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 151 名，總部設在荷蘭海牙。是世界上最大的上市人壽保險集團之一，其主要市場在美國、加拿大、墨西哥、荷蘭和英國。2012 年，實現利潤約 19.7 億美元。網址：www.aegon.com
6. 利安德巴塞爾工業公司（Lyondellbasell Industries）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 223 名，是世界上最大的聚合物、石化產品和燃
油公司之一，是全球聚烯烴技術、生產和市場的領導者，是環氧丙烷及其衍生物的先驅，燃
油及其精煉產品，包括生物燃料的重要生產商。網址：www.lyondellbasell.com
7. 荷蘭皇家阿霍德集團（Royal Ahold）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 249 名。公司總部設在阿姆斯特丹，旗下擁有多家公司，以各自的品牌經營食品零售業務及提供飲食服務，全球擁有員工約12.5萬人。2012年，實現利潤達 10.6 億美元。網址：www.ahold.com
8. 荷蘭合作銀行（RABO Bank）
2012年《財富》世界500強企業排名第314名。由荷蘭數家農村信用社于1973年合并而成，主要從事農業、農業機械和食品工業等行業的金融交易。是荷蘭的第 2 大銀行，在世界各大銀行中居第 31 位，目前荷蘭農業合作銀行已在北京、上海等地設有辦事處，在中國已經與浙江、天津兩地的農村金融機構進行了合作。網址：www.rabobank.com
9. 法國航空－荷蘭皇家航空集團（Air France-Klm Group）
2012年《財富》世界500強企業排名第340名，荷蘭皇家航空公司的業務范圍：民航運輸、飛機維修、飛機租賃、航空配餐、空中和地面服務人員培訓、醫療服務與航行診所、全球計
算機定位系統及保險。網址：www.airfranceklm.com
10. 荷蘭皇家飛利浦公司（Royal Philips）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 347 名，創建于 1891 年，總部位于阿姆斯特丹，是世界上最大的電子集團公司之一，是全球醫療保健、優質生活和照明領域的領先者，也是世界上最大的照明制造商。2012 年，營業收入達 351.5 億美元。網址：www.philips.com
11. 荷蘭 Gas Terra 能源公司（Gas Terra）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 380 名，是一家國際化的天然氣能源貿易企業，以荷蘭為基地在整個歐洲能源市場運營，能滿足荷蘭國內絕大部分的能源需求。2012 年，實現利潤近 5000 萬美元。網址：www.gasterra.com
12. 荷蘭 SHV 公司（SHV Holdings N.V.）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 456 名。該公司由荷蘭 8 個大型煤炭貿易公司的合并而來，其中一些公司早在 18 世紀就已從事業務。SHV 集團是荷蘭十大公司之一，是一家被譽為“世界倉儲零售業鼻祖”的倉儲會員式超市企業，同時 SHV 控股公司也是荷蘭最大的家族企業。網址：www.shv.nl
13. 喜力控股公司（Heineken Holding）
2012 年《財富》世界 500 強企業排名第 458 名。總部位于阿姆斯特丹，是世界著名的酒
飲料制品制造集團，在全球擁有員工近 7.6 萬人。2012 年，實現利潤約 19 億美元。網址：www.heinekenholding.com
五、投資政策
（一）外國投資政策
1. 投資行業方面荷蘭政府對外商投資采取鼓勵政策，除了出口信貸和投資保障計劃外，荷蘭遵守國際戰略物資貿易管制和多邊投資協定。外資企業不一定非要與荷蘭企業合資，可以在荷蘭設立分公司自行經營，其業務活動，公司地址和房地產所有權等也不受限制。荷蘭引資的重點行業主要有汽車；電腦軟、硬件；電子通訊；化學產品；醫療技術；生物技術和食品加工。荷蘭政府對企業境外投資較少干預，主要由行業協會依據歐盟統一政策和荷蘭企業自身需求，指導和協調企業的境外投資事務。
2. 特殊經濟區域的有關規定
荷重視區域協調發展，專門成立了NOM、OOST NV、BOM和LIOF等4個地區發展促進機構，其在經濟部外商投資局、國際商務合作局的支持下，通過吸引投資、推動創新和可持續發展、協調跨區域項目和管理、建設工業園等，推動各區域的經濟協調發展，從而維持荷整體經濟的平衡和可持續發展。
（二）吸引外商來荷蘭投資的優惠政策
1. 綜合性優惠政策 包括地區性投資補貼、節能環保投資補貼、增加就業補貼、研發補貼等。節能環保投資補貼：對于投資節能、環保的項目，國家給予一定數額的補貼。
2. 稅收政策
降低公司稅率：自 2007 年 1 月 1 日起，公司稅率從 31.5% 降到 25.5%，稅收預先明確。
納稅人可根據交易產生的財政影響，通過預約價協議（APA）和預約稅務指示（ATR），預
先明確稅率。
免交參股所得稅：對于總部在荷蘭的機構，公司參股所產生的利潤一直免交所得稅。自2003 年開始，外資參股成本也可從納稅利潤中扣除，使外資參股和本國企業參股享有同等待遇。
免交公司資本稅：從 2006 年 1 月 1 日起，取消 0.55% 的資本稅率，以鼓勵企業增加資本開展新商業活動或鞏固金融結構。
六、荷蘭與山東省經貿合作情況
（一）荷蘭與山東省進出口貿易情況
2012 年，山東與荷蘭進出口總額為 37.1 億美元，其中，山東出口 30.6 億美元，下降7.0%；進口 6.5 億美元，增長 33.9%。2013 年 1-6 月份，進出口總額為 14.3 億美元，同比下降 11.8%，其中，出口 11.6 億美元，下降 12.6%；進口 2.7 億美元，下降 8.1%。
山東主要出口產品是機械器具、有機化學品、電機、電氣、音像設備及其零附件、玩具、橡膠及制品、服裝等。主要進口產品礦物燃料、礦物油及其產品、機械器具、有機化學品、銅及其制品、魚、動植物油、食用油脂、光學、照相、醫療等設備、礦砂、生皮及皮革、塑料及其制品等。
（二）荷蘭在山東省投資情況
2012 年，荷蘭在山東投資項目數 4 個，同比下降 33.33%，合同外資增資 6417 萬美元，同比下降 66.04%，實際到賬外資約 1.43 億美元，同比下降 21.28%。截止 2012 年底，累計投資項目數 148 個，占歐盟外商投資項目總數的 0.23%，實際到賬外資累計金額約 8.32 億美元。
（三）山東省在荷蘭的投資情況
截止 2012 年底，山東在荷蘭投資項目總額 5277 萬美元，其中，中方投資 5275 萬美元，主要集中在食品、醫藥、電子、貿易等領域。
七、在荷蘭注冊公司
（一）荷蘭公司常見架構與其他歐盟國家相比，對于由非本土公司或個人組建的企業，荷蘭在這方面的法律框架要靈活自由得多，希望在荷蘭開辦企業的外資公司不會受到特殊限制。
私營有限責任公司最低股本資金要求為 1.8 萬歐元，但這一要求可能會根據私營有限責任公司法案的規定而有所變化，該法案目前正在接受荷蘭議會的審議。成立公共有限責任公司所需的最低股本資金要求為 4.5 萬歐元。
獨資經營者、合伙企業和有限合伙企業都屬于無法律資格的法定企業形式，對于這些無法律資格公司的指導方針是企業主個人需對公司的債務負責。
如果外國投資者不打算在荷蘭設立法律實體，開設分公司也許是更好的選擇。成立一家分公司要比子公司容易，而且費用更低。但是，分公司不是一個獨立的法律實體，因此分公司的外國母公司要對分公司的所有義務負責。
通常，在商會的商業注冊處進行新企業注冊時不需要成立許可。但是，對于那些對企業主有額外要求的復合型企業，必須獲得成立許可。原則上講，每位計劃雇用非歐洲經濟區（EEA）國家公民的雇主必須為此行為申請許可。公司所在城市的就業和收入中心（Centrum voor Werk en Inkomen）負責處理此類工作許可申請，申請必須在申請者遷入荷蘭之前提交并得到批準。
（二）公司設立程序
1. 提交申報材料需要提供以下表格及資料：
申請表格，填寫完整并簽字確認；公司注冊證書；商業登記證書；公司章程；提供三個可選公司名稱（注冊處通常會認定第一選擇為公司名稱）；公司各成員的護照復印件或其他有效證件（需有照片及簽名）；公司各成員的銀行賬單或公用事業賬單或者類似的地址證明文件。
如果所有文件都齊全，付款后即刻開始注冊。
2. 起草公司設立文件
3. 當地商會商業注冊
4. 申請銀行驗資5. 稅務部注冊
6. 向全國社會保障局（UWV）注冊
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