廣州各市級部門近日齊齊曬出2011年度部門決算賬本，引發全城熱議。記者昨日翻閱賬本發現，廣州8所機關幼兒園享受財政核補的事業單位待遇，2011年開支7540萬元，平均1所幼兒園1年花了942.53萬元，錢都花到什么地方去了呢？
機關幼兒園享巨額補貼屢遭詬病
從各部門曬出的財政決算報告中，記者找到8所機關幼兒園，分別為：由人社局管轄的廣州市第一、第二幼兒園，教育局管轄的廣州市幼兒師范學校附屬幼兒園，財政局、民政局、文廣新局等三個行距管轄的三個局屬幼兒園，廣州市婦聯下轄的廣州市婦聯福利院幼兒園，以及廣州市政府辦公廳下轄的廣州市政府機關幼兒園。
對應這些幼兒園年度支出的財政條目，為學前教育類支出，其中廣州市第一、第二幼兒園，對應該兩幼兒園開支的學前教育類經費支出，合計達4657.79萬元，每個幼兒園平均開支2328.9萬元，費用最高。市文廣新局下屬的文化幼兒園，花費最少，對應該園開支的學前教育經費支出，達342.17萬元。8所幼兒園所對應的學前教育支出額，合計達7540.26萬元，平均每所幼兒園942.53萬元。
機關幼兒園享受巨額財政補貼的問題，在羊城已連續多年遭人詬病。一向以敢言著稱的廣州市政協委員韓志鵬就曾在微博上和機關幼兒園巨額財政補貼較勁，追問廣州市財政局對機關幼兒園巨額財政補貼問題。市財政局相關負責人解釋道，財政局撥款給機關幼兒園，嚴格遵守“收支兩條線”，事實上近四成來自幼兒園本身的收費上繳金額，近兩成是幼兒園離退休人員的生活費，其余補貼還包括了幼兒園的安保等專項經費。
政府補貼大多用來發工資
8所幼兒園1年支出7540萬元，錢都花到什么地方去了呢？記者翻閱了7個部門的賬本后發現，用于工資福利支出和對家庭個人補助性支出，占學前經費開支的“大頭”。
一位不愿具名的教育界人士透露，市直機關幼兒園開支大，或與事業編制較多有關，很大一部分經費是給老師和職工發工資了，“市直機關辦的幼兒園，老師大多有編制，他們的工資福利與小學老師接軌，小高職稱，每月能拿7000多元；小一職稱，每個月能拿6000多元。”上述人士表示，這些幼兒園雖然沒有被認定為教育部門直接管理的公辦園，但卻一直在執行公辦幼兒園的統一收費標準，廣州現行的收費標準偏低，這類幼兒園只能靠大量財政撥款，才能運作。
如廣州市民政局的決算賬本顯示，主要用于局屬幼兒園幼兒支出及保障機構運行各項支出的學前教育經費，一年支出高達369.78萬元，其中光是工資福利支出就達到216.91萬元，用于對個人和家庭的補助達91萬，占學前教育經費總盤子的83%。而同一指標占總盤子的比例，教育局和財政局同為51%，市府辦公廳為57%，僅婦聯最低，為28%。
此外，開支最大的人社局下屬廣州市第一、第二幼兒園，以及文廣新局下屬文化幼兒園，未披露其工資福利和個人家庭補助的支出情況。
機關幼兒園擬下撥區教育部門壓力大
廣州市教育局局長屈哨兵曾于今年向媒體透露，廣州將逐步取消機關幼兒園，所有市屬幼兒園將全部歸口教育部門管理，面向社會招生。
根據廣州市學前教育三年行動計劃，包括機關幼兒園在內的市屬公辦幼兒園改革分兩階段進行：2013年暑期以前“一刀切”全部移交市教育局管理；市教育局在解決教職員工待遇、產權等歷史遺留問題后，2016年將市屬公辦幼兒園下放給各園區所在區教育行政部門管理。
該不愿具名的教育界人士坦承，如按照廣州市上述部署，相關機關幼兒園最終將移交給區一級教育部門管理，將會給區財政造成一定壓力，“以我熟悉的一個區為例，區教育局目前直管的公辦園有7所，但他們一年下撥的費用，也就500多萬元，主要是編制少，100人不到”。
瞧一瞧
這兩所機關幼兒園最花錢
廣州市人社局下屬2家幼兒園，分別為廣州市第一幼兒園和廣州市第二幼兒園，均為財政核補事業單位。
根據人社局《公共預算收入決算表》學前教育本年收入合計5044.84萬元，其中財政撥款3520.07萬元，上級補助收入為19.39萬元，事業收入為1505.38萬元（其中財政專戶管理資金175.00萬元）。學前教育2011年度支出合計為4657.79萬元。
記者了解到，廣州市第一幼兒園坐落在越秀區北較場路，占地面積23205平方米，現有教職員工180多人，開設24個班，在園幼兒800多人，是隸屬廣州市人事局領導的寄宿與全日制兼備的市政府直屬機關幼兒園，創建于1951年，是廣東省一級幼兒園。
廣州市第二幼兒園是一所直屬于廣州市人事局的全寄宿制機關幼兒園，坐落在廣州市越秀區三育路10號，創辦于1954年，是一所有著50多年歷史、培養了超過2萬名孩子。全園占地面積15555平方米，建筑面積17568平方米，在崗教職工192人，24個教學班，在讀孩子近800人。1995年被評為省一級幼兒園，2001年、2006年兩次通過省級園復評檢查，2006年被認定為廣州市示范性幼兒園。
