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    黃陵縣招商引資網(wǎng)訊：為了抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，進(jìn)一步擴大對外開放，加大招商引資力度，鼓勵國內(nèi)外投資者積極來黃陵開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家西部開發(fā)等有關(guān)政策規(guī)定，特別制定本優(yōu)惠政策。

　　第一條：本優(yōu)惠政策所稱國內(nèi)外客商，以下（簡稱“客商”）是指黃陵縣轄區(qū)外（包括國外和港、澳、臺地區(qū)及國內(nèi)其它省、市、地區(qū)）的公民法人或其它組織，以現(xiàn)金、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等資本，采取獨資、合資、合作、兼并等方式的投資者。

　　第二條：鼓勵客商投資黃陵的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)、交通、能源、電力、廣電、市政、環(huán)保、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)；鼓勵客商在黃陵興辦出口型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，興辦社會公益事業(yè)；鼓勵客商購買、兼并、控股、參股、租賃國有、集體及個體私營企業(yè)或?qū)嵭泄煞莺献鹘?jīng)營；鼓勵客商建立專項建設(shè)基金或投資公司和允許的其它投資方式。

　　第三條：縣招商局設(shè)立客商投資企業(yè)資詢服務(wù)中心、客商投資企業(yè)代理跟蹤服務(wù)中心、證照協(xié)辦機構(gòu)；在縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障辦設(shè)立客商投訴中心、查處中心，建立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障投訴舉報制、進(jìn)入企業(yè)檢查收費開單制、影響投資環(huán)境一票否決制、企業(yè)負(fù)擔(dān)明白明白卡等制度；對客商投資企業(yè)從企業(yè)的設(shè)立、開工建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營各階段提供一條龍服務(wù)，并實行項目前期工作代理服務(wù)制度。各有關(guān)部門應(yīng)公開佃事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限，各種手續(xù)原則上在手續(xù)齊全的情況下（除建設(shè)工程按招標(biāo)法規(guī)定執(zhí)行外）10個工作日內(nèi)辦結(jié)，不得以任何理由和借口拖延、推諉。

　　第四條：設(shè)立招商引資項目前期工作基金，由縣財政每年列支一定資金集中使用，根據(jù)招商項目的行業(yè)種類、前景、社會效益予以扶持起動，招商引資項目前期工作基金，經(jīng)招商項目主管部門申報，招商局匯總審查，報政府分類、分檔研究批撥，確保一批重點招商引資項目盡快推出去付諸實施。

　　第五條：凡來黃陵興辦國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，在一定期限內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中：

　　1、中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)用地（不包括耕地作為中方投資股東）經(jīng)批準(zhǔn)免征耕地占用稅。水利工程用地，經(jīng)批準(zhǔn)免征耕地占用稅。

　　2、對國外、港、澳、臺地區(qū)客商投資的生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅，但是屬于石油、天然氣、稀有金屬、貴重金屬等資源開采項目的，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定另行制定。外商投資企業(yè)經(jīng)營期不滿十年的，應(yīng)補繳已免征、減征的企業(yè)所得稅。外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，在依照稅法規(guī)定免征，減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值10%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅。

　　3、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的免征所得稅（履行報批手續(xù)），超過30萬元的部分和非技術(shù)性收入所得，依法繳納所得稅。

　　4、對科研單位和大專遼校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所得的技術(shù)服務(wù)收入，暫免征收所得稅。

　　5、單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)所取得收入，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，免征營業(yè)稅。

　　6、客商新辦從事交通運輸業(yè)、電力、水利、郵政、廣播、電視、通訊的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，上述項目收入占企業(yè)總收入70%以上的的內(nèi)資企業(yè)自開業(yè)之日起，第一年至第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對客商新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，減征或免征所得稅一年。了、客商新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)（除氧吧、網(wǎng)吧、娛樂、電子游戲廳、建筑行業(yè)外），當(dāng)年安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及待業(yè)人員超過企業(yè)總?cè)藬?shù)60%以上（含60%），3年內(nèi)免征所得稅。

　　8、客商租賃、承包國有虧損企業(yè)五年以上的，在經(jīng)營期限內(nèi)，前兩年全額返還企業(yè)所得稅，后三年減半返還。

　　第六條：客商在黃陵投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口型企業(yè)，投資3000萬元以上，且對黃陵經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的重大項目，縣政府“一企一策”、“專項專議”、“特事特辦”的方式予以鼓勵，給予更加優(yōu)惠的政策待遇。

　　第七條：客商投資企業(yè)需要使用土地，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、政府統(tǒng)征、確定基價、分檔批租”。即：按照城市建設(shè)規(guī)劃，由縣政府統(tǒng)一征用土地，確定出讓價，根據(jù)項目，采取招標(biāo)拍賣掛牌的方式供給土地。

　　第八條：客商來黃陵收購、控股、兼并國有企業(yè)，優(yōu)惠出讓企業(yè)用地，具體視企業(yè)實際實行“一企一策”辦法。

　　1、從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境保護的建設(shè)項目，土地出讓金在3%以內(nèi)優(yōu)惠。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)可以劃撥形式供地。

3、一般性工業(yè)項目、旅游等其它經(jīng)營性項目，房地產(chǎn)開發(fā)及餐飲、娛樂等盈利性商業(yè)項目，以拍賣掛牌形式供地。

　　第九條：以租賃方式取得原劃撥國有企業(yè)土地使用權(quán)的，根據(jù)項目類型投資額的多少，可免交一定年限的土地租賃費，投資100萬元以上免交一年，1000萬元以上免交2年，3000萬元以上免交3年。

　　第十條：客商投資企業(yè)取得土地使用權(quán)后，一年內(nèi)必須開工建設(shè)，期滿兩年尚未開工建設(shè)，縣國土資源局按《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)收回土地。

　　第十一條：客商來黃陵興辦國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，工商行政管理部門可上門服務(wù)，免信息入網(wǎng)費、公告網(wǎng)，其它項目只收登記注冊費。

　　第十二條：客商來黃陵興辦企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、通信等，優(yōu)先安排，優(yōu)先供應(yīng)。

　　第十三條：客商來黃陵興辦企業(yè)，項目建設(shè)期間的部分行政事業(yè)性收費，實行減免優(yōu)惠。對工程建設(shè)期間的排污費、城建檔案保證金予以免收，不能減免的按有關(guān)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第十四條：客商來黃陵興辦企業(yè)，項目建設(shè)期內(nèi)所用的砂石、土等建筑材料免收資源管理費。

　　第十五條：凡來黃陵興辦企業(yè)的客商及其配偶、子女視同本縣常住人口，可自愿辦理城鎮(zhèn)戶口，享有擇業(yè)、保險、辦理證照、子女入托入學(xué)等權(quán)利，投資企業(yè)所雇傭的中專以上學(xué)歷人員，可辦理城鎮(zhèn)戶口，享有同等待遇。

　　第十六條：客商投資興辦，對黃陵經(jīng)濟有較大影響的企業(yè)，實行重點引資項目掛牌保護，重點引資項目掛牌保護的主要內(nèi)容是：未經(jīng)縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障辦同意，任何單位和部門不得向企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、驗收、拉贊助、集資和籌資。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障辦應(yīng)定期或不定期到企業(yè)調(diào)查研究，檢查優(yōu)惠落實情況，查處阻撓、干擾客商建設(shè)的人和事，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。

　　第十七條：對特種行業(yè)和公共娛樂場所，其治安實行歸口管理，堅持“不濫查、不濫罰、重管理、重教育”的原則，確需檢查的，必須經(jīng)縣公安局批準(zhǔn)（消防檢查除外），同進(jìn)出示“特種娛樂場所治安管理檢查證”，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)入檢查。

　　第十八條：對客商及客商投資企業(yè)，公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依法維護其合法權(quán)益，保證人身和財產(chǎn)安全，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品行為，確保客商投資企業(yè)的經(jīng)濟利益和知識產(chǎn)權(quán)不受侵害，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第十九條：客商來黃陵投資企業(yè)，金融部門在開戶、信貸、結(jié)算及企業(yè)信用等級評定等方面與本地企業(yè)一視同仁，對產(chǎn)品有市場、有效益、有信用及投資金額較大的企業(yè)，優(yōu)先予以扶持。

　　第二十條：客商來黃陵投資辦企業(yè)，貢獻(xiàn)特別突出的，可授予“榮譽市民”稱號，參加評選勞動模范，并給予一定的特質(zhì)獎勵，也可以作為縣人大代表、政協(xié)委員候選人。

　　第二十一條：各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市對外開放的有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為，為客商提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。縣招商局要會同縣委考評辦制定考核辦法并做督促、檢查、落實工作。

　　第二十二條：縣招商局要會同有關(guān)部門對我縣各部門執(zhí)行本優(yōu)惠政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門都要建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，對違犯規(guī)定、影響投資環(huán)凌晨的責(zé)任人，必須進(jìn)行處罰或處理，對違反紀(jì)律、吃、拿、卡、要故意刁難企業(yè)的責(zé)任人，按照管理權(quán)限由相關(guān)部門給予紀(jì)律處分，對觸犯刑律的責(zé)任人，由司法部門追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條：在我縣招商活動中，屬于非職務(wù)引進(jìn)資金或合作項目，為投資雙方牽線搭橋，并取得實質(zhì)性進(jìn)展的個人或組織，為本政策的受益人，縣政府將予以適當(dāng)獎勵。

　　第二十四條：利用民間資金進(jìn)行國家鼓勵投資的重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)的，參照本政策執(zhí)行。

　　第二十五條：本優(yōu)惠政策自發(fā)布之日起施行，本優(yōu)惠政策與我縣以前其他政策相抵觸的以本政策為準(zhǔn)。

　　第二十六條：本優(yōu)惠政策由縣招商局負(fù)責(zé)解釋，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依照本優(yōu)惠政策原則精神分項制定具體的實施細(xì)則和辦法。