侯馬市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策
來源：侯馬市招商辦 瀏覽：次
除執(zhí)行國家和山西省招商引資優(yōu)惠政策，還根據(jù)侯馬實(shí)際，確定如下優(yōu)惠政策。
一、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
第一條：實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，健全外來投資企業(yè)排憂解難工作機(jī)制和投訴機(jī)制，營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良好的政務(wù)環(huán)境。
第二條：重大項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，公司的設(shè)立、工商、稅收、進(jìn)出口備案登記，用地申請、報(bào)建等事項(xiàng)，分別由發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門全程代理，讓承接企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無障礙發(fā)展”。
第三條：建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。對投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，成立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，“一企一策”，從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，全程跟蹤服務(wù)。
二、保障項(xiàng)目用地
第四條：對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目和科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，開設(shè)土地審批“綠色通道”，報(bào)批流程從簡從快，優(yōu)先保障供地并配套基礎(chǔ)設(shè)施。
第五條：盤活、整合、流轉(zhuǎn)我市現(xiàn)有分散閑置土地，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，完善配套設(shè)施，對入園企業(yè)給予優(yōu)惠。
第六條：在執(zhí)行國家政策的前提下，土地出讓費(fèi)用視項(xiàng)目的類型、規(guī)模以及使用土地性質(zhì)、面積等情況，實(shí)行“一事一議”、“一地一議”，最大限度給予優(yōu)惠。
三、給予財(cái)稅扶持
第七條：全面落實(shí)國家中部崛起的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對于投資大、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)，按“先征后返”的方式，給予財(cái)政扶持。
第八條：對于承接項(xiàng)目在審批過程中應(yīng)交的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，一律按物價(jià)部門核準(zhǔn)的下限標(biāo)準(zhǔn)收取，其中市、區(qū)留用部分的50%返還項(xiàng)目單位。
第九條：設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)發(fā)展基金，對鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，給予財(cái)政扶持。固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元以上的項(xiàng)目，貸款按一定比例由財(cái)政給予1—2年的貼息補(bǔ)助。投資強(qiáng)度達(dá)到100萬元/畝的工業(yè)項(xiàng)目，可從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金中給予補(bǔ)助。
第十條：屬“飛地工業(yè)”模式引進(jìn)的鼓勵(lì)類項(xiàng)目產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，可由企業(yè)原籍地政府參與項(xiàng)目的稅收分享，具體分配比例可由兩地政府協(xié)商確定。
四、保障勞動(dòng)用工
第十一條：建立勞動(dòng)力供需信息平臺，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。加大政府投入，定向扶持職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條：勞動(dòng)保障、教育部門建立校企合作機(jī)制，組織各類科研機(jī)構(gòu)、大專院校、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定取定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)等方式，為企業(yè)提供熟練技術(shù)人才。
五、完善中介服務(wù)
第十三條：加快中介服務(wù)體系服務(wù)。建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移咨詢、資產(chǎn)、資信評估、法律服務(wù)、經(jīng)紀(jì)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持現(xiàn)有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。
第十四條：加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。按政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)外地信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)來侯馬開展業(yè)務(wù)，相關(guān)部門給予其提供必要的便利。
第十五條：鼓勵(lì)外來資本整體收購我市國有企業(yè)，對被收購企業(yè)原有的不良資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可予以核銷，對非經(jīng)營性資產(chǎn)難予剝離；在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由有關(guān)部門依法免費(fèi)變更權(quán)屬，辦理水、電、氣及其他權(quán)證。
第十六條：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建融資服務(wù)平臺。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，及時(shí)滿足企業(yè)多元化的金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對企業(yè)的資信評估管理，對優(yōu)質(zhì)客戶開辟“綠色通道”，發(fā)放信用貸款，并可發(fā)放應(yīng)收財(cái)款質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款。
六、促進(jìn)通關(guān)措施
第十七條：海關(guān)設(shè)立加工貿(mào)易通關(guān)專用通道，執(zhí)行“便捷通關(guān)程序”。優(yōu)先辦理加工貿(mào)易合同備案、變更、核銷手續(xù)以及貨物通關(guān)手續(xù)。
第十八條：出入境檢驗(yàn)檢疫優(yōu)先給予加工貿(mào)易企業(yè)辦理出口免檢、報(bào)檢、綠色通道等審批、上報(bào)事宜。
七、鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制
第十九條：對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，政策按實(shí)際到位投資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條：對成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的公民、社會(huì)團(tuán)體或組織，統(tǒng)一納入招商引資獎(jiǎng)勵(lì)范圍，按照我市招商引資辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條：對重點(diǎn)給稅大戶，符合人大代表、政協(xié)委員條件要求的，可以推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人；對貢獻(xiàn)突出的外來投資者授予“榮譽(yù)市民”等稱號。
一、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
第一條：實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，健全外來投資企業(yè)排憂解難工作機(jī)制和投訴機(jī)制，營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良好的政務(wù)環(huán)境。
第二條：重大項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，公司的設(shè)立、工商、稅收、進(jìn)出口備案登記，用地申請、報(bào)建等事項(xiàng)，分別由發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門全程代理，讓承接企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無障礙發(fā)展”。
第三條：建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。對投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，成立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，“一企一策”，從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，全程跟蹤服務(wù)。
二、保障項(xiàng)目用地
第四條：對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目和科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，開設(shè)土地審批“綠色通道”，報(bào)批流程從簡從快，優(yōu)先保障供地并配套基礎(chǔ)設(shè)施。
第五條：盤活、整合、流轉(zhuǎn)我市現(xiàn)有分散閑置土地，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，完善配套設(shè)施，對入園企業(yè)給予優(yōu)惠。
第六條：在執(zhí)行國家政策的前提下，土地出讓費(fèi)用視項(xiàng)目的類型、規(guī)模以及使用土地性質(zhì)、面積等情況，實(shí)行“一事一議”、“一地一議”，最大限度給予優(yōu)惠。
三、給予財(cái)稅扶持
第七條：全面落實(shí)國家中部崛起的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對于投資大、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)，按“先征后返”的方式，給予財(cái)政扶持。
第八條：對于承接項(xiàng)目在審批過程中應(yīng)交的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，一律按物價(jià)部門核準(zhǔn)的下限標(biāo)準(zhǔn)收取，其中市、區(qū)留用部分的50%返還項(xiàng)目單位。
第九條：設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)發(fā)展基金，對鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，給予財(cái)政扶持。固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元以上的項(xiàng)目，貸款按一定比例由財(cái)政給予1—2年的貼息補(bǔ)助。投資強(qiáng)度達(dá)到100萬元/畝的工業(yè)項(xiàng)目，可從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金中給予補(bǔ)助。
第十條：屬“飛地工業(yè)”模式引進(jìn)的鼓勵(lì)類項(xiàng)目產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，可由企業(yè)原籍地政府參與項(xiàng)目的稅收分享，具體分配比例可由兩地政府協(xié)商確定。
四、保障勞動(dòng)用工
第十一條：建立勞動(dòng)力供需信息平臺，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。加大政府投入，定向扶持職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條：勞動(dòng)保障、教育部門建立校企合作機(jī)制，組織各類科研機(jī)構(gòu)、大專院校、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定取定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)等方式，為企業(yè)提供熟練技術(shù)人才。
五、完善中介服務(wù)
第十三條：加快中介服務(wù)體系服務(wù)。建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移咨詢、資產(chǎn)、資信評估、法律服務(wù)、經(jīng)紀(jì)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持現(xiàn)有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。
第十四條：加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。按政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)外地信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)來侯馬開展業(yè)務(wù)，相關(guān)部門給予其提供必要的便利。
第十五條：鼓勵(lì)外來資本整體收購我市國有企業(yè)，對被收購企業(yè)原有的不良資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可予以核銷，對非經(jīng)營性資產(chǎn)難予剝離；在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由有關(guān)部門依法免費(fèi)變更權(quán)屬，辦理水、電、氣及其他權(quán)證。
第十六條：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建融資服務(wù)平臺。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，及時(shí)滿足企業(yè)多元化的金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對企業(yè)的資信評估管理，對優(yōu)質(zhì)客戶開辟“綠色通道”，發(fā)放信用貸款，并可發(fā)放應(yīng)收財(cái)款質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款。
六、促進(jìn)通關(guān)措施
第十七條：海關(guān)設(shè)立加工貿(mào)易通關(guān)專用通道，執(zhí)行“便捷通關(guān)程序”。優(yōu)先辦理加工貿(mào)易合同備案、變更、核銷手續(xù)以及貨物通關(guān)手續(xù)。
第十八條：出入境檢驗(yàn)檢疫優(yōu)先給予加工貿(mào)易企業(yè)辦理出口免檢、報(bào)檢、綠色通道等審批、上報(bào)事宜。
七、鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制
第十九條：對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，政策按實(shí)際到位投資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條：對成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的公民、社會(huì)團(tuán)體或組織，統(tǒng)一納入招商引資獎(jiǎng)勵(lì)范圍，按照我市招商引資辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條：對重點(diǎn)給稅大戶，符合人大代表、政協(xié)委員條件要求的，可以推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人；對貢獻(xiàn)突出的外來投資者授予“榮譽(yù)市民”等稱號。
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