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醫(yī)療機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生系統(tǒng)的投訴中占到總數(shù)的72% 羊城晚報(bào)記者 王俊偉 攝

沒(méi)病說(shuō)成有病，零診費(fèi)把患者忽悠進(jìn)來(lái)再慢慢“宰客”……對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的此類投訴，衛(wèi)生部門經(jīng)常接到。據(jù)東莞市衛(wèi)生監(jiān)督所15日透露，今年以來(lái)，該所受理各類投訴舉報(bào)194宗，其中涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就有140宗，占到總數(shù)的72%。目前該所已制訂方案，擬建立“黑名單”制度，把不守信的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示。但有關(guān)負(fù)責(zé)人也感言，“現(xiàn)在醫(yī)療監(jiān)督的取證越來(lái)越難，我懷疑他們是不是都有一套反偵查的手段！”

取締無(wú)證行醫(yī)窩點(diǎn)118間

截至今年3月底，東莞市領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)有2556所，其中大部分是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。民營(yíng)醫(yī)療發(fā)達(dá)，這曾經(jīng)讓東莞醫(yī)療系統(tǒng)感到驕傲，但近年來(lái)有關(guān)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是民營(yíng)門診部、衛(wèi)生站超范圍經(jīng)營(yíng)、亂收費(fèi)、欺詐患者的行為屢禁不止。

今年以來(lái)，東莞市先后組織開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)整治、診所和衛(wèi)生站監(jiān)管等專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市立案查處各類醫(yī)療違法行為260起，罰款人民幣70多萬(wàn)元，暫緩校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8間，注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》5間，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》3間。此外，衛(wèi)生部門還配合市城市管理綜合執(zhí)法局查處非法行醫(yī)137宗，取締無(wú)證行醫(yī)窩點(diǎn)118間，涉案金額約6萬(wàn)元。

通過(guò)查閱處罰名單可發(fā)現(xiàn)，今年的整治力度很大。例如對(duì)可園門診部、南城博雅門診部的處罰。衛(wèi)生部門稱，“南城博雅門診部此前因?yàn)槎啻芜`規(guī)，已被暫緩校驗(yàn)。然而在這期間，博雅門診部仍偷偷地擅自開(kāi)展診療活動(dòng)，被人舉報(bào)后遭衛(wèi)生部門查實(shí)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，暫緩校驗(yàn)期間仍擅自營(yíng)業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將被吊銷執(zhí)照。”

有民營(yíng)醫(yī)院收費(fèi)陷阱重重

在被查處的各類醫(yī)療違法行為中，像南城博雅門診部這樣被市民舉報(bào)的不在少數(shù)。市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科負(fù)責(zé)人陳財(cái)坤告訴記者，今年以來(lái)，該所共受理投訴舉報(bào)194宗，其中140宗涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，占到總數(shù)的72%。“市民的投訴主要集中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)和價(jià)格欺騙上，反映有機(jī)構(gòu)通過(guò)低價(jià)吸引患者上門，然后在治療過(guò)程中再慢慢加價(jià)。”

羊城晚報(bào)記者昨日登錄陽(yáng)光熱線問(wèn)政平臺(tái)看到，市民的網(wǎng)絡(luò)投訴也基本集中在價(jià)格收費(fèi)上。編號(hào)90559的投訴中寫道，“東莞嶺南泌尿科醫(yī)院收費(fèi)貴得離譜，一味誘導(dǎo)病人打針吃藥，看病的整個(gè)過(guò)程醫(yī)生不會(huì)一次性給你說(shuō)清楚，你交一次錢說(shuō)一次，從剛開(kāi)始說(shuō)一兩百，到整個(gè)病看完就成2000-3000元了。他們是一步一個(gè)坑挖好讓你去跳，相關(guān)部門應(yīng)該好好去調(diào)查一下，看各項(xiàng)收費(fèi)是不是合理，是不是存在欺騙誘導(dǎo)病人打一些沒(méi)必要打的針、吃一些沒(méi)必要吃的藥的行為。”

類似的投訴，陳財(cái)坤接到過(guò)不少，他也有點(diǎn)無(wú)奈，“民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)屬于自主定價(jià)，在這方面衛(wèi)生監(jiān)督部門是沒(méi)有權(quán)去管的。”

想抓違規(guī)醫(yī)院太難

按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的計(jì)劃，接下來(lái)將加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施違規(guī)記分和管理；加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管，整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告和亂收費(fèi)等重點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法稽查，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法行為；擬建立“黑名單”公示制度，對(duì)違法違規(guī)行為達(dá)到“黑名單”標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入“黑名單”并向社會(huì)公示。陳財(cái)坤說(shuō)：“達(dá)到‘黑名單’標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一是受過(guò)行政處罰的，另一個(gè)是記分達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的，相關(guān)的方案已經(jīng)上報(bào)給了市衛(wèi)生局。”

“黑名單”公示有個(gè)前提，那就是必須先核實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為，市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)李潤(rùn)深坦言，“以前我們也發(fā)現(xiàn)過(guò)一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐患者的行為，比如沒(méi)病說(shuō)有病的，又或是壓根就沒(méi)有檢驗(yàn)室，卻通過(guò)電腦在化驗(yàn)單上任意輸寫檢驗(yàn)結(jié)果的。但從2004年?yáng)|莞市打擊非法行醫(yī)以來(lái)，我覺(jué)得醫(yī)療監(jiān)督的取證越來(lái)越難，懷疑他們是不是都有一套反偵查的手段！”

李潤(rùn)深說(shuō)，對(duì)于醫(yī)療欺詐等惡性違規(guī)行為，必須加強(qiáng)“兩法”銜接，“各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為涉嫌刑事犯罪的，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，收集有關(guān)證據(jù)，并通過(guò)衛(wèi)生行政部門移送公安機(jī)關(guān)予以查處，切實(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法的‘兩法’銜接工作。”