專欄 7 生物產業重點工程新藥創制與產業化工程：以基因藥物、新型疫苗、新型血液制品、高端化學藥物、現代中藥為重點，推進治療心腦血管疾病、神經退行性疾病、糖尿病、惡性腫瘤、精神性疾病、自身免疫性疾病、病毒感染性疾病等重大疾病、多發疾病、罕見病的新藥研發、產業化和質量提升，整合人才、技術等各類創新資源，提升原輔料和裝備配套能力，構建可持續發展的生物醫藥產業體系。醫療器械與產業化工程：重點發展抗體藥物、疫苗、臨床診斷儀器與配套試劑、數字化醫療影像診治設備、微創介入與植入醫療器材、新型急救監護與手術器械、智能化康復治療與護理器材等創新產品。重點攻關醫用信號源、醫用傳感器、醫用微電子、醫用生物材料、醫療系統集成、醫療工程制造、數字信號處理、醫用軟件信息等關鍵技術。大力推進先進眼科醫學高分辨率成像設備、層析成像設備研發及臨床應用。生物技術惠民工程：大力發展智慧健康產業，開發智能化、移動化新型醫療設備、軟件及配套試劑，發展全方位遠程醫療服務平臺和終端設備，支持第三方機構開展醫學影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫療信息共享服務，探索在線醫療衛生新模式。推進基因技術在出生缺陷基因篩查、腫瘤早期篩查及用藥指導等領域的推廣應用。推進生物基材料產業化，不斷提高生物基材料對不可再生化石原料的替代率。推廣應用高效沼氣生產技術、發酵制劑和設備。推廣應用水污染、大氣污染與土壤污染生物治理技術、環保生物制劑與設備。生物產業創新發展平臺建設工程：大力建設一批重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等創新平臺，提升企業技術中心創新能力，積極打造公共技術平臺、專業創業孵化平臺、生物產業信息平臺、科技成果交易平臺，推進設立成都國家食品藥品監管管理總局（CFDA）藥物審評中心西南分中心。推進華西醫院國家生物治療轉化醫學國家重大科技基礎設施建設。（六）優化產業空間布局。以成都為主體形成核心發展區，以瀘州、德陽、綿陽、廣元、樂山、南充、宜賓、廣安、巴中、雅安、眉山、資陽、阿壩、甘孜、涼山為主體形成重點拓展區，輻射帶動全省其他地區生物產業發展。核心發展區。依托成都高新技術產業開發區、成都天府國際生物城、溫江區成都醫學城等，重點發展創新型生物醫藥、高性能醫療設備與核心部件及生物技術服務等產業，加快形成全省智慧健康產業核心集聚區，建設國家重要的生物產業基地。重點拓展區。依托科教研資源和特色生物資源優勢，大力發展生物醫藥和生物農業產業，重點發展現代中藥、生物技術藥物、生物制品制造、生物基化工材料、生物工程設備制造、生物技術應用等。積極發展民族醫藥，打造西部民族醫藥特色產業基地。
專欄 8 生物產業空間布局圖
七、推進新能源及新能源汽車產業加快發展順應全球能源變革趨勢，把握我國產業結構綠色轉型發展要求，加快綠色低碳產品認證，提升關鍵核心技術研發和裝備制造能力，全面提高新能源、新能源汽車應用比例。（一）大力發展新能源產業。發揮我省資源和產業優勢，積極推進新型太陽能光伏和光熱發電、生物質氣化、生物燃料、地熱能等可再生能源技術以及高效儲能、分布式能源、智能電網、微電網技術的產業化，重點發展核電、太陽能、風電等新能源裝備，打造西部領先的新能源裝備產業，將我省建成國家重要的新能源產業基地。核電裝備產業。大力發展基于核潛艇、核電站等應用的先進核能智能化光電檢測技術研究與裝備研制。著力推進三代核電AP1000 級華龍一號、CAP1400 等自主型主設備研制，加強超臨界壓水堆等四代核能系統研發。支持小型和微型核動力堆研發設計和關鍵設備研制，積極參與核電標準化體系建設。圍繞第三代、第四代核燃料元件制造技術研究，建立核燃料組件自主產業化體系。加強核級和非核級管材、泵、閥、電氣設備等核電配套設備產業發展。構建核電設計服務、關鍵模塊與部套件生產、基礎材料和能源生產的完整產業體系，打造具有國際知名度的四川核能裝備和核技術應用系列產品。開展核電安全技術研究，加強核廢料回收利用和安全處置能力建設。太陽能產業。以太陽能光伏電池及組件研發和產業化為核心，向配套材料、關鍵裝備和中下游應用產品等方向延伸，完善從高純硅料、多晶硅片、太陽能電池及組件到系統集成、太陽能利用裝備產業、電站工程總承包的全產業鏈。鼓勵企業加大晶體硅電池及組件封裝工藝關鍵技術和新材料的研發，提升電池光電轉換率，降低生產成本。支持非晶微晶硅薄膜電池、高效晶硅電池、碲化鎘（CdTe）薄膜電池、銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池、釩電池等產品的研發和生產。加強光伏系統集成技術和控制器、逆變器等相關產品的研發和生產，推進太陽能光伏組件和集成系統及管件設備的研發和生產，推動太陽能電池用光伏超白玻璃、背板、太陽能電池封裝膠膜（EVA）、封裝材料、密封材料等配套產業的發展。加快太陽能光伏（熱）利用與建筑一體化步伐，發展太陽能光伏發電建筑一體化產品。推動分布式光伏發電系統的開發建設，重點發展以工業園區、經濟開發區、公共設施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發電系統。風電裝備產業。充分利用大型風力發電裝備企業和研究中心，加強風電裝備研發，提高發電機、齒輪箱、葉片以及軸承、變流器等關鍵零部件的開發能力，力爭在風電運行控制、大規模并網、儲能技術方面取得新突破，建成集風電整機及附屬設備制造、測試、培訓、配件供應、售后服務、融資開發為一體的風電高端裝備制造和服務體系。鼓勵風電機組企業從單一制造向工程總承包以及風力電站開發方向延伸，積極參與國內外大型工程建設。引導企業積極參與風電配套件發展，重點開發控制系統、變壓器、高速齒輪箱、機艙、輪轂、底盤、主軸、回轉支承、葉片等關鍵配套件，完善風電產業鏈。加快建設一批風力發電場，建設集風電關鍵技術開發應用與風場開發為一體的綜合示范項目。生物質能技術研發和設備制造產業。開展高效低成本的生物質液體燃料原料處理、制備及副產物綜合利用等技術攻關，推進生物柴油、生物航空燃料等生物質液體燃料的先進技術開發和生產線建設。積極開展生物質燃料關鍵技術和成套設備研發。頁巖氣和煤層氣裝備產業。加快頁巖氣勘探開發力度，加強地質與氣藏工程、水平井鉆井工藝技術、體積壓裂主體技術攻關，鼓勵研發生產適合我省地質特點的 4500 米以深頁巖氣鉆機、6000 型水力壓裂車、旋轉導向裝置、射孔裝置、連續油管、封堵工具等設備。支持一批頁巖氣、煤層氣生產和裝備制造企業、科研院所、大中專院校創建國家級和省級重點實驗室、工程實驗室、技術中心、工程研究中心等研發平臺。加快形成頁巖氣上游勘探開發、下游綜合利用、配套裝備制造及油田服務的全產業鏈，促進頁巖氣勘探開發、綜合利用、裝備制造、油田服務協調發展。加快推進煤層氣勘探開發步伐，積極探索低濃度瓦斯利用途徑，提升煤礦瓦斯綜合利用水平。開展煤層氣高效安全儲運關鍵技術研發�！盎ヂ摼W+”智慧能源。突破分布式、儲能、智能微網、主動配電網等關鍵技術，積極發展智能電網管理系統及技術，構建智能化電力運行監測、管理技術平臺。推動建設智能化能源生產消費基礎設施，加強多能協同綜合能源網絡建設，促進能源產業鏈上下游信息對接和生產消費智能化。推動融合儲能設施、物聯網、智能用電設施等硬件以及碳交易、互聯網金融等衍生服務于一體的綠色能源網絡發展，培育和發展分布式能源、儲能和電動汽車應用、智慧用能和增值服務、綠色能源靈活交易、能源大數據服務應用等新模式和新業態。
專欄 9 新能源產業重點工程智能電網專項工程：加強與國家電網及電力研發單位在智能電網領域開展合作，進一步加大智能電網關鍵技術研發與示范應用的力度，推進智能調度技術、儲能技術、大電網運行與安全防御技術、主動配電網技術等關鍵技術研發和應用，重點發展高滲透可再生能源消納技術、電力電子技術、新型智能輸電裝備、電力市場運營分析與評估技術、智能化用電技術等研發和產業化。分布式能源系統示范工程：選擇適宜區域示范發展集分布式光電、分散式風電、生物質能以及供氣供熱供冷等負荷于一體的多能互補、協同優化的新能源綜合開發與利用系統，建設新能源綜合利用率達到 70%以上的 10 兆瓦級多能源互補分布式發電或冷熱電聯供系統。（二）加快發展新能源汽車產業。加強新能源汽車關鍵核心技術研究，突破整車設計、動力電池、驅動電機及電控系統等關鍵零部件核心技術，推進充電設備研發，提升純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化水平，跟蹤研究燃料電池汽車及下一代新能源汽車，加快研發具有競爭力的產品，大力支持新能源汽車推廣應用，提高相關配套能力，提升品牌影響力，將我省建成國家新能源汽車產業基地，形成成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群三大新能源汽車應用基地。整車。著力擴大規模、提升產能，重點推進一批新能源汽車整車項目，大力支持整車企業開發具有自主知識產權的乘用車、商用車以及專用車等整車產品。鼓勵有條件的企業發展壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）、甲醇、氫燃料等清潔能源載貨汽車和客車。引進一批整車制造項目，加快推進其在川生產新能源汽車，支持各地根據發展實際，適時引進其他新能源汽車整車項目。推動傳統汽車企業轉型發展，鼓勵省內有條件的汽車整車企業加快研發生產新能源汽車。密切關注全球新能源汽車發展動態，開展新一代新能源汽車產品的研發，做好新產品技術儲備。動力電池。支持省內動力電池骨干企業開發高性能鋰電池、儲氫/鎳氫電池和超級電容電池以及燃料電池、金屬-空氣電池、鐵鎳電池、石墨烯電池等，提升動力電池核心技術的工程化和產業化能力。開展新體系電池的研發，提升新一代動力電池新材料和關鍵技術的工程化研究能力和動力電池產品設計驗證能力。驅動電機。支持省內驅動電機骨干企業加大驅動電機技術研發，開發生產低成本、高功率密度、高可靠性永磁同步電機，輪轂電機以及高功率密度高安全性電機控制器。鼓勵開發生產高性能異步驅動電機，開關磁阻驅動電機。鼓勵開發生產電機、控制器、變速器（變速器殼體）集成一體化產品。加大驅動電機智能控制技術開發力度，支持符合功能安全標準（達到汽車安全完整性等級 C 級）的軟硬件開發。智能電控。鼓勵省內智能電控骨干企業與科研院所、國內外先進企業合作開發整車控制器、電池管理系統、電機及控制系統、電控系統集成等產品，開發天然氣汽車專用發動機及電控系統、混合動力汽車專用汽油機與柴油機、車用電動空調及電子儀表等產品。充電設備設施。積極支持省內骨干企業聯合科研院所加強檢測認證、安全防護、與電網雙向互動、電池梯次利用、無人值守自助式服務、樁群協同控制等關鍵技術研究，研發生產無線智能充電、快速充電設備、便攜式車載充電設備及車聯網軟硬件產品。按照“因地適宜、適度超前”原則，優先建設公共服務領域充電基礎設施，積極推進居民區與單位停車位配建充電樁。
專欄 10 新能源汽車產業重點工程新能源汽車研發創新工程：依托骨干企業、高校、科研院所，建立新能源汽車工程技術研究中心、工程中心、重點實驗室和產業技術研究院等研發和檢測平臺。重點突破整車輕量化設計與制造技術、底盤技術、電控系統集成與監控技術、動力及傳動系統匹配技術、制動能量回收技術、碰撞與高壓電安全技術、舒適性（NVH）技術、智能化（車聯網）技術、車輛行駛狀態在線監控及故障診斷系統、整車工業設計、電池及電池組設計與制造技術、電源管理系統及安全控制技術、高性能驅動電機控制技術大功率快速充電技術、充電站安全配套技術、大功率無線充電技術、電池回收與再利用技術、電池及關鍵材料先進制造裝備等關鍵技術。新能源汽車推廣應用工程：推進重點城市應用，以成都、瀘州兩個國家推廣應用城市為先導，以綿陽、資陽、德陽、樂山、廣元、廣安、南充、達州等城市為重點，積極推進成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群推廣應用新能源汽車和清潔能源汽車。推進公共領域應用，省級機關、事業單位和國有企業等新購車輛優先選購新能源汽車，鼓勵市（州）黨政機關、事業單位新增車輛采購新能源汽車，公交車、出租車、市政車、環衛車等城市公共服務領域新增車輛原則上采用新能源汽車。推進公共場所應用，在成都、瀘州、綿陽、資陽、廣元、樂山、廣安、南充等城市商業區、倉儲基地、機場、車站、醫院、學校等公共場所優先推廣新能源汽車，在 4A 級及以上旅游景區新購觀光車原則上全部采用新能源汽車。通過財政補貼、稅收政策及交通管理措施，引導和鼓勵新能源汽車進入私人消費領域。（三）優化產業空間布局。
1. 新能源產業布局。以成都、德陽、攀枝花、樂山等地為主體形成核心發展區，以自貢、瀘州、綿陽、南充、宜賓、廣安、巴中、雅安、眉山、阿壩、甘孜、涼山等地為主體形成重點拓展區，輻射帶動全省其他地區新能源產業發展。
專欄 11 新能源產業布局圖核心發展區。成都依托雙流新能源裝備產業功能區等，重點發展太陽能、核能及風能等為主的新能源裝備產業鏈，加強新能源技術研發，建設國家重要的新能源產業基地。德陽依托高新技術開發區和經濟技術開發區，重點發展大型核能和風能設備制造，建設國家重要的以核能和風能設備制造為主的新能源產業基地。樂山依托夾江軍民融合產業基地（園區），重點發展民用核燃料、同位素等產業鏈；依托高新技術產業開發區，重點發展太陽能電池及組件、光伏發電成套設備等，建設國家重要的太陽能產業基地。攀枝花依靠創新開發園區，重點發展太陽能組件、風能組裝設備、大規模儲能電池、生物質能利用及設備等產業鏈，建設國家重要的太陽能、風能和生物質能產業基地。重點拓展區。依托重點產業園區，重點發展太陽能電池及組件、生物質能利用及設備研發、風能開發利用及設備制造、頁巖氣勘探開發和核電配套設備等，加快推進太陽能試點示范工程建設。2. 新能源汽車產業布局。以成都、瀘州、南充和達州等地為主體形成核心發展區，以德陽、綿陽、廣元、遂寧、樂山、宜賓、廣安、巴中、資陽等地為主體形成重點拓展區，輻射帶動全省其他地區新能源汽車產業發展。核心發展區。成都著力打造完整的新能源汽車產業鏈，重點發展純電動客車、轎車、專用車，插電式混合動力客車、轎車，燃料電池客車、轎車、專用車，建設全國重要的新能源汽車產業基地。瀘州全力推動西部新能源汽車產業園規劃建設，建設智能充電服務平臺，重點發展小型電動車生產，開展新能源汽車電池、電機、電控三大核心技術研發和制造，打造西部清潔能源汽車產業基地。南充重點發展純電動、增程式等新能源商用車和甲醇、LNG 等清潔能源汽車，打造西部新能源商用車和清潔能源汽車研發生產基地。達州重點發展清潔能源汽車，打造西部清潔能源汽車產業基地。
專欄 12 新能源汽車產業布局圖重點拓展區。依托優勢產業園區，重點發展油電混合動力汽車、高性能純電動汽車、插電式混合動力汽車、節能汽車以及電池、電機、電控、動力總成等關鍵零部件和充電儲能設備等。八、推動節能環保產業快速發展著眼生態文明建設，以提升產業裝備水平、推廣節能環保產品、創新產業經營模式為重點，突破能源高效與梯級利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術，加快構建高效節能、先進環保、資源循環利用和節能環保綜合服務等節能環保產業體系。（一）加快發展高效節能產業。大力提升高效節能裝備（設備、產品）技術應用水平，鼓勵研發高效節能裝備（設備、產品）及其零部件。重點發展高效節能鍋爐窯爐自動化控制、低溫煙氣余熱深度回收、非晶變壓器、高效電動機等節能設備，高效綠色照明產品、節能汽車、節能家電、節能材料等節能產品。大力發展余熱發電、低熱值煤氣燃氣輪機、燒結及煉鋼煙氣干法余熱回收利用等技術和設備。積極發展新能源接入與控制，智能變電站系統及智能設備，電力儲能、智能配電網與智能用戶端等智能電網輸變電設備。加快發展節能交通工具，提高傳統能源汽車節能環保水平。提高建筑節能強制性標準，積極發展適應綠色建筑及裝配式建筑需求的新型建筑材料及制品，大力推廣應用綠色建材。積極開發和推廣用能系統優化技術和節能管理，推進節能技術系統集成及示范應用，促進能源的梯級利用和高效利用。（二）大力發展先進環保產業。優先發展大氣、水、土壤污染防治技術及裝備，生活垃圾、污泥等廢棄物無害化處理與資源化利用技術及設備。加速膜材料和組件、高濃度難降解工業廢水成套處理設備等水處理設備的產業化，加大污水處理廠提標升級技術工藝研究和設備研發力度，解決出磷設備技術及工藝。發展大型垃圾焚燒成套設備及熱能回收利用系統和垃圾填埋滲濾處理技術與設備、垃圾填埋氣（甲烷氣）回收利用技術與設備等。積極發展工業固體廢棄物回收和綜合利用設備，醫療垃圾、有毒有害廢棄物處置設備，有機垃圾生物處理設備。加快研發農業面源污染綜合控制、土壤修復關鍵技術及成套裝備。推進生物環保技術與工藝、控制溫室氣體排放技術及其相關新材料與設備的創新發展。研究擴大環保產品消費的政策措施，大力推廣應用環保材料和環保試劑等環保產品。（三）深入發展資源循環利用產業。重點發展資源回收利用、廢棄物資源化、再制造技術。大力推進“綠色礦山”建設，重點突破尾礦中伴生有價元素的回收技術、高技術含量尾礦產品的實用技術等，對共伴生礦和尾礦進行綜合開發與合理利用。繼續推動“城市礦產”示范基地建設，集中資源化回收和規范處理餐廚廢棄物、建筑垃圾、廢舊金屬、廢舊纖維、廢棄電器電子產品、廢電池、廢舊紡織品、園林廢棄物等城市典型廢棄物。全面推進園區循環化改造和靜脈產業發展，促進園區企業將生產過程中剩余能量和產生物料傳遞給其他企業使用，形成高效傳輸利用的協作鏈網，形成低消耗、低排放、高效率、能循環的靜脈產業體系，布局建設靜脈產業園區。擴大再生資源、戰略金屬回收利用規模，促進大宗固體廢物綜合利用以及污泥、農林廢棄物、林區“三剩物”及次小薪材、廢舊紡織品和廢舊塑料制品的資源化利用。著力支持廢舊汽車、廢舊電機、廢舊工程機械、廢舊機床等產品零部件再制造關鍵設備的研發與產業化，積極發展以汽車零部件、工程機械、機電產品再制造為主體的綠色再制造產業。打造再生資源回收平臺，促進資源信息交流，規范現有回收市場，增強從業人員業務水平，提升回收效率及服務品質。（四）積極發展節能環保服務業。著力發展合同能源管理、合同節水管理、特許經營等節能服務業，推動商業模式創新，培育專業化節能、節水服務龍頭企業，盡快形成節能、節水服務產業體系。鼓勵發展能源計量和審計、能效測試、項目設計、節能監測、信息咨詢等節能服務。加快推進環境保護設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程，大力發展環境投融資、環境污染第三方治理、環境績效合同服務和環境影響評價、環境監測、環境保險、環境法律訴訟、清潔生產審核、認證評估和教育培訓等環保服務業。加快培育一批從事資源循環利用技術研發、咨詢服務、推廣應用的服務機構，積極搭建促進資源循環利用發展的技術成果交易服務、信息服務、技術咨詢服務、中介服務、金融服務等平臺，提升資源循環利用服務水平。專欄 13 節能環保產業重點工程節能技術裝備示范應用工程：實施鍋爐房及供熱管網系統綜合能效提升工程、電機拖動系統能效提升工程、節能關鍵共性技術提升工程和節能裝備制造工程，推進燃煤鍋爐節能環保改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用等重大關鍵節能技術與產品規模化應用示范。實施節能城市、園區（產業基地）和企業示范工程，推廣高效節能技術集成示范應用。燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程：結合淘汰燃煤小鍋爐，加快推廣高效鍋爐，實施燃煤鍋爐“以大代小”節能技術改造，開展煙氣高效脫硫、除塵改造，積極開展低氮燃燒技術改造示范，擴大省內高效清潔鍋爐等設備推廣應用。工業園區循環化改造示范工程：實施一批工業園區循環化改造，以工業廢水處理、固廢處置及綜合利用為重點，支持優勢企業提供成套技術裝備支撐和運營服務，推動園區資源共享、物料閉路循環利用、副產物交換利用、能量梯級利用、水資源分類利用和循環使用。農業廢棄物綜合利用工程：實施秸稈飼料化利用推進工程、秸稈肥料化利用提升工程、秸稈能源化利用示范工程。實施農田殘膜回收加工推廣項目、尾菜飼料化和肥料化技術提升與示范推廣項目。餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工程：建立餐廚廢棄物產生登記、定點回收、集中處理、資源化產品評估以及監督管理體系；優化資源化技術路線，建設餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范項目；加快建成覆蓋全省的餐廚廢棄物管理網絡、收運和處置一體化體系。再生資源回收網絡體系建設工程：建設回收網點、分揀中心和集散市場“三位一體”的再生資源回收利用網絡體系，繼續推進“城市礦產”試點建設。（五）優化產業空間布局。以成都、自貢、德陽、綿陽為主體形成核心發展區，以攀枝花、瀘州、遂寧、內江、樂山、宜賓、廣安、資陽等地為主體形成重點拓展區，輻射帶動全省其他地區節能環保產業發展。核心發展區。成都重點發展節能環保裝備制造、節能環保產品生產、資源循環利用、節能環保服務業等產業集群，建設國家重要的節能環保產業基地。自貢依托國家級節能環保裝備制造示范基地，重點發展高效清潔節能鍋爐、固體廢棄物治理裝備、大氣污染防治裝備、水污染治理裝備、清潔能源裝備、余熱余能利用裝備、節能電力裝備、資源綜合利用和節能環保泵閥裝備等節能環保裝備。德陽重點發展有色金屬和化工廢棄物的循環利用及再制造產業。綿陽重點發展節能家電和廢銅等有色金屬綜合利用產業。重點拓展區。重點發展高效節能裝備、再生資源綜合利用裝備、分布式能源站、節能照明產品、新型節能建材型材，加強共伴生礦資源、工業固體廢棄物、建筑廢棄物等資源綜合利用，積極發展煙氣脫硫脫硝、污水污泥處理裝置及處理劑產業鏈。
專欄 14 節能環保產業布局圖九、促進數字創意產業蓬勃發展以數字技術推動文化創意與設計服務等產業創新發展，促進數字創意向相關產業融合滲透，加快構建較為完整的數字創意產業鏈，推進形成具有較強創新能力的產業集群。（一）促進數字文化創意產業加快發展。數字媒體服務。加快媒體數字化建設，積極發展電子期刊和數字出版、網絡視頻、網絡廣播、交互式網絡電視（IPTV）、互聯網社交、手機媒體等新產業新媒體。推進數字媒體產品發布、平臺運營的產業化發展，支持數字廣告定向推送服務、數字媒體產品外包服務。完善新媒體播控平臺和影視內容服務平臺，構建新型發布播出體系，引導網絡文化消費。支持數字媒體軟件平臺的開發和服務，構建數字媒體產業生態體系。數字文化產品。支持互動媒體、虛擬現實、三維重構、圖形圖像處理、動畫渲染等數字媒體技術創新，重點發展視頻游戲、網絡游戲、手機游戲等數字游戲產品，影視動畫、網絡動畫、手機動畫和漫畫等數字動漫產品，音樂影視、出版與典藏、廣告制作、創意設計、社交媒體等數字文化產品。文化資源數字化轉化。鼓勵對藝術品、文物、非物質文化遺產等文化資源進行數字化轉化和開發。依托巴蜀文化、藏羌文化等特色文化，創造具有鮮明區域和民族特色的數字創意內容產品。支持特色文化產品宣傳推廣，完善特色文化產品生產、加工、銷售產業鏈。提高圖書館、美術館、文化館、體驗館的數字化智能水平，加強智慧博物館和智慧文化遺產地建設，創新交互體驗功能，帶動公共文化資源和數字技術融合發展。數字文化創意技術和裝備。依托我省信息技術發展優勢，加大空間和情感感知等基礎性技術的研發力度，加快研發虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、全息成像、裸眼三維圖形顯示（裸眼3D）、交互娛樂引擎開發、文化資源數字化處理、互動影視等領域先進裝備，積極研發和應用超感影院、混合現實娛樂、廣播影視融合媒體制播等配套裝備和平臺，開拓消費新領域。鼓勵應用數字、網絡技術改造傳統印刷業，推動數字化車間、智能印刷生產線和智慧印廠建設，促進基于互聯網的眾包設計、按需印刷、云印刷等新業態發展。（二）強化設計服務產業創新發展。工業設計服務。爭取將成都創建為國家級工業設計示范城市，推動籌建四川省工業設計研究院（有限公司），鼓勵企業設立工業設計中心。運用大數據、云計算、物聯網、3D 打印、虛擬現實、交互設計等先進技術，結合新材料、新技術、新工藝等，進行產品設計、系統設計、工藝流程設計、商業模式和服務設計等。推進設計服務在廣告營銷策劃和品牌價值體系構建中廣泛應用。加快建立專業化服務標準和管理體系，搭建工業設計人才和機構數據庫與供需對接平臺。集成各類創新資源，建設工業設計雙創服務平臺。人居環境設計服務�；诖髷祿⑻摂M現實等先進技術和先進理念，提高城鄉規劃、園區和建筑設計、園林設計、景觀設計和裝飾設計水平，加強人居綠色環境、歷史文化名鎮（村）、文物保護單位、歷史建筑保護等細分設計，注重文化表達，延續歷史文脈，保持文化特色，提升文化品位，促進設計創意在智慧城市、社區公共服務、公共藝術等領域的融合應用，提高人居生活質量。（三）推進數字創意與相關產業融合發展。推動數字技術在電子商務、社交網絡的應用，加快虛擬現實購物、社交電商、“粉絲經濟”等新模式發展。推動數字文化創意在教育領域的應用，加強數字文化教育產品開發。提升旅游產品開發和旅游服務設計的文化內涵和數字化水平，促進虛擬旅游展示等新模式創新發展。挖掘創意農業發展潛力，提高休閑農業活動創意水平，促進地理標志農產品、鄉土文化開發和有機產品認證。推動數字創意在醫療、展覽展示、地理信息、公共管理等其他領域的應用。構建數字創意項目資源庫和對接服務平臺，廣泛開展會展活動，鼓勵行業協會、研究機構積極開展跨領域交流合作。
專欄 15 數字創意產業重點工程數字創意技術裝備創新提升工程：建設以企業為主體的產學研用聯合的數字創意產業創新平臺，大力發展虛擬現實、增強現實等新型軟硬件產品。推動云計算、大數據、人工智能等新技術在數字創意領域的應用和推廣。建設數字創意雙創服務平臺，打造創新與創業結合、孵化與投資結合、線上與線下結合的開放式服務載體。數字內容創新發展工程：以數字化終端為載體，支持一批精品文化遺產數字產品推廣項目，傳承推廣中華文化、巴蜀文化、藏羌文化和優秀傳統美德。支持動漫、音樂、影視、出版、新媒體等數字創意項目建設，打造一批優秀數字文化創意產品，豐富表現形式、拓展傳播渠道，建設文化內容數字資源平臺，實現文化創意資源的智能檢索、開發利用和推廣普及。數字內容雙向融合工程：推動建立高技術服務業專項支持數字內容領域項目的長效機制，支持建立數字內容生產、轉換、加工、投送平臺。建立動漫素材庫和作品展示平臺、影視動畫公共技術服務平臺、數字化影視娛樂傳播平臺，構建國家級電子競技中心。以國家動漫游戲產業（四川）振興基地等文化創意產業基地為載體，以成都、綿陽國家級文化科技融合示范基地建設為重點，推動形成一批四川原創動漫游戲精品和新媒體文化產品，發展一批新媒體渠道和運營企業。中小企業成長專項工程：建設基于云服務的公共服務平臺，支持數字文化創意和設計服務企業集聚發展，打造一批“專、精、特、新”的數字文化創意和設計服務中小企業。（四）優化產業空間布局。以成都為主體形成核心發展區，以德陽、綿陽、南充等地為主體形成重點拓展區，輻射帶動全省其他地區數字創意產業發展。
專欄 16 數字創意產業布局圖核心發展區。成都依托高新技術產業開發區和成都天府新區、五城區等區域，加強數字新媒體的技術創新和數字文化產品研發，重點發展數字媒體服務、數字文化產品和設計服務等數字創意產業，加快完善產業鏈，建設全國知名的數字文化創意和設計服務產業基地。重點拓展區。依托重點產業園區和特色文化資源，重點發展數字文化創意技術和裝備、工業設計服務等，著力打造具有地域特色的數字文化創意和設計服務產業。十、重大行動（一）創新能力提升行動。加強技術攻關與產業化。整合國內外創新資源，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的共性關鍵技術，支持企業加強知識產權國內外布局，搶占產業技術制高點。大力推進重大科技成果產業化，加大實施產業化示范工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構、高校創新成果發布制度和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散，加快推進科技成果轉化為現實生產力。推進創新載體和平臺建設。加快建設一批省級戰略性新興產業高新技術產業園區，鼓勵和引導科技企業孵化基地、大學科技園、技術創新服務中心、技術轉移中心等創新服務機構發展。支持企業、高校院所協同創新，聯合建設重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等產業技術創新平臺，開展產業關鍵共性技術研發和工程化試驗驗證。鼓勵國內外一流大學、科研機構、跨國公司在川設立研發機構，建設國際科技合作創新平臺。完善重大科研基礎設施共享機制，鼓勵地方政府搭建戰略性新興產業公共服務平臺。探索建立戰略性新興產業公共研究平臺，鼓勵和促進民營企業與科研院所開展基礎性聯合研究。完善產學研用合作和技術轉移機制。構建企業為主體、大學科研機構為支撐、創新性金融機構為輔助的產學研用協同創新體系，探索多種形式的協同創新模式，促進創新主體間深度融合。發展多層次的技術（產權）交易市場體系，大力推進技術轉讓中心建設，加快創新成果的轉化應用。切實落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》及其配套細則，加快完善科技成果價值評估、職務發明處置等操作細則。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，建立科研成果強制轉換機制，完善技術類無形資產交易制度。改革科研成果所有權制度，推進科技成果資本化產業化。探索在高校及科研機構推行學術休假制度，鼓勵科研人員以自主科研成果為核心進行技術創業。探索實施將部分院所改制為公司試點，建立科研要素向市場流動的機制，激發科技創新活力。提升企業自主創新能力。依托國家創新企業百強工程，提高新興產業領域企業尤其是領軍企業自主創新能力，引領帶動上下游產業企業創新能力提升。支持企業建立健全企業技術中心，提升核心競爭力。鼓勵省內產學研機構與國外研發機構合作，建立國際聯合研究中心、聯合實驗室、國際技術轉移中心等，提升消化吸收再創新能力。加大對科技型中小企業創新支持力度，切實落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策，引導企業加大科技研發投入。深入推進大眾創業萬眾創新。切實落實推進大眾創業萬眾創新的具體政策措施，通過創業創新培訓輔導、創新投資、創新孵化等多種方式，支持個人創業、“草根創新”，鼓勵科技人員和大學生創業。發揮行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用，全面推進專業空間、網絡平臺和企業內部眾創，積極推廣研發創意、制造運維、知識內容和生活服務眾包，立體實施社會公共、企業分享和公眾互助眾扶，穩健發展實物、股權和網絡借貸眾籌，加快雙創支撐平臺建設。發揮政策繼承和協同效應，實現創新和創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合。大力培育企業家精神和創客文化，加強各類媒體對雙創的新聞宣傳和輿論引導，營造創新創業文化氛圍，讓大眾創業萬眾創新在全社會蔚然成風。（二）骨干企業培育行動。實施骨干企業培育計劃。按照政府引導、市場選擇、動態管理的原則，集中資源重點培育一批自主創新能力強、掌握核心關鍵技術、經營狀況良好、主業突出、產品市場前景好、對產業帶動作用大、發展初具規模的戰略性新興產業骨干企業。建立戰略性新興產業骨干企業評估指標體系，激勵骨干企業增強創新主體意識，加大自主創新投入，提升自主創新能力，搶占產業價值鏈高端。鼓勵骨干企業“走出去”，重點支持優勢企業融入全球創新網絡，在歐美等國家設立研究中心、技術轉移平臺等。建立骨干企業后備庫。以科技小巨人領軍企業和科技型企業等為主體，培育一批擁有核心關鍵技術及知識產權、研究開發實力強、注重產學研合作、具有一定成果轉化能力、成長性好的優秀企業入庫。加大對后備庫企業的扶持力度，根據研發、轉化等情況按規定給予財政獎補，支持技術創新活動，并幫助爭取國家資源，促進其加快成長為骨干企業。（三）市場培育行動。實施一批市場培育重大示范工程。堅持以應用促發展，加強對處于產業化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發揮作用的重大技術和產品的市場培育，組織實施一批應用示范工程，重點推進以高端軟件和信息服務為代表的新一代信息技術、以成套工程施工機械和高性能液壓件為代表的高端裝備制造、以高性能結構材料和新型功能材料為代表的新材料、以現代中藥為代表的生物、以新能源技術為代表的新能源汽車、以節能技術和資源循環利用技術為代表的節能環保等重大應用示范工程。發揮政府對市場的引導作用，采用政府購買服務的方式進行先期市場培育，將戰略性新興產業產品納入政府優先采購清單。拓展市場空間。鼓勵戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國內外市場，提升出口商品結構，支持具有自主知識產權的技術標準在國內外推廣應用。創新商業模式和服務模式，在物聯網、節能環保服務、信息服務、新能源汽車推廣、健康產品等領域，支持企業大力發展有利于擴大市場需求的專業服務、增值服務等新業態。鼓勵戰略性新興產業領域企業優化生產組織方式，引導發展電子商務新模式。將實施商標戰略與產業結構調整結合起來，優先扶持戰略性新興產業的商標發展，培育打造一批具有核心技術和市場競爭力的品牌產品。（四）園區功能提升行動。增強園區服務功能。進一步強化園區基礎設施建設，完善區域道路交通、供水、供氣、供電、通訊、網絡等公用設施以及連接中心城鎮、機場、港口、鐵路和高速公路的集疏運通道，加強園區內部的路網、重點物流、環保和其他相關的基礎設施建設，加快污水、工業固廢集中處理等環保設施建設。支持園區建設支撐戰略性新興產業發展的技術研發、標準體系、產品檢測、公共物流、員工培訓、知識產權服務、科技成果交易與轉化、專業市場和信息網絡等公共服務平臺，提升綜合服務水平。引導國內外一流的研究機構、重點實驗室、工程研究院、標準檢測認證機構等到園區落戶或創建分支機構，支持知名專家、學者或團隊到園區創業，增強園區發展戰略性新興產業的科技支撐能力。促進園區轉型升級。進一步探索賦予國家級高新技術產業開發區必要的經濟、社會、行政等管理權限和職能，鼓勵高新區依法進行用人、薪酬等方面的改革。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態環�！钡脑瓌t，創建戰略性新興產業基地、生態工業示范園區、循環化改造示范試點園區、低碳工業園區等綠色園區，探索建立國際合作創新園。突出園區主導產業，調整優化產業園區布局，推動重點園區二次創業、轉型發展，促進戰略性新興產業規�；�、集約化、高端化發展。圍繞戰略性新興產業發展，支持各地規劃布局一批“園中園”，打造一批專業化戰略性新興產業特色園區。（五）軍民融合發展行動。健全促進軍民深度融合的發展機制。探索軍民融合體制機制改革，推進國防知識產權解密和轉化交易試點、軍工科研院所領導干部兼職任職改革試點。構建軍民融合產業發展體系，深化軍地協調與合作對接機制，將重大軍工建設項目納入地方工業發展布局。培育軍民融合大企業大集團，大力提升國有軍工企業資產證券化水平，推動形成一批具有國際競爭力的大型軍民融合企業。建立軍民融合協同創新體系，推動軍地、軍民、校企、廠所等之間的協同創新，支持軍工企業與地方科研院校和企業在重點領域創建軍民兼容的創新平臺。搭建軍民科技資源對接服務平臺，推動軍工與民用科研設施、大型儀器裝備、科研基礎條件等相互開放和雙向服務，開展有影響力、標志性的重大專項聯合攻關。支持省屬國有企業發起設立軍民融合產業發展基金，重點投資軍民融合高技術企業。加強軍民融合項目建設。依托全面創新改革試驗區建設，在戰略性新興產業領域實施一批重大項目。加快形成核技術、航空、航天、電子信息等高技術產業園，進一步擴大民口企業與軍工大企業、大集團的配套協作規模，形成上下游產業鏈和產業集群。繼續推進綿陽科技城建設，充分發揮國家軍民兩用技術交易中心作用，打造軍民兩用科技成果集散地。依據國家產業政策和經濟發展急需，發揮軍工技術優勢，通過成果交易和面向社會發布軍工技術轉民用項目指南等形式，引導發展軍民通用化程度高的高性能裝備、關鍵部件及基礎材料，組織實施產品和服務相關應用示范工程。（六）開放合作行動。深化國際交流合作。充分利用全球創新資源，鼓勵外資企業到川設立研發機構，支持外商投資企業與內資企業、研究機構合作申請國家、省級科技計劃項目和創新能力建設項目等，申請設立國家級企業技術中心，以市場換投資，推動戰略性新興產業發展。重點支持引進具有市場潛力和潛在競爭優勢的先進技術、知識產權、關鍵零部件和設備。大力支持企業跨國經營，鼓勵有條件的企業開展境外投資，獲取國際先進技術和高端人才。支持本地企業在境外開展聯合研發活動、設立研發機構、構建研發創新服務平臺，參與國際標準制定及申請國際專利，加強企業和產品國際認證合作。立足于“一帶一路”沿線國家和地區，推動產業鏈全球布局。加強國內合作交流。支持企業、科研院所和高等院校與十大軍工集團、中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學等共建研發和產業化基地，引進重大科技成果在川產業化。支持與港澳臺、京津冀、長三角、珠三角及重慶等周邊地區開展“近聯遠引”科技合作。發揮科技和產業優勢，依托各類經濟開發區、高新技術開發區等，以成德綿等地區為重點，圍繞戰略性新興產業重點領域，布局建設一批戰略性新興產業合作園，提升園區對外開放合作發展水平。積極鼓勵和支持重點領域龍頭企業到省外投資建設和發展。十一、保障措施（一）完善管理體制機制。轉換政府職能。進一步強化政府的宏觀調控和服務功能，引導和鼓勵各地根據地域資源特色和產業基礎選擇培育具有區域特色和區位優勢的戰略性新興產業。發揮政府在技術開發、人員需求、產業用地及其他市場失靈方面的服務作用，支持第三方服務機構和行業協會發展。創新體制機制。進一步簡政放權，改革行政審批管理制度，減少政府對資源的直接配置。深化商事制度改革，簡化登記手續，為創業企業工商注冊提供便利。加快完善市場準入制度，健全優勝劣汰的市場化退出機制。加快資源型產品價格形成機制改革，利用市場機制推動和引導企業創新。適時調整阻礙產業發展的監管體制，防止競爭性管制，加強事中事后監管，建立適應網上市場快速發展變化的監管體制。培育企業主體。激發企業創新活力，推動企業真正成為創新決策、研發投入、創新活動和成果應用的主體。打破行業壟斷，進一步放寬民營資本進入戰略性新興產業的投資限制，鼓勵和支持有實力的民營企業進入戰略性新興產業領域。加大對創新型中小企業的支持力度，構建中小企業投融資體系和中介服務平臺，探索建立中小企業與高校、科研機構的協同創新機制。（二）加大金融財稅扶持力度。創新多層次多元化的金融支撐環境。支持有條件的戰略性新興產業企業到境內主板、中小板、創業板和境外資本市場上市融資，到“新三板”和成都（川藏）股權交易中心掛牌、融資、交易。支持企業到銀行間市場、交易所市場發債融資，支持發行雙創專項企業債券、中小企業集合債、區域集優票據。規范和發展服務小微企業的區域性股權市場，鼓勵發展天使投資和創業投資，爭取開展互聯網股權眾籌融資試點，為科技型初創企業拓展股權融資渠道。鼓勵銀行機構設立新興產業金融服務專營機構，因地制宜設計開發金融產品和服務，支持以知識產權質押進行融資。推進組建政策性擔保公司、融資租賃公司，
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