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新華網(wǎng)深圳3月19日專電 題：熟視無(wú)睹的監(jiān)管——深圳“海砂危樓”追蹤

新華社記者 趙瑞希

近日，媒體報(bào)道海砂中超標(biāo)的氯離子將嚴(yán)重腐蝕建筑中的鋼筋，甚至倒塌，這樣的“海砂危樓”在深圳比比皆是。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用海砂建樓在建筑行業(yè)早已不是秘密，而是一項(xiàng)“潛規(guī)則”，相關(guān)規(guī)定早在2004年就已出臺(tái)，不合格海砂流入建筑工地也曾被媒體屢屢曝光，而相關(guān)監(jiān)管卻遲遲沒(méi)有跟上。

有規(guī)定、有案例、沒(méi)強(qiáng)制性檢測(cè)

廣東省濱海土木工程耐久性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總學(xué)術(shù)顧問(wèn)韓寧旭表示，鋼筋銹蝕程度取決于混凝土的氯離子含量，將氯離子超標(biāo)的海砂混入混凝土中，對(duì)鋼筋銹蝕有促進(jìn)作用，從而降低建筑物使用壽命。

實(shí)際上，不合格海砂流入建筑工地并非個(gè)案。2007年，福建省平潭縣金海岸花園違規(guī)使用海砂；2011年，深圳沙頭角碧海度假村等建筑因使用海砂在建成僅20余年后變成危樓；2012年12月，佛山的世博嘉園等4個(gè)在建樓盤項(xiàng)目，被曝涉嫌違規(guī)使用超標(biāo)海砂……

而早在2004年，《建設(shè)部關(guān)于嚴(yán)格建筑用海砂管理的意見(jiàn)》中就已明確寫道：一些沿海城市在工程建設(shè)活動(dòng)中利用海砂拌制混凝土和砂漿，使建筑工程出現(xiàn)了氯離子腐蝕情況，降低了工程的耐久性，給工程質(zhì)量帶來(lái)了隱患。

意見(jiàn)明確要求：“建筑工程中采用的海砂必須是經(jīng)過(guò)專門處理的淡化海砂。公共建筑或者高層建筑不宜采用海砂。”“對(duì)鋼筋混凝土，海砂中氯離子含量不應(yīng)大于0．06％。對(duì)預(yù)應(yīng)力混凝土不宜用海砂。若必須使用海砂時(shí)，則應(yīng)經(jīng)淡水沖洗，其氯離子含量不得大于0．02％。”

據(jù)了解，受河砂資源減少的影響，在建筑工程中使用海砂日益普遍。深圳市住房和建設(shè)局副局長(zhǎng)胡建文說(shuō)：“使用海砂的情況是客觀存在的。”深圳市住房和建設(shè)局節(jié)能科技與建材處副處長(zhǎng)祖黎虹說(shuō)，目前，深圳市場(chǎng)上河砂的占比的確不大。

記者發(fā)現(xiàn)，目前，建筑工程不能使用未經(jīng)淡化處理的海砂已是業(yè)內(nèi)共識(shí)。然而，為何仍有近一成氯離子超標(biāo)海砂在市場(chǎng)內(nèi)流通？

記者走訪建筑工地發(fā)現(xiàn)，預(yù)拌混凝土進(jìn)入工地時(shí)，雖然也會(huì)做試塊檢測(cè)質(zhì)量，但檢測(cè)的僅是強(qiáng)度，并不包括氯離子指標(biāo)。

深圳一建筑工地負(fù)責(zé)人告訴記者，由于混凝土由砂子等多種材料制成，因此一些混凝土攪拌站會(huì)通過(guò)使用低氯離子含量的其他材料，把未經(jīng)淡化處理的海砂混入其中，從而降低購(gòu)砂成本。而根據(jù)規(guī)定，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土和砂漿，都要使用預(yù)拌混凝土。“檢測(cè)應(yīng)該在攪拌站那個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，已經(jīng)沒(méi)法檢測(cè)了。這意味著施工方對(duì)材料質(zhì)量的把控力減弱了，而政府的監(jiān)測(cè)也沒(méi)有相應(yīng)地強(qiáng)化，于是就出現(xiàn)了一個(gè)令人擔(dān)憂的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。”

有人檢查就進(jìn)合格砂子，沒(méi)人檢查就進(jìn)不合格的

日前，在通報(bào)建筑用砂氯離子含量突擊抽查不合格率為9．7％的同時(shí)，深圳市住房和建設(shè)局還公布了另一組數(shù)據(jù)：2012年全年建筑用砂例行抽檢不合格率3．9％。

為什么差距會(huì)這么大呢？深圳市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心主任劉南淵對(duì)此的解釋是：“突擊檢查情況下一般比例行檢測(cè)要高一些。例行檢查的時(shí)候，他們可能會(huì)做得好一點(diǎn)。”

劉南淵還表示，目前氯離子并非強(qiáng)制檢測(cè)項(xiàng)目。他說(shuō)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)定使用單位必須檢測(cè)氯離子項(xiàng)目。因此，監(jiān)管部門只是在有懷疑的時(shí)候，才對(duì)攪拌站和工地進(jìn)行檢測(cè)。“現(xiàn)在每個(gè)季度例行檢查一次，對(duì)有問(wèn)題、有懷疑的我們?cè)龠M(jìn)行不定期抽查。”

原來(lái)，例行檢查的時(shí)間和套路早已被混凝土攪拌站摸透了：相關(guān)部門要來(lái)檢查的時(shí)候，就進(jìn)合格的砂子；平常沒(méi)人檢查的時(shí)候，就進(jìn)不合格的砂子。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在海砂使用越來(lái)越普遍的情況下，有關(guān)部門亟需加強(qiáng)對(duì)海砂淡化過(guò)程和流通過(guò)程的監(jiān)管，絕不能讓不合格率維持在高位水平，增加建筑物安全隱患。