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    天山區(qū)位于烏魯木齊市東南部，東起東山公墓山脊與水磨溝區(qū)、達(dá)坂城區(qū)相鄰，西界河灘路和平渠與沙依巴克區(qū)相望，南界托里鄉(xiāng)與烏魯木齊縣毗鄰，北起紅山路與河灘北路交匯處與水磨溝區(qū)相接，轄區(qū)總面積近200平方公里，另有草場34.82萬畝（約232平方公里），建城區(qū)面積32.79平方公里。全區(qū)下轄14個街道辦事處、1個村和1個牧場，共有130個社區(qū)居委會。駐地單位1060個。區(qū)內(nèi)居住有漢、維吾爾、回、哈薩克等44個民族52.2萬人，其中少數(shù)民族人口15.6萬人，約占全區(qū)總?cè)丝诘乃姆种�一。轄區(qū)駐有自治區(qū)黨、政、軍和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的首腦機(jī)關(guān)，是烏魯木齊市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融中心。天山區(qū)所屬各職能部門、街道辦事處及其他科級事業(yè)單位共116個，其中行政單位45個，事業(yè)單位71個；全區(qū)干部職工7539人，其中行政人員（含離退休）1115人，事業(yè)人員6424人（含離退休）；在職干部職工4877人。全區(qū)教職員工3681人，其中在職2399人，離退休1282人。

　　長期以來，天山區(qū)始終堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府確定的“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，積極采取各種有力措施，深挖優(yōu)勢和特色，促進(jìn)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計2005年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.05億元，較上年增長13.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重為0.1∶25.35∶74.55。完成財政收入40993萬元，較上年增長12.9%。目前，我區(qū)人口占全市1/4，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市1/5，第三產(chǎn)業(yè)占全市1/4，社會消費(fèi)品零售總額占全市1/4，進(jìn)出口貿(mào)易總額占全市1/2，教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，中心城區(qū)的地位進(jìn)一步鞏固。

　　第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。我區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)的地緣優(yōu)勢，積極把優(yōu)化提升三產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營作為工作的重點(diǎn)，在完善市場功能、盤活資源、嫁接改造、引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)入駐等方面狠下功夫，進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)三產(chǎn)的支柱地位。2005年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值88.01億元，增長13.7%，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的74.55%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、服務(wù)業(yè)是推動第三產(chǎn)業(yè)增長的主要動力。

　　一是內(nèi)外貿(mào)易齊頭并進(jìn)。目前，全區(qū)培育形成各類商品交易市場54個，引進(jìn)發(fā)展限額以上批發(fā)零售企業(yè)43個，年成交額近百億元。國際大巴扎、大小西門、紅旗路、邊疆商貿(mào)城等一批重點(diǎn)商圈市場成為輻射全市乃至全疆的區(qū)域性商品集散地，中山路、解放南路榮創(chuàng)“中國著名商業(yè)街”和“中國特色商業(yè)街”。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額65.5億元，較上年增長16%。完成進(jìn)出口貿(mào)易總額17.44億美元，同比增長12%，居全市第一。

　　二是旅游業(yè)異軍突起。天山區(qū)旅游資源豐富，集中了革命烈士陵園、西路軍舊址、八路軍駐新疆辦事處舊址、毛澤民烈士故居、文廟、輪臺古城遺址等許多著名的革命遺址、古跡和文物。二道橋民俗一條街、烏拉泊古城、燕爾窩景區(qū)和大銀行入選烏魯木齊市“新十景”，新疆民街被評為國家“AAAA”級景區(qū)，烏拉泊古城旅游項(xiàng)目建成開放。以民族風(fēng)情旅游和都市觀光旅游為主導(dǎo)，生態(tài)旅游、紅色旅游為補(bǔ)充的大旅游格局初步形成。全年接待國內(nèi)外游客107萬人，同比增長10.3%。實(shí)現(xiàn)國際旅游收入7000萬元，同比增長29%。

　　三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活躍發(fā)達(dá)。中介市場的建設(shè)和規(guī)范管理不斷加強(qiáng)，法律、金融、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，社會服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。轄區(qū)內(nèi)金融證券業(yè)、通訊業(yè)繁榮發(fā)展。各類銀行、保險、信托投資以及電信、郵政、通訊等現(xiàn)代服務(wù)機(jī)構(gòu)多匯集于次，其分支機(jī)構(gòu)遍布全疆各地。

　　四是非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)的比重為55%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)80%。全區(qū)私營企業(yè)達(dá)到2277戶，從業(yè)人員9312人；個體工商戶13336戶，從業(yè)人員23155人。

　　第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。天山區(qū)積極按照科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，立足區(qū)域?qū)嶋H，堅(jiān)持通過發(fā)展外向型工業(yè)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，走符合區(qū)情的新型工業(yè)化道路。2005年，第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元，較上年增長12.8%。其中：工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.56億元，同比增長17%，占經(jīng)濟(jì)總量的8.1%。建安行業(yè)和以電力、建材為主的工業(yè)企業(yè)效益明顯提高，多元化發(fā)展成效顯著。啟動實(shí)施了占地140平方公里，計劃15年建成收益，集生態(tài)保護(hù)、工業(yè)開發(fā)等多功能為一體的東部山丘地帶生態(tài)保護(hù)和開發(fā)建設(shè)工程。目前，相關(guān)配套規(guī)劃已基本完成，完成一期綠化4000畝，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。天山區(qū)都市工業(yè)園區(qū)積極籌備建設(shè)。

　　城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。2004年以來，根據(jù)市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程的意見》精神，全面完成了原大灣鄉(xiāng)4村和一個村級建制公司的撤村建居工作，并成立了新的經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后均納入相關(guān)社區(qū)，各項(xiàng)利益得到有效維護(hù)。2005年，第一產(chǎn)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重僅為0.1%，農(nóng)民人均純收入增加315元，牧民人均純收入增加300元。

　　城市建設(shè)管理邁上新水平。巷道改造工程規(guī)模空前，2003年至2005年，共投入9638萬元打通、改造巷道227條，城區(qū)道路交通環(huán)境進(jìn)一步改善。目前，我區(qū)共有保潔員1089名，環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車輛48輛，年清運(yùn)垃圾25萬噸，支出垃圾處置費(fèi)459萬元、燃料維修費(fèi)近500萬元、清運(yùn)人員工資460萬元。積極推進(jìn)舊城改造工程，解放南路、和平路地區(qū)面貌大為改觀，黑甲山改造工作進(jìn)展順利，城區(qū)綠化、美化、亮化質(zhì)量不斷提高，中山路、人民路、二道橋步行街等一批精品路巷先后建成。城區(qū)內(nèi)通訊、供排水、供電等各類城市公用設(shè)施日趨完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，現(xiàn)代化氣息日益濃厚。轄區(qū)一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)改造工程項(xiàng)目陸續(xù)建成，產(chǎn)業(yè)拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　各項(xiàng)社會事業(yè)長足發(fā)展。轄區(qū)共有各級各類學(xué)校133所，其中區(qū)屬中學(xué)6所，小學(xué)24所，在校中小學(xué)生3.92萬名，教職員工3681人。2005年投入15452萬元用于發(fā)展教育事業(yè)，辦學(xué)條件得到極大改善，小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持全疆一流水平。
全區(qū)有各類醫(yī)療、防疫、保健機(jī)構(gòu)近20個，駐區(qū)單位醫(yī)療室（所）440多個，教育、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員超過1萬人。各類文化娛樂場所280余個，各類體育健身活動場所800余個。

　　建立各類便民效益服務(wù)型社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5709個。投入資金652萬元，購置社區(qū)居委會辦公用房23套共2703平方米。截止2005年底全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到80平方米以上，平均面積為163平方米。大專以上學(xué)歷的社區(qū)工作者占總?cè)藬?shù)的55.4%。社區(qū)志愿者服務(wù)組織381個，人數(shù)達(dá)3.5萬余人。中山路社區(qū)居委會被評為“全國十佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”。115個社區(qū)建立了“百姓心聲站”。

　　以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點(diǎn)的社會保障制度改革大力推進(jìn)，下崗職工基本生活費(fèi)和退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。截止目前，全區(qū)共有低保戶3876戶,11083人，2005年共計發(fā)放低保金1407.8萬元。建立“愛心慈善超市”2個，“濟(jì)困醫(yī)院”增至4個。投入1830萬元修建的“天山區(qū)殘疾人康復(fù)中心”綜合服務(wù)大樓已投入使用。成立了“就業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心”，逐步健全完善了三級勞動保障信息平臺。2005年，安置就業(yè)人員9106人；開發(fā)公益性崗位283個，安置“4050”人員417人；財政投入464萬元用于公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼及社會統(tǒng)籌，轄區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%。