富蘊縣概況
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富蘊縣地處新疆維吾爾自治區(qū)北部偏東，阿勒泰山南麓，準噶爾盆地北緣，與蒙古國接壤，位于東經(jīng)88°10′—90°31′，北緯45°00′—48°03′之間，境南北長413公里，東西寬180公里，行政面積3.24萬平方公里，邊境線長205公里。額爾齊斯河和烏倫古河兩大河流將全縣分為三大區(qū)域：額河以北的山區(qū)、山前丘陵區(qū)，兩河之間的山前丘陵和戈壁區(qū)及烏河以北的丘陵、戈壁和荒漠區(qū)。縣境內(nèi)地勢復雜，地貌兼有山區(qū)、盆地、河谷、戈壁、沙漠五大類，海拔在430－3863米之間，呈北高南低帶狀分布。在總面積中山區(qū)約占28％、丘陵約占24.3％、平原約占34.4％、沙漠約占12.5％。縣轄六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)73個行政村，居住著哈薩克、漢、維吾爾、回等23個民族8.8萬人，其中哈薩克族占65％以上，是一個以牧為主的少數(shù)民族邊境縣。
一、基本概況
富蘊縣因“天富蘊藏”而得名，以“物華天寶，資源富集”而享譽八方，境內(nèi)山川秀美，水草豐茂，自然資源可謂得天獨厚，尤其以畜牧、礦產(chǎn)、水能、旅游等資源最為顯著。
歷史沿革：富蘊縣漢代為匈奴地。隋唐屬西突厥。元代為蒙古諸王封地，清代屬科布多參贊大臣管轄。光緒三十二年（1906年）阿勒泰與科布多分治后直屬中央，設阿勒泰辦事大臣，富蘊歸屬辦事大臣管轄。1919年阿勒泰劃歸新疆，設立阿山道，富蘊屬布倫托海縣管轄。1937年由布倫托海縣析出，建立可可托海設治局，1941年升格為富蘊縣，政府設在可可托海。1945年三區(qū)革命后，富蘊屬三區(qū)革命政府管轄。1950年，富蘊縣人民政府在可可托海成立。1959年，經(jīng)國務院批準，縣黨政機關(guān)由可可托海搬遷至庫額爾齊斯鎮(zhèn)。
氣候條件：富蘊縣屬大陸性寒溫帶氣候，基本特點是春旱多風、夏秋短暫、冬季寒冷而漫長、氣溫差異大。夏季最高氣溫38.7℃，冬季最低氣溫－51.5℃，年均氣溫1.9℃，冬季日最底氣溫低于－20℃的寒冷日為90天，為全國高寒地區(qū)之一。年均降水量為158.3毫米，平均蒸發(fā)量為1734毫米。年均日照時間2869.8小時。主要農(nóng)區(qū)的無霜期年均108天。常見的災害性天氣冬季為寒潮、大風雪等。其他季節(jié)主要有干旱、干熱風、冰雹等。
土地資源：境內(nèi)可墾土地700萬畝，適宜種植小麥、玉米等糧食作物和豆類、紅花、枸杞等經(jīng)濟作物，現(xiàn)種植面積約28萬畝。
水利資源：額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系橫貫縣境，年徑流量43.54億立方米，水能蘊藏量96萬千瓦。
森林資源：擁有森林面積60余萬公頃，木材積蓄量3800余萬方，林地25.7萬公頃，是全疆最大、全國著名的山區(qū)林場。
礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)品具有品種多，儲量豐等特點，已探明礦種近百種，尤以黃金、寶石、有色金屬聞名遐邇。有色金屬、稀有金屬儲量居全國之首。10種礦產(chǎn)儲量居全國前十位，11年礦種居西北五省前二位，5種礦產(chǎn)位居自治區(qū)前列。
草原資源：全縣可利用天然草場達7000多萬畝，實際利用面積5000萬畝左右。
旅游資源：縣境內(nèi)氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，是天然的旅游勝地。南部卡拉麥里自然保護區(qū)有野生動物、硅化木、五彩城、滴水泉，北有高山湖泊、溫泉、巖畫、石刻等。新疆第三處國家級地質(zhì)公園可可托海三號礦脈被中外專家譽為“天然礦物陳列館”。
精神文明：先后獲得全國民族團結(jié)進步模范縣、全國雙擁“兩連冠”模范縣、全國依法治理工作先進縣、全國衛(wèi)生縣城、全國文明縣、自治區(qū)民政工作先進縣、自治區(qū)文化體育工作先進縣等榮譽稱號。涌現(xiàn)出了賽爾江、阿布旦等一批轟動全疆、推向全國的民族團結(jié)先進典型和勞動模范。
二、2006年工作情況
今年以來，富蘊縣在地委、行署的正確領(lǐng)導下，以經(jīng)濟建設為中心，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，克服了冬季雪大、開春晚，工業(yè)生產(chǎn)供電不足等不利因素，全縣以經(jīng)濟建設為中心的各項事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢。全年完成生產(chǎn)總值15億元，同比增長16.8%；完成地方財政收入1.0066億元，同比增長35.4％；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值完成7.2億元，同比增長130.9%；實現(xiàn)招商引資到位額6.1億元，同比增長21％。完成固定資產(chǎn)投資6.1億元，同比增長19.8%；農(nóng)牧民人均增收282元。
（一）以“雙增”為目標，新農(nóng)村建設取得顯著成效
1、農(nóng)牧民實現(xiàn)穩(wěn)步增收
全縣完成總播面積27.98萬畝，同比增加0.61萬畝；糧食產(chǎn)量達到20094萬噸。經(jīng)濟作物播種面積繼續(xù)擴大，達到8.78萬畝，同比增加1.24萬畝，增長16.45％。牲畜最高飼養(yǎng)量達到131.6萬頭(只)，較上年增加16047頭(只)。引進優(yōu)質(zhì)奶牛317頭，建成百頭奶牛村4個，十頭奶牛戶72戶。新增3萬畝草料地開發(fā)，2萬畝低產(chǎn)田改造全面實施。大力實施“雙千雙百”工程，以方龍畜禽、春子公司、同濟兔業(yè)等公司為龍頭的肉食品加工、鵝鴨養(yǎng)殖、獺兔養(yǎng)殖、菌類加工等四大富民增收產(chǎn)業(yè)初步形成，依托上述龍頭企業(yè)全縣農(nóng)牧民有望實現(xiàn)人均增收50元。實施了萬名勞動力轉(zhuǎn)移工程，依托礦業(yè)開發(fā)和重點項目建設，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，目前，累計轉(zhuǎn)移勞動力5451人次，實現(xiàn)增收1900余萬元。
2、新農(nóng)村建設取得顯著成效
1鄉(xiāng)10村示范創(chuàng)建與2鄉(xiāng)16村整治工作進展順利。累計投入新農(nóng)村建設資金12189.45萬元。其中，本級財政投入2282萬元。已完成7個鄉(xiāng)、10個示范村、15個整治村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設規(guī)劃和3個新建中心村的地形勘測。新建抗震安居住房577戶、加固改造1921戶，僅用于住房補助資金就達400萬元。完成牧道建設200公里，春秋牧場打井35眼，冬牧場牧民簡易住房200套。累計完成綠化造林32萬株，建成綠色通道23公里。縣財政多方籌資1000萬元，在峽口水庫南干渠下游實施了杜熱鄉(xiāng)拜格托別新村3萬畝土地開發(fā)工程，并投資300萬元配套建設300戶牧民定居設施。新建鄉(xiāng)級文化活動中心3個，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院2座、獸醫(yī)站2座。完成鄉(xiāng)村道路通油40公里，試建農(nóng)用沼氣池10座，新建通風改良廁所400座。
（二）以礦業(yè)為龍頭，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展
工業(yè)項目穩(wěn)步推進，金山礦冶公司2×15萬噸直接還原鐵、索爾庫都克銅鉬礦40萬噸采選、榕輝公司50萬噸采選等項目進展順利；喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改工程、宏泰公司、富陽公司50萬噸采選擴建進度加快，三巴斯陶9萬噸煤礦基礎(chǔ)設施建設進展順利。地勘工作進度加快，全縣22家地勘單位累計完成地勘資金投入6200余萬元。園區(qū)建設進展順利，縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準，城南工業(yè)園已完成總體規(guī)劃，累計投入建設資金750萬元。全縣完成實現(xiàn)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值7.2億元，同比增長130.9%。全縣有私營企業(yè)103家，從業(yè)人員達1774人、注冊資金3.37億元，分別增長15.7％、26％和102.6％。礦山運量已達5億噸公里，全縣完成交通運輸稅收1630萬元，是去年全年交通運輸稅收388萬元的4.2倍。
（三）以人為本，社會事業(yè)全面進步
教育衛(wèi)生設施進一步完善，4000平方米的高中教學樓項目、1035平方米的農(nóng)村教育危改工程基本完工。3934平方米的職業(yè)技能培訓中心全面竣工并交付使用，6660平方米的縣醫(yī)院門診樓即將投入使用。1360平方米的敬老院、孤兒院建設完成。21個村的“三室合一”用房已全部完工。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應保盡保，5914人享受城鎮(zhèn)低保，累計發(fā)放低保金435.5萬元。農(nóng)村低保試點工作已于7月1日正式啟動，1559名農(nóng)村貧困人口從中受益，累計發(fā)放低保金32.37萬元。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到94%，城鎮(zhèn)1196人享受醫(yī)療救助；“天山杯”、“園林城市”、“新村杯”三大創(chuàng)建累計投入資金6000多萬元；雙擁工作扎實開展，正朝“三連冠”邁進。
三、“十一五”的總體思路
今后五年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持科學發(fā)展觀，以富民強縣為中心，以實現(xiàn)“兩個率先”為目標，以推進新型工業(yè)化、加快社會主義新農(nóng)村建設為重點，大力實施“四大戰(zhàn)略”，重點培育“四大產(chǎn)業(yè)”，努力實現(xiàn)“四大突破”，進入自治區(qū)先進縣（市）行列，成為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和重要支點。
“兩個率先”即在全地區(qū)率先初步實現(xiàn)工業(yè)化、率先打?qū)嵢娼ㄔO小康社會的基礎(chǔ)，到“十二五”，全面實現(xiàn)小康目標。
“四大戰(zhàn)略”即實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興縣戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
“四大產(chǎn)業(yè)”即發(fā)展壯大圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)延伸的現(xiàn)代工業(yè)；發(fā)展壯大以畜牧業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為龍頭的農(nóng)牧業(yè)；發(fā)展壯大以物流、旅游為主導的現(xiàn)代服務業(yè)；發(fā)展壯大以煤炭、水能轉(zhuǎn)換為主的能源產(chǎn)業(yè)。
“四大突破”即取得新農(nóng)村建設、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)的新突破。
發(fā)展目標：
“十一五”我縣經(jīng)濟工作的預期目標是：GDP年均增長26％，2010年達到40.6億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11：62：27；地方財政收入達到2.5億元，年均增長27.4％；礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長35.9％，達到60億元，工業(yè)增加值達到24億元，年均增長36％。
“十一五”時期我縣社會事業(yè)發(fā)展的預期目標是：城鎮(zhèn)化率提高到55％，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，出生人口計劃生育政策符合率達到100％。基本普及高中教育，農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保覆蓋率均達到100％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助體系覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6％以內(nèi)，農(nóng)牧民人均純收入力爭達到6500元，年均增長10％。城鄉(xiāng)人民生活水平和質(zhì)量顯著提高，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。
一、基本概況
富蘊縣因“天富蘊藏”而得名，以“物華天寶，資源富集”而享譽八方，境內(nèi)山川秀美，水草豐茂，自然資源可謂得天獨厚，尤其以畜牧、礦產(chǎn)、水能、旅游等資源最為顯著。
歷史沿革：富蘊縣漢代為匈奴地。隋唐屬西突厥。元代為蒙古諸王封地，清代屬科布多參贊大臣管轄。光緒三十二年（1906年）阿勒泰與科布多分治后直屬中央，設阿勒泰辦事大臣，富蘊歸屬辦事大臣管轄。1919年阿勒泰劃歸新疆，設立阿山道，富蘊屬布倫托海縣管轄。1937年由布倫托海縣析出，建立可可托海設治局，1941年升格為富蘊縣，政府設在可可托海。1945年三區(qū)革命后，富蘊屬三區(qū)革命政府管轄。1950年，富蘊縣人民政府在可可托海成立。1959年，經(jīng)國務院批準，縣黨政機關(guān)由可可托海搬遷至庫額爾齊斯鎮(zhèn)。
氣候條件：富蘊縣屬大陸性寒溫帶氣候，基本特點是春旱多風、夏秋短暫、冬季寒冷而漫長、氣溫差異大。夏季最高氣溫38.7℃，冬季最低氣溫－51.5℃，年均氣溫1.9℃，冬季日最底氣溫低于－20℃的寒冷日為90天，為全國高寒地區(qū)之一。年均降水量為158.3毫米，平均蒸發(fā)量為1734毫米。年均日照時間2869.8小時。主要農(nóng)區(qū)的無霜期年均108天。常見的災害性天氣冬季為寒潮、大風雪等。其他季節(jié)主要有干旱、干熱風、冰雹等。
土地資源：境內(nèi)可墾土地700萬畝，適宜種植小麥、玉米等糧食作物和豆類、紅花、枸杞等經(jīng)濟作物，現(xiàn)種植面積約28萬畝。
水利資源：額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系橫貫縣境，年徑流量43.54億立方米，水能蘊藏量96萬千瓦。
森林資源：擁有森林面積60余萬公頃，木材積蓄量3800余萬方，林地25.7萬公頃，是全疆最大、全國著名的山區(qū)林場。
礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)品具有品種多，儲量豐等特點，已探明礦種近百種，尤以黃金、寶石、有色金屬聞名遐邇。有色金屬、稀有金屬儲量居全國之首。10種礦產(chǎn)儲量居全國前十位，11年礦種居西北五省前二位，5種礦產(chǎn)位居自治區(qū)前列。
草原資源：全縣可利用天然草場達7000多萬畝，實際利用面積5000萬畝左右。
旅游資源：縣境內(nèi)氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，是天然的旅游勝地。南部卡拉麥里自然保護區(qū)有野生動物、硅化木、五彩城、滴水泉，北有高山湖泊、溫泉、巖畫、石刻等。新疆第三處國家級地質(zhì)公園可可托海三號礦脈被中外專家譽為“天然礦物陳列館”。
精神文明：先后獲得全國民族團結(jié)進步模范縣、全國雙擁“兩連冠”模范縣、全國依法治理工作先進縣、全國衛(wèi)生縣城、全國文明縣、自治區(qū)民政工作先進縣、自治區(qū)文化體育工作先進縣等榮譽稱號。涌現(xiàn)出了賽爾江、阿布旦等一批轟動全疆、推向全國的民族團結(jié)先進典型和勞動模范。
二、2006年工作情況
今年以來，富蘊縣在地委、行署的正確領(lǐng)導下，以經(jīng)濟建設為中心，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，克服了冬季雪大、開春晚，工業(yè)生產(chǎn)供電不足等不利因素，全縣以經(jīng)濟建設為中心的各項事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢。全年完成生產(chǎn)總值15億元，同比增長16.8%；完成地方財政收入1.0066億元，同比增長35.4％；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值完成7.2億元，同比增長130.9%；實現(xiàn)招商引資到位額6.1億元，同比增長21％。完成固定資產(chǎn)投資6.1億元，同比增長19.8%；農(nóng)牧民人均增收282元。
（一）以“雙增”為目標，新農(nóng)村建設取得顯著成效
1、農(nóng)牧民實現(xiàn)穩(wěn)步增收
全縣完成總播面積27.98萬畝，同比增加0.61萬畝；糧食產(chǎn)量達到20094萬噸。經(jīng)濟作物播種面積繼續(xù)擴大，達到8.78萬畝，同比增加1.24萬畝，增長16.45％。牲畜最高飼養(yǎng)量達到131.6萬頭(只)，較上年增加16047頭(只)。引進優(yōu)質(zhì)奶牛317頭，建成百頭奶牛村4個，十頭奶牛戶72戶。新增3萬畝草料地開發(fā)，2萬畝低產(chǎn)田改造全面實施。大力實施“雙千雙百”工程，以方龍畜禽、春子公司、同濟兔業(yè)等公司為龍頭的肉食品加工、鵝鴨養(yǎng)殖、獺兔養(yǎng)殖、菌類加工等四大富民增收產(chǎn)業(yè)初步形成，依托上述龍頭企業(yè)全縣農(nóng)牧民有望實現(xiàn)人均增收50元。實施了萬名勞動力轉(zhuǎn)移工程，依托礦業(yè)開發(fā)和重點項目建設，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，目前，累計轉(zhuǎn)移勞動力5451人次，實現(xiàn)增收1900余萬元。
2、新農(nóng)村建設取得顯著成效
1鄉(xiāng)10村示范創(chuàng)建與2鄉(xiāng)16村整治工作進展順利。累計投入新農(nóng)村建設資金12189.45萬元。其中，本級財政投入2282萬元。已完成7個鄉(xiāng)、10個示范村、15個整治村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設規(guī)劃和3個新建中心村的地形勘測。新建抗震安居住房577戶、加固改造1921戶，僅用于住房補助資金就達400萬元。完成牧道建設200公里，春秋牧場打井35眼，冬牧場牧民簡易住房200套。累計完成綠化造林32萬株，建成綠色通道23公里。縣財政多方籌資1000萬元，在峽口水庫南干渠下游實施了杜熱鄉(xiāng)拜格托別新村3萬畝土地開發(fā)工程，并投資300萬元配套建設300戶牧民定居設施。新建鄉(xiāng)級文化活動中心3個，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院2座、獸醫(yī)站2座。完成鄉(xiāng)村道路通油40公里，試建農(nóng)用沼氣池10座，新建通風改良廁所400座。
（二）以礦業(yè)為龍頭，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展
工業(yè)項目穩(wěn)步推進，金山礦冶公司2×15萬噸直接還原鐵、索爾庫都克銅鉬礦40萬噸采選、榕輝公司50萬噸采選等項目進展順利；喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改工程、宏泰公司、富陽公司50萬噸采選擴建進度加快，三巴斯陶9萬噸煤礦基礎(chǔ)設施建設進展順利。地勘工作進度加快，全縣22家地勘單位累計完成地勘資金投入6200余萬元。園區(qū)建設進展順利，縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準，城南工業(yè)園已完成總體規(guī)劃，累計投入建設資金750萬元。全縣完成實現(xiàn)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值7.2億元，同比增長130.9%。全縣有私營企業(yè)103家，從業(yè)人員達1774人、注冊資金3.37億元，分別增長15.7％、26％和102.6％。礦山運量已達5億噸公里，全縣完成交通運輸稅收1630萬元，是去年全年交通運輸稅收388萬元的4.2倍。
（三）以人為本，社會事業(yè)全面進步
教育衛(wèi)生設施進一步完善，4000平方米的高中教學樓項目、1035平方米的農(nóng)村教育危改工程基本完工。3934平方米的職業(yè)技能培訓中心全面竣工并交付使用，6660平方米的縣醫(yī)院門診樓即將投入使用。1360平方米的敬老院、孤兒院建設完成。21個村的“三室合一”用房已全部完工。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應保盡保，5914人享受城鎮(zhèn)低保，累計發(fā)放低保金435.5萬元。農(nóng)村低保試點工作已于7月1日正式啟動，1559名農(nóng)村貧困人口從中受益，累計發(fā)放低保金32.37萬元。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到94%，城鎮(zhèn)1196人享受醫(yī)療救助；“天山杯”、“園林城市”、“新村杯”三大創(chuàng)建累計投入資金6000多萬元；雙擁工作扎實開展，正朝“三連冠”邁進。
三、“十一五”的總體思路
今后五年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持科學發(fā)展觀，以富民強縣為中心，以實現(xiàn)“兩個率先”為目標，以推進新型工業(yè)化、加快社會主義新農(nóng)村建設為重點，大力實施“四大戰(zhàn)略”，重點培育“四大產(chǎn)業(yè)”，努力實現(xiàn)“四大突破”，進入自治區(qū)先進縣（市）行列，成為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和重要支點。
“兩個率先”即在全地區(qū)率先初步實現(xiàn)工業(yè)化、率先打?qū)嵢娼ㄔO小康社會的基礎(chǔ)，到“十二五”，全面實現(xiàn)小康目標。
“四大戰(zhàn)略”即實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興縣戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
“四大產(chǎn)業(yè)”即發(fā)展壯大圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)延伸的現(xiàn)代工業(yè)；發(fā)展壯大以畜牧業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為龍頭的農(nóng)牧業(yè)；發(fā)展壯大以物流、旅游為主導的現(xiàn)代服務業(yè)；發(fā)展壯大以煤炭、水能轉(zhuǎn)換為主的能源產(chǎn)業(yè)。
“四大突破”即取得新農(nóng)村建設、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)的新突破。
發(fā)展目標：
“十一五”我縣經(jīng)濟工作的預期目標是：GDP年均增長26％，2010年達到40.6億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11：62：27；地方財政收入達到2.5億元，年均增長27.4％；礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長35.9％，達到60億元，工業(yè)增加值達到24億元，年均增長36％。
“十一五”時期我縣社會事業(yè)發(fā)展的預期目標是：城鎮(zhèn)化率提高到55％，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，出生人口計劃生育政策符合率達到100％。基本普及高中教育，農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保覆蓋率均達到100％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助體系覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6％以內(nèi)，農(nóng)牧民人均純收入力爭達到6500元，年均增長10％。城鄉(xiāng)人民生活水平和質(zhì)量顯著提高，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。
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