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泰國產(chǎn)品責任簡介（2011年版）
來源：網(wǎng)群國際 瀏覽：次
一、產(chǎn)品責任
在泰國有兩部涉及產(chǎn)品責任和消費者保護的新法律：《不安全產(chǎn)品損害責任法》，B.E.2551（2008）（《產(chǎn)品責任法》），以及《消費者案件相關(guān)訴訟程序的規(guī)定》，B.E. 2551（2008）（《消費者案件訴訟程序法》）。
1.《產(chǎn)品責任法》
《產(chǎn)品責任法》的范圍限于因不安全產(chǎn)品引起的損害，無論是對生活、身體、健康、幸福、情緒，或者財產(chǎn)，但不包括對不安全產(chǎn)品本身的損害�！爱a(chǎn)品”一詞包括所有類型的動產(chǎn)，包括所有農(nóng)產(chǎn)品和電力。某些產(chǎn)品可能被之后的部級規(guī)章排除在《產(chǎn)品責任法》范圍外。
根據(jù)《產(chǎn)品責任法》， 如果一個產(chǎn)品導致或可能導致?lián)p害，即被認為不安全。損害，或者可能的損害，可能源于生產(chǎn)或設(shè)計，不恰當?shù)氖褂没虼鎯χ敢�，或者缺乏有關(guān)產(chǎn)品的警告或其他必要的信息。法院在決定產(chǎn)品是否安全時，法院會考慮產(chǎn)品的性質(zhì)及其正常使用和存儲。
如果消費者因不安全產(chǎn)品遭受損害，相關(guān)商業(yè)經(jīng)營者有義務(wù)補償該消費者�！懂a(chǎn)品責任法》授權(quán)法院對精神損害判決補償，以及所產(chǎn)生的實際損害兩倍以內(nèi)的懲罰性損失賠償。
根據(jù)《產(chǎn)品責任法》，“商業(yè)經(jīng)營者”指：
(i) 生產(chǎn)制造商或者雇主；
(ii) 進口商；
(iii) 若產(chǎn)品未標明制造商、生產(chǎn)雇主或進口商，即為產(chǎn)品銷售者；以及
(iv) 使用的名稱、商標、商號、標識或聲明可能導致其被理解為問題產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)雇主，或進口商的人員。
《產(chǎn)品責任法》擴大了泰國法律下“嚴格責任”的概念，其指一旦產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)不安全，商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當對受損害的人員負責，即使該商業(yè)經(jīng)營者不是故意造成傷害或者粗心大意造成的。商業(yè)經(jīng)營者可能的抗辯包括：
(i) 該產(chǎn)品并非不安全；
(ii)受傷害的一方已經(jīng)知曉該產(chǎn)品不安全；
或者(iii)損害是由于未按使用指引、警告或者商業(yè)經(jīng)營者充分提供的信息不當使用或儲存產(chǎn)品造成的。
2.《消費者案件訴訟程序法》
《消費者案件法》適用于因消費產(chǎn)品和服務(wù)引起的所有案件，并且包括《產(chǎn)品責任法》
下的案件。《消費者案件訴訟程序法》保證消費者適用更加便宜、迅速和簡單的訴訟程序。
消費者被允許用口頭或書面方式立案。在這方面，他們一開始被豁免法院收費，但是如果消費者敗訴，他/她就得支付該等費用。為了方便起見，消費者案件被保證快速審理。法院會任命一名案件管理員來幫助訴訟程序中的消費者。
在訴訟過程中，產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配、組成相關(guān)事實的證明責任，或者與提供服務(wù)相關(guān)的證明責任，歸于商業(yè)經(jīng)營者（被告）。不同于普通民事案件，法院被授權(quán)要求提供其認為恰當?shù)娜魏巫C據(jù)。關(guān)于損害，《消費者案件法》規(guī)定法院相較普通民事案件有更大權(quán)力。
法院可以判決（1）懲罰性賠償；（2）產(chǎn)品召回；（3）替換損害物品。另外，如果法院發(fā)現(xiàn)某一商業(yè)經(jīng)營者是通過不正當手段設(shè)立的法律實體，法院可以使用“刺穿公司面紗”的原理，以使商業(yè)經(jīng)營者的股東、合伙人或控制人對消費者承擔聯(lián)帶責任。
二、消費者保護
《產(chǎn)品責任法》規(guī)定了制造商和銷售商對終端用戶和可能第三方因缺陷產(chǎn)品所致?lián)p害的法律責任。另一方面，消費者保護法通常指規(guī)范廣告、銷售行為、產(chǎn)品質(zhì)量，以及對消費者營銷其他方面的法規(guī)或行政措施。
有一些具體法規(guī)為消費者提供了對抗缺陷產(chǎn)品或不公平商業(yè)行為的間接保護。這些法律包括《食品法》、《藥品法》以及《消費者保護法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522（1979）對生產(chǎn)、進口、銷售食品施加了諸多要求、限制和禁令。
不遵守這些要求、限制和禁令的，會受到罰款和/或監(jiān)禁。該法案下的要求、限制和禁令涵蓋了生產(chǎn)、進口，或者經(jīng)銷摻假或摻雜食品，不符合泰國食品和藥品管理局（FDA）規(guī)定標準的食品，以及虛假或夸大的食品廣告。《食品法》規(guī)定設(shè)立食品委員會，其由來自各政府部門的官員組成。食品委員會被授權(quán)就撤回或吊銷食品許可證向衛(wèi)生部提出意見和建議。
《食品法》第40條禁止錯誤或欺騙性的宣傳食品的質(zhì)量或益處。在某一特定食品的視頻廣告或印刷廣告發(fā)布以前，其內(nèi)容必須提交食品和藥品管理局批準。該法案也授權(quán)食品和藥品管理局依賴于食品委員會關(guān)于某一特定食品不具有廣告的用途、質(zhì)量或益處的決定，向生產(chǎn)商、進口商或者廣告商發(fā)布書面禁令，停止生產(chǎn)或廣告該產(chǎn)品。
該法案也授權(quán)有能力的官員進入制造、存儲和銷售場所檢查產(chǎn)品。如果檢查到違法案例，該等官員可以沒收食品及其相關(guān)文件和包裝。
2.《藥品法》
《藥品法》B.E. 2510（1967）第88條，要求所有藥品的視頻廣告要經(jīng)相關(guān)部門審批。
另外，印刷廣告中使用的內(nèi)容和圖片在公布于眾之前必須經(jīng)過行政審批。該法要求提交部門許可的藥品廣告不得
? 鼓吹藥品或其成分是靈丹妙藥或包治百病；不得以其他類似含義的詞匯表達某一藥品可以減輕、治愈或防止疾�。�
? 對藥品的屬性作夸大或不實描述；或者
? 使人認為該藥品含有其實際并未含有的藥品物質(zhì)或成分，或者，在其含有某種特定藥品物質(zhì)或成分的情況下，使人認為其含量并非其實際所有。
根據(jù)該法案第124 條的精神，其廣告違反第88 條的藥品制造商有義務(wù)繳付不超過10萬泰銖的罰金。
該法案也授權(quán)衛(wèi)生部指定的適格的官員進入產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲和銷售區(qū)域進行產(chǎn)品檢
查，并在其發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品時， 沒收藥品以及相關(guān)文件和包裝。
3.《醫(yī)療器械法》
《醫(yī)療器械法》B.E. 2551（2008）要求所有打算生產(chǎn)或進口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營者在食品和藥品管理局登記其營業(yè)地址。根據(jù)其打算生產(chǎn)或進口的醫(yī)療器械類型，他們也被要求在開始生產(chǎn)或進口產(chǎn)品之前，通知食品和藥品管理局或者取得許可。某些醫(yī)療器械的銷售商可能也被要求取得許可。
該法案的第44 條規(guī)定生產(chǎn)或進口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營者必須提供該等器械的標簽和說明書，其應(yīng)符合公共健康部一份部級通知書中規(guī)定的規(guī)章、規(guī)程和條件。根據(jù)該法案第103 條的精神，在其標簽或產(chǎn)品說明書中含有錯誤或夸大信息的商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)被處以不超過一年的監(jiān)禁，或被處以不超過10萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。
該法案也規(guī)定了規(guī)范醫(yī)療器械廣告的法規(guī)。根據(jù)該法案第116條的精神，未獲許可宣傳醫(yī)療器械的人員應(yīng)被處以六個月以下的監(jiān)禁，或者不超過5萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。根據(jù)該法案第117條的精神，其廣告中含有如上所述禁止信息的人員，應(yīng)被處以不超過一年的監(jiān)禁，或者不超過10萬泰銖的罰款，或兩者并罰。
4.《消費者保護法》
《消費者保護法》B.E. 2522（1979），經(jīng)1998年修改，旨在保護消費者利益，而非保護經(jīng)濟或者維持商業(yè)競爭。消費者保護委員會，根據(jù)《消費者保護法》設(shè)立，由總理擔任主席，負責保護消費者權(quán)利和實施《消費者保護法》。該法案也設(shè)立了負責不同事務(wù)的三個委員會：廣告委員會、標志委員會，及合同委員會。消費者保護委員會負責審理消費者提起的投訴，起訴那些侵犯消費者權(quán)利的人員，規(guī)范三個委員會的工作，并審理對三個委員會決議的申訴。該委員會也被授權(quán)要求打算銷售某一特定產(chǎn)品的商業(yè)經(jīng)營者自行負擔費用進行測試，保證產(chǎn)品安全。
廣告委員會被授權(quán)規(guī)定必須包含在指定產(chǎn)品廣告中的文本，警告或建議。該委員會也可以對某一特定商品施加廣告限制，或者完全禁止對某一特定產(chǎn)品使用廣告。《消費者保護法》明確旨在保護消費者免受錯誤、夸大、完全誤導、非法或粗俗廣告，或者可能對公眾造成傷害的廣告的影響。
標志委員會主要是要保證保護消費者健康所必須的信息包含在標志中，并且該標志沒有包含引人誤導的信息。合同委員會被授權(quán)宣稱，任何被要求以書面方式訂立合同或者通常以書面形式訂立合同的業(yè)務(wù)，為受約束的業(yè)務(wù)。受約束的業(yè)務(wù)不能使用包含任何對消費者產(chǎn)生不合理利益的業(yè)務(wù)合同或者對消費者而言不公平的業(yè)務(wù)合同。某些業(yè)務(wù)，比如與信用卡、汽車租賃銷售和公寓單元銷售有關(guān)的業(yè)務(wù)，被合同委員會宣布為受約束的業(yè)務(wù)。
《消費者保護法》下的處罰條款很多，各不相同，包含了監(jiān)禁和遞增罰款。處罰從因未按照消費者保護委員會的命令向其提供文件或數(shù)據(jù)處以一個月的監(jiān)禁和/或1 萬泰銖的罰款，到因帶入消費者保護委員會禁止帶入境內(nèi)的產(chǎn)品，而給予制造商或進口商五年以下的監(jiān)禁和/或5萬泰銖的罰款。當某一法律實體依據(jù)《消費者保護法》被控訴時，其董事和經(jīng)理可能負有個人責任，除非其能證明其未參與違法事件。
在泰國有兩部涉及產(chǎn)品責任和消費者保護的新法律：《不安全產(chǎn)品損害責任法》，B.E.2551（2008）（《產(chǎn)品責任法》），以及《消費者案件相關(guān)訴訟程序的規(guī)定》，B.E. 2551（2008）（《消費者案件訴訟程序法》）。
1.《產(chǎn)品責任法》
《產(chǎn)品責任法》的范圍限于因不安全產(chǎn)品引起的損害，無論是對生活、身體、健康、幸福、情緒，或者財產(chǎn)，但不包括對不安全產(chǎn)品本身的損害�！爱a(chǎn)品”一詞包括所有類型的動產(chǎn)，包括所有農(nóng)產(chǎn)品和電力。某些產(chǎn)品可能被之后的部級規(guī)章排除在《產(chǎn)品責任法》范圍外。
根據(jù)《產(chǎn)品責任法》， 如果一個產(chǎn)品導致或可能導致?lián)p害，即被認為不安全。損害，或者可能的損害，可能源于生產(chǎn)或設(shè)計，不恰當?shù)氖褂没虼鎯χ敢�，或者缺乏有關(guān)產(chǎn)品的警告或其他必要的信息。法院在決定產(chǎn)品是否安全時，法院會考慮產(chǎn)品的性質(zhì)及其正常使用和存儲。
如果消費者因不安全產(chǎn)品遭受損害，相關(guān)商業(yè)經(jīng)營者有義務(wù)補償該消費者�！懂a(chǎn)品責任法》授權(quán)法院對精神損害判決補償，以及所產(chǎn)生的實際損害兩倍以內(nèi)的懲罰性損失賠償。
根據(jù)《產(chǎn)品責任法》，“商業(yè)經(jīng)營者”指：
(i) 生產(chǎn)制造商或者雇主；
(ii) 進口商；
(iii) 若產(chǎn)品未標明制造商、生產(chǎn)雇主或進口商，即為產(chǎn)品銷售者；以及
(iv) 使用的名稱、商標、商號、標識或聲明可能導致其被理解為問題產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)雇主，或進口商的人員。
《產(chǎn)品責任法》擴大了泰國法律下“嚴格責任”的概念，其指一旦產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)不安全，商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當對受損害的人員負責，即使該商業(yè)經(jīng)營者不是故意造成傷害或者粗心大意造成的。商業(yè)經(jīng)營者可能的抗辯包括：
(i) 該產(chǎn)品并非不安全；
(ii)受傷害的一方已經(jīng)知曉該產(chǎn)品不安全；
或者(iii)損害是由于未按使用指引、警告或者商業(yè)經(jīng)營者充分提供的信息不當使用或儲存產(chǎn)品造成的。
2.《消費者案件訴訟程序法》
《消費者案件法》適用于因消費產(chǎn)品和服務(wù)引起的所有案件，并且包括《產(chǎn)品責任法》
下的案件。《消費者案件訴訟程序法》保證消費者適用更加便宜、迅速和簡單的訴訟程序。
消費者被允許用口頭或書面方式立案。在這方面，他們一開始被豁免法院收費，但是如果消費者敗訴，他/她就得支付該等費用。為了方便起見，消費者案件被保證快速審理。法院會任命一名案件管理員來幫助訴訟程序中的消費者。
在訴訟過程中，產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配、組成相關(guān)事實的證明責任，或者與提供服務(wù)相關(guān)的證明責任，歸于商業(yè)經(jīng)營者（被告）。不同于普通民事案件，法院被授權(quán)要求提供其認為恰當?shù)娜魏巫C據(jù)。關(guān)于損害，《消費者案件法》規(guī)定法院相較普通民事案件有更大權(quán)力。
法院可以判決（1）懲罰性賠償；（2）產(chǎn)品召回；（3）替換損害物品。另外，如果法院發(fā)現(xiàn)某一商業(yè)經(jīng)營者是通過不正當手段設(shè)立的法律實體，法院可以使用“刺穿公司面紗”的原理，以使商業(yè)經(jīng)營者的股東、合伙人或控制人對消費者承擔聯(lián)帶責任。
二、消費者保護
《產(chǎn)品責任法》規(guī)定了制造商和銷售商對終端用戶和可能第三方因缺陷產(chǎn)品所致?lián)p害的法律責任。另一方面，消費者保護法通常指規(guī)范廣告、銷售行為、產(chǎn)品質(zhì)量，以及對消費者營銷其他方面的法規(guī)或行政措施。
有一些具體法規(guī)為消費者提供了對抗缺陷產(chǎn)品或不公平商業(yè)行為的間接保護。這些法律包括《食品法》、《藥品法》以及《消費者保護法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522（1979）對生產(chǎn)、進口、銷售食品施加了諸多要求、限制和禁令。
不遵守這些要求、限制和禁令的，會受到罰款和/或監(jiān)禁。該法案下的要求、限制和禁令涵蓋了生產(chǎn)、進口，或者經(jīng)銷摻假或摻雜食品，不符合泰國食品和藥品管理局（FDA）規(guī)定標準的食品，以及虛假或夸大的食品廣告。《食品法》規(guī)定設(shè)立食品委員會，其由來自各政府部門的官員組成。食品委員會被授權(quán)就撤回或吊銷食品許可證向衛(wèi)生部提出意見和建議。
《食品法》第40條禁止錯誤或欺騙性的宣傳食品的質(zhì)量或益處。在某一特定食品的視頻廣告或印刷廣告發(fā)布以前，其內(nèi)容必須提交食品和藥品管理局批準。該法案也授權(quán)食品和藥品管理局依賴于食品委員會關(guān)于某一特定食品不具有廣告的用途、質(zhì)量或益處的決定，向生產(chǎn)商、進口商或者廣告商發(fā)布書面禁令，停止生產(chǎn)或廣告該產(chǎn)品。
該法案也授權(quán)有能力的官員進入制造、存儲和銷售場所檢查產(chǎn)品。如果檢查到違法案例，該等官員可以沒收食品及其相關(guān)文件和包裝。
2.《藥品法》
《藥品法》B.E. 2510（1967）第88條，要求所有藥品的視頻廣告要經(jīng)相關(guān)部門審批。
另外，印刷廣告中使用的內(nèi)容和圖片在公布于眾之前必須經(jīng)過行政審批。該法要求提交部門許可的藥品廣告不得
? 鼓吹藥品或其成分是靈丹妙藥或包治百病；不得以其他類似含義的詞匯表達某一藥品可以減輕、治愈或防止疾�。�
? 對藥品的屬性作夸大或不實描述；或者
? 使人認為該藥品含有其實際并未含有的藥品物質(zhì)或成分，或者，在其含有某種特定藥品物質(zhì)或成分的情況下，使人認為其含量并非其實際所有。
根據(jù)該法案第124 條的精神，其廣告違反第88 條的藥品制造商有義務(wù)繳付不超過10萬泰銖的罰金。
該法案也授權(quán)衛(wèi)生部指定的適格的官員進入產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲和銷售區(qū)域進行產(chǎn)品檢
查，并在其發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品時， 沒收藥品以及相關(guān)文件和包裝。
3.《醫(yī)療器械法》
《醫(yī)療器械法》B.E. 2551（2008）要求所有打算生產(chǎn)或進口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營者在食品和藥品管理局登記其營業(yè)地址。根據(jù)其打算生產(chǎn)或進口的醫(yī)療器械類型，他們也被要求在開始生產(chǎn)或進口產(chǎn)品之前，通知食品和藥品管理局或者取得許可。某些醫(yī)療器械的銷售商可能也被要求取得許可。
該法案的第44 條規(guī)定生產(chǎn)或進口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營者必須提供該等器械的標簽和說明書，其應(yīng)符合公共健康部一份部級通知書中規(guī)定的規(guī)章、規(guī)程和條件。根據(jù)該法案第103 條的精神，在其標簽或產(chǎn)品說明書中含有錯誤或夸大信息的商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)被處以不超過一年的監(jiān)禁，或被處以不超過10萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。
該法案也規(guī)定了規(guī)范醫(yī)療器械廣告的法規(guī)。根據(jù)該法案第116條的精神，未獲許可宣傳醫(yī)療器械的人員應(yīng)被處以六個月以下的監(jiān)禁，或者不超過5萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。根據(jù)該法案第117條的精神，其廣告中含有如上所述禁止信息的人員，應(yīng)被處以不超過一年的監(jiān)禁，或者不超過10萬泰銖的罰款，或兩者并罰。
4.《消費者保護法》
《消費者保護法》B.E. 2522（1979），經(jīng)1998年修改，旨在保護消費者利益，而非保護經(jīng)濟或者維持商業(yè)競爭。消費者保護委員會，根據(jù)《消費者保護法》設(shè)立，由總理擔任主席，負責保護消費者權(quán)利和實施《消費者保護法》。該法案也設(shè)立了負責不同事務(wù)的三個委員會：廣告委員會、標志委員會，及合同委員會。消費者保護委員會負責審理消費者提起的投訴，起訴那些侵犯消費者權(quán)利的人員，規(guī)范三個委員會的工作，并審理對三個委員會決議的申訴。該委員會也被授權(quán)要求打算銷售某一特定產(chǎn)品的商業(yè)經(jīng)營者自行負擔費用進行測試，保證產(chǎn)品安全。
廣告委員會被授權(quán)規(guī)定必須包含在指定產(chǎn)品廣告中的文本，警告或建議。該委員會也可以對某一特定商品施加廣告限制，或者完全禁止對某一特定產(chǎn)品使用廣告。《消費者保護法》明確旨在保護消費者免受錯誤、夸大、完全誤導、非法或粗俗廣告，或者可能對公眾造成傷害的廣告的影響。
標志委員會主要是要保證保護消費者健康所必須的信息包含在標志中，并且該標志沒有包含引人誤導的信息。合同委員會被授權(quán)宣稱，任何被要求以書面方式訂立合同或者通常以書面形式訂立合同的業(yè)務(wù)，為受約束的業(yè)務(wù)。受約束的業(yè)務(wù)不能使用包含任何對消費者產(chǎn)生不合理利益的業(yè)務(wù)合同或者對消費者而言不公平的業(yè)務(wù)合同。某些業(yè)務(wù)，比如與信用卡、汽車租賃銷售和公寓單元銷售有關(guān)的業(yè)務(wù)，被合同委員會宣布為受約束的業(yè)務(wù)。
《消費者保護法》下的處罰條款很多，各不相同，包含了監(jiān)禁和遞增罰款。處罰從因未按照消費者保護委員會的命令向其提供文件或數(shù)據(jù)處以一個月的監(jiān)禁和/或1 萬泰銖的罰款，到因帶入消費者保護委員會禁止帶入境內(nèi)的產(chǎn)品，而給予制造商或進口商五年以下的監(jiān)禁和/或5萬泰銖的罰款。當某一法律實體依據(jù)《消費者保護法》被控訴時，其董事和經(jīng)理可能負有個人責任，除非其能證明其未參與違法事件。
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