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2013年是老撾入世開局之年，也是老撾政府攻堅克難的一年，經(jīng)濟(jì)形勢喜憂參半。在全球經(jīng)濟(jì)形勢低迷的背景下，國際礦產(chǎn)品原材料價格大幅走低，老撾礦產(chǎn)品出口遭受較大損失，同時國內(nèi)連續(xù)遭遇水災(zāi)、泥石流及登革熱疫情等自然災(zāi)害，政府舉債過多，公務(wù)員大幅增薪，導(dǎo)致財政入不敷出，財政赤字大幅增加，通貨膨脹維持較高水平。面對諸多困難和不利形勢，老撾政府積極應(yīng)對，保持宏觀政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)鼓勵外商投資，加大對能源礦產(chǎn)領(lǐng)域引資力度；加強(qiáng)貨幣監(jiān)管，促進(jìn)幣值穩(wěn)定，外匯儲備充足；開源節(jié)流，暫停不必要的樓堂館所和基礎(chǔ)設(shè)施項目，調(diào)整公務(wù)員加薪幅度，全年經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢頭，完成預(yù)定的經(jīng)濟(jì)增長保八任務(wù)。

一、2013財年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要情況

（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通貨膨脹嚴(yán)重。

據(jù)老方統(tǒng)計，2013財年老撾經(jīng)濟(jì)增速為8%，全年GDP達(dá)80.2萬億基普（合101.9億美元），國內(nèi)人均生產(chǎn)總值達(dá)1,210萬基普（合1,534美元）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)林業(yè)增長3.1%，占GDP的25.2%；工業(yè)增長7.4%，占GDP的28%；服務(wù)業(yè)增長9.7%，占GDP的38.9%。年內(nèi)老撾基普匯率基本穩(wěn)定，對美元升值1.81%，對泰銖貶值0.46%。外匯儲備5.82億美元，同比下降12%。全年接待外國游客共378萬人次。

全年通脹率為5.64%。2013財年第一季度老撾國內(nèi)通貨膨脹率約3.87%，隨后保持較快增長速度，二、三、四季度全國通貨膨脹率分別達(dá)到5.84%、5.8%和6.89%。造成通貨膨脹增長的原因主要包括糧食、非酒精類飲品、房屋、自來水、電力、燃料等價格上漲。

（二）進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長，吸引外資回落。

2013財年，老撾進(jìn)出口貿(mào)易額47.12億美元，同比增長10.53%，其中出口18.98億美元，同比增長18.49%，進(jìn)口28.14億美元，同比增長3.45%，貿(mào)易逆差9.16億美元。

由于暫停審批新的礦業(yè)、橡膠及桉樹種植特許經(jīng)營項目政策等影響，2013財年老撾吸引外資17億美元，同比下降34%。

（三）財政遇到暫時困難，赤字大幅增加。

由于國際原材料價格下跌及國內(nèi)稅收流失等原因，雖財政收入比上年有較大增長，但未達(dá)收入預(yù)期，與此同時，國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，政府舉債過多，公務(wù)員增薪幅度達(dá)140%，財政入不敷出，出現(xiàn)暫時性困難，導(dǎo)致部分公務(wù)員工資拖欠，產(chǎn)生較大影響。

2013財年，老撾政府財政收入218,130億基普（合27.72億美元），完成計劃的96.37%；財政支出262,220億基普（合33.32億美元），完成計劃的96.12%。財政赤字44,090億基（合5.6億美元，去年同期為2.23億美元），占GDP的5.47%。

2013財年老撾政府負(fù)債投資項目403個，總金額約15,797億基普（約合2億美元），經(jīng)清算，已結(jié)清76個項目，金額2,590億基普（約合0.33億美元），政府仍拖欠327個已完工項目資金13,200億基普（約合1.67億美元）。

（四）農(nóng)林業(yè)穩(wěn)定增長，能源礦產(chǎn)領(lǐng)域成為拉動經(jīng)濟(jì)增長動力。

農(nóng)林領(lǐng)域保持穩(wěn)定增長。稻谷種植面積91.65萬公頃，稻谷產(chǎn)量352萬噸，甜玉米種植面積21.2萬公頃，產(chǎn)量125.1萬噸，薯類2.4萬公頃，產(chǎn)量25.2萬噸，蔬菜14.2萬公頃，產(chǎn)量159.2萬噸，水果6.02萬公頃，產(chǎn)量83.8萬噸。水利灌溉種植面積38.99萬公頃。

能源礦產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展較快。全國1兆瓦以上電站23座，總裝機(jī)321.2萬千瓦，全年發(fā)電136.68億度，同比增長11%，出口電力110.5億度，占總發(fā)電量的81%，收入4.83億美元；礦產(chǎn)產(chǎn)量139256.7億基普（合17.69億美元），同比增長6.4%，出口礦產(chǎn)品16.79億美元，同比增長2.98%。生產(chǎn)黃金19.36噸、銅板8.3噸、銅精礦28.9萬噸、鉀鹽64.6萬噸等。

（五）官方發(fā)展援助保持增長。

2013財年，老撾共獲得官方發(fā)展援助項目883個，金額共計7.77億美元，較去年增長10.21%，超額完成計劃0.27%。其中無償援助項目837個，金額5.62億美元，增長9%，占受援總額的72.27%；貸款項目46個，金額2.16億美元，增長13.16%，占受援總額的27.73%。

二、預(yù)計2014財年老撾經(jīng)濟(jì)增長達(dá)7.5%