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　　上世紀(jì)30年代以前，巴林以貿(mào)易和采珍珠立國。1932年巴林在阿拉伯灣地區(qū)首先發(fā)現(xiàn)了石油，開始有石油收入。以此為轉(zhuǎn)機(jī)，巴林修建了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施。在中東地區(qū)，巴林的人均收入占第五位。在海灣地區(qū)，是人均壽命最長的國家之一。據(jù)2002年的普查統(tǒng)計(jì)，巴林人口為65萬多人，年增長率1.73%，人口密度是每平方公里940人。人民受教育程度達(dá)到歐洲國家水平。

　　從上世紀(jì)70年代開始，由于石油收入開始相對減少，巴林的政府開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化政策，鼓勵(lì)在其它行業(yè)的投資，希望改變巴林經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。煉鋁業(yè)、服務(wù)業(yè)、石油化工業(yè)、修造船業(yè)和旅游業(yè)獲得了相當(dāng)?shù)某晒Α０土种饾u建立了自己金融市場。現(xiàn)在巴林的金融業(yè)在海灣和中東地區(qū)已小有名氣，在銀行、融資和阿拉伯銀行業(yè)方面尤其突出。

　　巴林是1981年成立的海合會(huì)(GCC, Gulf Co-operation Council)的創(chuàng)始國。巴林實(shí)行國王統(tǒng)治，由哈利法家族世襲相傳。現(xiàn)任國王謝赫哈瑪?shù)卤疽了_阿勒哈利法陛下，1999年即位。政府的日常工作委任給了一個(gè)由23位大臣組成的內(nèi)閣處理，首相是國王的叔叔謝赫哈利法本薩勒曼阿勒哈利法殿下。

　　2000年11月，哈瑪?shù)聡�王宣布成立“最高國民委員會(huì)”，并命其起草“國民行動(dòng)憲章”，即巴林的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。2001年2月，巴林舉行全民公決，98.4%有選舉權(quán)的公民投贊成票，擁護(hù)“國民行動(dòng)憲章”。2002年第四季度，經(jīng)過選舉，巴林成立了下議院，不久，國王指定了上議院。巴林政治改革進(jìn)展順利。

　　巴林的政治改革在海灣地區(qū)比較靠前。公民不分男女都有說話、表達(dá)意愿和宗教自由，都有就業(yè)權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。巴林有是多個(gè)音樂團(tuán)體，經(jīng)常在酒巴、夜總會(huì)演出表演，舉辦問答競賽和卡拉OK演唱。巴林不禁忌飲酒和買賣大肉。這在附近國家是絕無僅有的。

　　巴林經(jīng)濟(jì)自由度比較高。依據(jù)貿(mào)易政策、稅收、政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度、貨幣政策、資本流入流出、對外投資、銀行金融、工資價(jià)格管理、財(cái)權(quán)、法律規(guī)定和黑市管理等標(biāo)準(zhǔn)衡量，巴林都比較靠前。例如在1999年，美國《華爾街報(bào)》曾把巴林與盧森堡并列評為全球經(jīng)濟(jì)自由度第四位。

　　巴林制訂的21世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)是把巴林建設(shè)成為國際分撥中心、金融服務(wù)中心、外國直接投資合作中心、國際會(huì)展中心和技術(shù)培訓(xùn)中心。

　　為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，巴林開始對外開放經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)外國投資。歡迎外國投資出口型的和與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不直接競爭的企業(yè)。占地多、耗能多、耗水多、或?qū)Νh(huán)境有不好影響的產(chǎn)業(yè)不受歡迎。除了能夠帶來實(shí)質(zhì)性技術(shù)訣竅和國外資本的，或興建工業(yè)工程項(xiàng)目的，或組建地區(qū)性批發(fā)服務(wù)的，或特許的之外，外國人來巴林投資興辦企業(yè)，都需要與巴林籍人合作，巴林人占51%的股份。

　　為了引進(jìn)外資，巴林提供了一些優(yōu)惠政策。

　　一、規(guī)范的馳張適度的政策

　　（一）外匯管理

　　在貨幣兌換和資金轉(zhuǎn)移方面，巴林沒有限制。巴林沒有法人稅和所得稅。對利潤、資本和收入的匯入?yún)R出，或貨幣的兌換，巴林沒有設(shè)限。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)

　　在巴林從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)團(tuán)體，須符合巴林商業(yè)部批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，遵守環(huán)保、安全、衛(wèi)生和勞保等方面的規(guī)定。

　　（三）歡迎外國企業(yè)參與

　　目前，巴林的主要產(chǎn)業(yè)，例如石油、天然氣、鋁、以及與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都?xì)w國家所有。同時(shí)，巴林正在積極推動(dòng)私有化，沒有任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)限制外國投資者介入。外國企業(yè)在巴林享受巴林企業(yè)同等待遇。

　　二、政府對外資企業(yè)的要求和優(yōu)惠政策

　　為了實(shí)現(xiàn)巴林經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略目標(biāo)，推行基礎(chǔ)設(shè)施私有化，發(fā)展巴林的旅游業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，擴(kuò)大巴林就業(yè)，巴林政府對外資企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)沒有特別的要求，但是它們必須滿足約束巴林企業(yè)的規(guī)定條件，遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。例如，雇傭一定比例的巴林籍雇員，產(chǎn)品在巴林增值40%，出口量必須達(dá)到總產(chǎn)量的25%等。

　　（一）巴林吸引外資的主要優(yōu)勢和優(yōu)惠政策

　　1、區(qū)域地位優(yōu)越，巴林位處東西時(shí)區(qū)的中點(diǎn)。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，交通通訊比較便利。通過25公里的跨海大橋和海上交通，連接沙特阿拉伯等海灣國家市場。

　　3、宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài)穩(wěn)定，通膨率維持在1.70%上下，在本地區(qū)相對比較低。

　　4、除石油行業(yè)外，不征收個(gè)人所得稅、法人稅、直接稅和預(yù)扣賦稅。

　　5、不限制資本、利潤、產(chǎn)權(quán)收入和紅利的匯回母國。

　　6、如果當(dāng)?shù)毓蓹?quán)占企業(yè)的51%，或者產(chǎn)品在巴林增值40%，那么，它們在海合會(huì)成員國之間的財(cái)務(wù)事項(xiàng)往來就不征關(guān)稅，和產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅。成員國的公民可以在6個(gè)成員國里自由往來，可以在這些國家擁有資產(chǎn)。這在海合會(huì)國家關(guān)稅同盟的文件里是規(guī)定了的。　　　　

　　7、巴林貨幣第納爾與美元掛鉤，匯率穩(wěn)定，每美元兌換0.377第納爾。

　　8、法律行政管理框架實(shí)用規(guī)范，新企業(yè)團(tuán)體法人注冊管理制度齊全。對新企業(yè)，實(shí)行7天“快車道”商業(yè)注冊登記服務(wù)。

　　9、金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，有170家銀行和200多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，融資便利。

　　10、在一定條件下，允許建立100%歸外國所有的企業(yè)。

　　11、政府對燃料油、水、電實(shí)施補(bǔ)貼。

　　12、海合會(huì)國家的公民可以擁有土地和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

　　13、海合會(huì)以外的國家的公民，允許擁有商業(yè)財(cái)產(chǎn)和居住財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；在劃定的區(qū)域內(nèi)，允許擁有旅游業(yè)、銀行業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生和培訓(xùn)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

　　14、允許中國人憑有效護(hù)照和往返機(jī)票，在巴林國際機(jī)場辦理7天-14天的機(jī)場落地入境簽證。

　　15、巴林已經(jīng)擁有7處工業(yè)區(qū)，第8處位于希德港區(qū)，正在建設(shè)當(dāng)中。

　　16、商標(biāo)注冊之后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到承認(rèn)和保護(hù)。

　　（二）鼓勵(lì)投資制造業(yè)的政策

　　1、雇傭巴林籍雇員補(bǔ)貼。

　　2、退電費(fèi)。投資制造業(yè)的所有行業(yè)，前5年退50%的電費(fèi)。

　　3、退土地租用費(fèi)。在政府規(guī)定的工業(yè)區(qū)內(nèi)投資任一行業(yè)制造業(yè)的，前3年退100%的土地租用費(fèi)。

　　4、退關(guān)稅。投資制造業(yè)的所有企業(yè)，前5年退100%的關(guān)稅。

　　5、出口信貸。所有行業(yè)都可以申請使用出口信貸。

　　6、關(guān)稅保護(hù)。先驅(qū)產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)可以享受10-20%的關(guān)稅保護(hù)。

　　7、在巴林的新投資項(xiàng)目或加工產(chǎn)業(yè)，它們使用的機(jī)械和原材料，免征進(jìn)口稅。

　　8、巴林自由貿(mào)易區(qū)

　　目前，巴林有2個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。第一個(gè)是薩勒曼港口自由貿(mào)易區(qū)，為免稅進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備提供自由轉(zhuǎn)運(yùn)便利。第二個(gè)位于巴林斯特拉工業(yè)區(qū)，將在巴林加工的原材料、在巴林注冊的企業(yè)進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備都享受免稅待遇。巴林自由貿(mào)易區(qū)也為用于再出口的臨時(shí)進(jìn)口的物資提供便利。

　　三、巴林無稅優(yōu)勢

　　除了對石油公司征稅以外，巴林基本上是一個(gè)無稅國家。巴林沒有所得稅、資本增益稅、銷售稅、房地產(chǎn)稅、利息稅、紅利稅、產(chǎn)權(quán)稅和其它費(fèi)稅。因此，巴林是一個(gè)適合建立經(jīng)營海灣地區(qū)業(yè)務(wù)辦事處的國家。

　　巴林已經(jīng)與摩洛哥、埃及、約旦、阿爾及利亞、法國、馬來西亞、伊朗、中國簽署了避免雙重征稅協(xié)定。與突尼斯、敘利亞、黎巴嫩、蘇丹、英國和印度的避免雙重征稅的協(xié)定正在談判之中，不久有望簽署。

　　巴林與英國簽有雙邊投資計(jì)劃，與美國的雙邊投資協(xié)定也在考慮之中。

　　巴林與美國、中國、塞浦路斯、法國、德國、希臘、新加坡、土耳其、英國、也門簽定了航空運(yùn)輸稅協(xié)定。

　　巴林對企業(yè)財(cái)務(wù)申報(bào)有明確規(guī)定和要求。根據(jù)巴林商業(yè)公司法，在巴林注冊所有股份合伙公司、有限責(zé)任公司和被免除責(zé)任義務(wù)的公司的董事會(huì)，必須遞交年度報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括嚴(yán)格符合國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的董事長報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表。所有上市公司都必須每6個(gè)月公布一次經(jīng)過外部審計(jì)單位審計(jì)的財(cái)務(wù)信息。在巴林股票市場上市的公司都必須每季度公布一次經(jīng)過外部審計(jì)單位審計(jì)的財(cái)務(wù)信息。

　　所有在巴林股票市場上市的股份合伙公司都必須在公司財(cái)務(wù)年度結(jié)束之后的6個(gè)月內(nèi)召開一次年度大會(huì)。銀行企業(yè)則要求在3個(gè)月內(nèi)召開此類大會(huì)。

　　所有股份合伙公司、有限責(zé)任公司和被免除責(zé)任義務(wù)的公司，都必須進(jìn)行一次年度審計(jì)。

　　金融單位的紅利分配都必須經(jīng)過巴林貨幣局（巴林央行）的批準(zhǔn)。

　　1996年第26號(hào)法令要求會(huì)計(jì)必須遵守“國際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，要求金融單位、保險(xiǎn)公司和公開股份合伙公司必須聘請經(jīng)過國際公認(rèn)的專業(yè)審計(jì)單位的成員進(jìn)行審計(jì)。

　　在財(cái)務(wù)信息呈報(bào)和披露方面，一個(gè)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表、董事長報(bào)告和審計(jì)報(bào)告必須呈報(bào)給巴林商業(yè)部的公司事務(wù)司，復(fù)印件呈送各股東。另外，金融單位必須在年底后的三個(gè)月內(nèi)向巴林貨幣局呈報(bào)公司年度會(huì)計(jì)報(bào)表，季度后的兩個(gè)月內(nèi)呈報(bào)季度財(cái)務(wù)信息報(bào)表。依據(jù)巴林貨幣局頒發(fā)的經(jīng)營執(zhí)照進(jìn)行營業(yè)的所有銀行，都必須依照“國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)備它們的財(cái)務(wù)報(bào)表。外國銀行在巴林設(shè)立的辦事處在準(zhǔn)備它們的財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)候，可以參照美國或英國的“普遍能接受的會(huì)計(jì)原則”（GAAP, Generally Accepted Accounting Principles）。伊斯蘭金融機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)候，可以依照AAOIFI 指南。

　　為了引進(jìn)外資，巴林設(shè)立了專門輔助機(jī)構(gòu)，主要有巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、巴林開發(fā)銀行等。

　　（一）巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)

　　巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)是一個(gè)半私營的自治機(jī)構(gòu)，成立于2000年4月。它的原主席是巴林首相，副主席是王儲(chǔ)。2002年2月，首相自己辭去主席職務(wù)，委托王儲(chǔ)擔(dān)任主席。

　　巴林經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的董事會(huì)由7位大臣和來自私方的7位高級(jí)執(zhí)行董事組成。人員組成的初衷是要保證該委員會(huì)巴林私營行業(yè)能夠積極參與巴林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)的主要任務(wù)是規(guī)劃監(jiān)督巴林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)外國直接投資。它的工作重點(diǎn)集中在6個(gè)方面，即巴林的信息技術(shù)和通訊業(yè)、教育培訓(xùn)服務(wù)、旅游業(yè)、醫(yī)藥保健、金融服務(wù)和下游產(chǎn)業(yè)。

　　巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)的工作方法是大力創(chuàng)造很好的投資環(huán)境，為上述6行業(yè)引進(jìn)外國資本做好服務(wù)，以達(dá)到實(shí)施巴林經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略，協(xié)助經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)的目的。

　　它的日常工作是向國內(nèi)外私人行業(yè)提供明確無誤的政策解析，全方位的向國內(nèi)外投資者提供信息、咨詢和協(xié)助，從投資起始階段的信息咨詢，到辦理各種手續(xù)，再到投資項(xiàng)目開工啟動(dòng)和營業(yè)，都盡量提供方便。

　　（二）巴林開發(fā)銀行

　　巴林開發(fā)銀行是巴林政府組建的。它通過信貸和融資，對各種項(xiàng)目的發(fā)起人提供支持，鼓勵(lì)他們在工業(yè)、商業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域投資發(fā)展。巴林開發(fā)銀行通過提供短期和中期貸款，支持中小企業(yè)發(fā)展。它對一個(gè)項(xiàng)目的最多貸款支持額是50萬第納爾（折135萬美元）。巴林開發(fā)銀行通過參股、安排租賃、融集資本購買原材料、提供出口信貸和保險(xiǎn)等形式，參與已有的或新建的項(xiàng)目。

　　巴林銀行有能力提供優(yōu)厚的利率、靈活寬裕的還款期限（可長達(dá)3年）和條款，以及競爭力很強(qiáng)的手續(xù)費(fèi)等。

　　巴林開發(fā)銀行的任務(wù)與巴林經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)相同，都是為了實(shí)施巴林經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略，協(xié)助巴林經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。它參與支持的項(xiàng)目，發(fā)起人可以是任何國籍的人。只要具備良好的資信，有充足的財(cái)力，它都可以協(xié)助支持。

　　巴林開發(fā)銀行的信貸資助范圍不包括房地產(chǎn)的購置、第三方債務(wù)賠付、消費(fèi)品的購買、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的融資等。

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施

　　為了引進(jìn)外資，巴林刻意建造了三個(gè)展覽和會(huì)議中心。它們是巴林國家展覽中心、海灣國際會(huì)議中心和巴林會(huì)議中心。

　　巴林是阿拉伯石油輸出國組織(OAPEC, Organisation of Arab Petroleum Exporting Countries)的成員國，但是沒有加入歐派克(OPEC, Organisation of Petroleum Exporting Countries)。1981年，巴林與科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋一起組成了海合會(huì)（GCC, Gulf Co-operation Council）。在經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部安全、社會(huì)和國防等方面，6個(gè)成員國進(jìn)行政策協(xié)調(diào)和合作。巴林是世界貿(mào)易組織(WTO)的成員。