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5.中國(guó)企業(yè)到黎巴嫩開(kāi)展投資合作應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？（2011年版）

（中國(guó)商務(wù)部2009、2010年發(fā)布了《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》之《黎巴嫩》，《指南》對(duì)中國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)到黎巴嫩開(kāi)展投資合作業(yè)務(wù)時(shí)普遍關(guān)注的投資合作環(huán)境進(jìn)行了客觀(guān)介紹；針對(duì)中國(guó)企業(yè)到黎巴嫩開(kāi)展業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題給予了提示。

根據(jù)工作需要，2011年中國(guó)駐黎巴嫩使館經(jīng)商處對(duì)《指南》內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和修改，現(xiàn)將《指南》各章節(jié)內(nèi)容征求各界意見(jiàn)，如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)致信電子郵箱：lb[ta]mofcom.gov.cn

謝謝支持！）

5.1 投資方面

近年來(lái)，黎相對(duì)穩(wěn)定的政治安全局勢(shì)，吸引了不少外國(guó)公司在黎投資。但外國(guó)公司普遍遇到了下列問(wèn)題：法律體系陳舊、法律解釋不固定、司法系統(tǒng)低效、行政成本高、許可決定隨意、稅費(fèi)高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、電信電力成本高、工作許可辦理不易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏足夠保護(hù)、安全事件頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)糾紛難以妥善解決和權(quán)力腐敗等。這些問(wèn)題制約了一些外國(guó)公司對(duì)黎的繼續(xù)投資。中國(guó)公司需對(duì)上述不利因素有所準(zhǔn)備，尋求好的法律咨詢(xún)協(xié)助，聘請(qǐng)一位當(dāng)?shù)匦抛u(yù)好的資深律師，可以使企業(yè)規(guī)避許多不必要的制度風(fēng)險(xiǎn)，正確選擇擬注冊(cè)的公司形式和經(jīng)營(yíng)范圍，此外還需注意下列問(wèn)題：

（1）適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策期望值

為吸引外國(guó)投資，黎政府出臺(tái)了一些投資鼓勵(lì)法律和政策，但力度并不大。2001年的黎《投資法》雖明確規(guī)定了3類(lèi)優(yōu)惠政策，但據(jù)報(bào)道，外資企業(yè)享受這些優(yōu)惠政策并非簡(jiǎn)單申請(qǐng)即可獲得，由于每項(xiàng)投資優(yōu)惠政策的適用需經(jīng)相關(guān)聯(lián)的主管公共部門(mén)審批，而審批過(guò)程與黎權(quán)力腐敗現(xiàn)象有聯(lián)系。因此，中國(guó)企業(yè)要調(diào)整對(duì)優(yōu)惠政策期望值，應(yīng)認(rèn)識(shí)到優(yōu)惠政策的適用還有“申請(qǐng)成本”。

（2）做好企業(yè)注冊(cè)的充分準(zhǔn)備

在黎投資設(shè)立公司注冊(cè)手續(xù)繁多，審批時(shí)問(wèn)較長(zhǎng)；雖然黎政府2007年對(duì)企業(yè)注冊(cè)程序進(jìn)行了一定的便利化調(diào)整，但相對(duì)而言程序和時(shí)間仍顯冗長(zhǎng)，執(zhí)行效果仍不理想。企業(yè)注冊(cè)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師等專(zhuān)門(mén)人員代為辦理，但要注意甄選和審核，防止法律文件及手續(xù)出現(xiàn)瑕疵。

（3）充分核算稅賦成本

黎稅收體制比較復(fù)雜，企業(yè)的稅收成本不低。例如：2001年起，黎政府開(kāi)始征收10%的增值稅，近年來(lái)因黎政府債務(wù)高企，不少黎人士建議將目前增值稅10%的比例增加至15%。黎稅法對(duì)于一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有稅收優(yōu)惠，還有其他產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠措施等，建議中國(guó)投資者要認(rèn)真研究相關(guān)稅法規(guī)定，或聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的財(cái)務(wù)專(zhuān)家，用足用好政策，降低稅賦成本。 

黎財(cái)政部稅務(wù)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)：http://www.finance.gov.lb/ar-LB/taxation/Pages/default.aspx

（4）謹(jǐn)慎選擇商業(yè)代理

多年來(lái)黎巴嫩人代理外國(guó)投資、貿(mào)易等，已成為黎商業(yè)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一位優(yōu)秀的代理，的確能幫助中國(guó)公司在開(kāi)展投資活動(dòng)中取得事半功倍的效果，但是在確定正式代理關(guān)系前應(yīng)對(duì)代理做非常充分的盡職調(diào)查，內(nèi)容包括代理的信貸情況、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、宗教派別、政治派別等。特別提示：由于黎國(guó)內(nèi)政治派別林立，選擇政治傾向不明顯的代理，可防范商業(yè)活動(dòng)惹上不必要的政治麻煩。

（5）辦理投資保險(xiǎn)

黎已加入世界銀行的多國(guó)投資保證機(jī)構(gòu)（MIGA）。黎為鼓勵(lì)本國(guó)或外國(guó)商業(yè)公司在黎開(kāi)展投資，成立了國(guó)家投資擔(dān)保公司（NIGC）。擔(dān)保范圍覆蓋了戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、暴亂、破產(chǎn)和征收等風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率一般為0.2%。此外，建議到黎投資的中國(guó)公司充分利用好中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的“投資保險(xiǎn)”政策，具體請(qǐng)見(jiàn)www.sinosure.com.cn/sinosure/cpyfw/tzbx/gytzbx/gytzbx.html。

5.2 貿(mào)易方面

（1）爭(zhēng)取最大利益

出于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素，幾千年來(lái)黎巴嫩人商業(yè)素質(zhì)較高，擅長(zhǎng)做生意，大多會(huì)講阿、法、英三門(mén)以上語(yǔ)言，加之國(guó)外黎僑民約1500萬(wàn)人，因此黎巴嫩人在商業(yè)領(lǐng)域分布較廣，不少人擔(dān)任要職。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)方面，黎商一般會(huì)熱情、廣泛獲取中國(guó)出口商的產(chǎn)品報(bào)價(jià)，然后直接與中國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)商簽訂外貿(mào)合同。

因此中國(guó)企業(yè)在與黎巴嫩商人合作時(shí)，要充分估計(jì)到對(duì)方精明的商業(yè)能力和技巧，爭(zhēng)取中方的最大利益。

（2）確保出口商品質(zhì)量

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)黎貿(mào)易穩(wěn)步上升，一般位居黎進(jìn)口貨源國(guó)第二名上下。機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等約占對(duì)黎出口的二分之一強(qiáng)，由于中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量可靠，贏(yíng)得了黎巴嫩人的廣泛贊譽(yù)，甚至稱(chēng)中國(guó)的某世界名牌空調(diào)無(wú)需售后服務(wù)。

但值得注意的是，因黎國(guó)內(nèi)還存在一部分貧困人口，為滿(mǎn)足生計(jì)，部分黎商用極低廉價(jià)格從中國(guó)采購(gòu)了質(zhì)量得不到保障的生活日用品等，帶來(lái)了售后問(wèn)題，引起不必要的糾紛。建議中國(guó)出口商今后在滿(mǎn)足采購(gòu)商要求時(shí)，還要確保出口商品質(zhì)量符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和黎巴嫩國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）講究貿(mào)易策略

目前，中黎貿(mào)易最主要的機(jī)會(huì)還是每年兩屆的廣交會(huì)。每屆參會(huì)的黎巴嫩商人逾數(shù)千人，每年赴華經(jīng)商者近萬(wàn)人，對(duì)一個(gè)人口約400萬(wàn)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)相當(dāng)高的比例，反映出黎商對(duì)中國(guó)的重視，也體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈；此外，黎巴嫩商人大多數(shù)為家族式經(jīng)營(yíng)的中、小客戶(hù)，訂貨數(shù)量往往較少，而且孜孜于多方詢(xún)價(jià)、比價(jià)、壓價(jià)。他們常用的策略就是提出大量訂貨來(lái)壓低價(jià)格，甚至簽訂合同后又以種種理由減少訂量，所以，同黎商做生意，首先要對(duì)其實(shí)力背景進(jìn)行了解，不要被客戶(hù)的來(lái)頭所迷惑。因?yàn)槔璋湍蹖?duì)注冊(cè)公司限制較少，往往是牌子較大，實(shí)力較小。

黎巴嫩市場(chǎng)的規(guī)模有限，某種商品暢銷(xiāo)后，黎客戶(hù)則一擁而上，多家經(jīng)營(yíng)。但實(shí)際訂貨的數(shù)量有限，所以當(dāng)有大批黎商詢(xún)盤(pán)時(shí)，在摸清對(duì)方底細(xì)前不宜輕易報(bào)價(jià)，既不能因客戶(hù)小而不理睬，又不能不加區(qū)別。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮應(yīng)講究市場(chǎng)策略，盡量避免短期行為。

（4）堅(jiān)持使用信用證

黎巴嫩市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，情況多變，一些客戶(hù)信譽(yù)較差，采用D/A,D/P或寄售等付款方式，風(fēng)險(xiǎn)較高，即使老客戶(hù)也不例外。所以，建議中國(guó)公司在簽約成交時(shí)如遇特殊情況，務(wù)必堅(jiān)持經(jīng)第三國(guó)保兌，不可撤銷(xiāo)信用證。

（5）選擇可靠的貨運(yùn)公司或代理

目前不利中黎貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)因素是兩國(guó)相距遙遠(yuǎn)，無(wú)直達(dá)班輪，所以，運(yùn)費(fèi)高，船期長(zhǎng)。有的外輪代理承運(yùn)貨物要經(jīng)多次轉(zhuǎn)船，數(shù)月才能運(yùn)到，貨損風(fēng)險(xiǎn)加大，所以要慎重選擇承運(yùn)人。

（6）對(duì)黎出口制單要注意幾個(gè)特殊規(guī)定：

①產(chǎn)地證。黎政府規(guī)定所有進(jìn)口貨物全部要有原產(chǎn)地證明，否則要被課以罰款或禁止進(jìn)口；

②領(lǐng)事發(fā)票。黎目前的法律規(guī)定，進(jìn)口發(fā)票要經(jīng)黎領(lǐng)事認(rèn)證，但目前黎在華僅設(shè)有使館，除在北京的公司需到黎使館申請(qǐng)認(rèn)證外，外地公司不必專(zhuān)程來(lái)京，但需在發(fā)票上注明當(dāng)?shù)責(zé)o黎巴嫩領(lǐng)事館;

③衛(wèi)生檢疫證書(shū)。所有對(duì)黎出口的農(nóng)產(chǎn)品或食品皆需附帶衛(wèi)生檢疫或動(dòng)、植物檢疫證書(shū)，罐頭等食品的包裝需以英文或阿文注明生產(chǎn)和保質(zhì)期;

④正本發(fā)票簽字。對(duì)黎出口所有單據(jù)尤其是正本發(fā)票，一定要由經(jīng)辦人簽發(fā)，包括貿(mào)促會(huì)的單據(jù)認(rèn)證章也必須附帶經(jīng)辦人親筆簽字。

（7）出訪(fǎng)帶足樣品、樣本

派貿(mào)易小組到黎巴嫩訪(fǎng)間，對(duì)了解市場(chǎng)、推銷(xiāo)商品有重要意義。但出訪(fǎng)前一定要準(zhǔn)備好樣品、樣本和價(jià)格單，黎商習(xí)慣于看樣成交，不見(jiàn)樣品很難下單；另外，還要選擇好出訪(fǎng)時(shí)機(jī)，尤其是廣交會(huì)期間，從事對(duì)華貿(mào)易的黎商大部分赴會(huì)，不在國(guó)內(nèi)；新年、圣誕期間假期較長(zhǎng)，要盡量避開(kāi)這些時(shí)間。

（8）不能低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)

中國(guó)許多廠(chǎng)商采取廉價(jià)優(yōu)勢(shì)在黎巴嫩搶到一定市場(chǎng)份額。黎一些經(jīng)銷(xiāo)商也趁機(jī)打壓中國(guó)出口商品價(jià)格，黎空調(diào)經(jīng)銷(xiāo)商普遍存在中國(guó)空調(diào)再降價(jià)的期望，而由于中國(guó)國(guó)內(nèi)原材料漲價(jià)的原因，中國(guó)空調(diào)出口的利潤(rùn)和降價(jià)空間均有限。目前已有黎巴嫩公司反映中國(guó)出口商因?yàn)閮r(jià)格原因不能出貨。如果國(guó)內(nèi)出口商互相壓價(jià)的情況不改變，有可能轉(zhuǎn)為惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

（9）加強(qiáng)售后服務(wù)

有黎巴嫩當(dāng)?shù)氐拇�理商反映，中�?guó)家電售后服務(wù)體系與日本廠(chǎng)家相比，有很大差距。以空調(diào)為例，日本空調(diào)零配件管理，都有相應(yīng)編號(hào)和價(jià)格表，而中國(guó)空調(diào)往往隨便把零配件運(yùn)送過(guò)來(lái)了事；而更多廠(chǎng)家則只是在出售家電的時(shí)候，給經(jīng)銷(xiāo)商一些配件，根本就沒(méi)有打算在當(dāng)?shù)靥峁┦酆蠓��?wù)；一些廉價(jià)雜牌家電，則完全沒(méi)有售后服務(wù)，就是靠低價(jià)來(lái)取得市場(chǎng)。這對(duì)中國(guó)商品尤其是耐用消費(fèi)品在黎巴嫩乃至中東市場(chǎng)的市場(chǎng)地位形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（10）注重品牌建設(shè)

黎巴嫩雖然市場(chǎng)不大，但是首都貝魯特經(jīng)常舉辦國(guó)際會(huì)議和展覽會(huì)，對(duì)周邊地區(qū)有一定輻射作用。遺憾的是，中國(guó)企業(yè)并不注重在黎巴嫩的品牌宣傳，除了經(jīng)常能看到海爾、格力、海信等品牌在黎的戶(hù)外大幅廣告外，其余中國(guó)家電廠(chǎng)商的推銷(xiāo)力度不大。同時(shí)，黎巴嫩每年舉辦的電器展覽會(huì)，許多日美廠(chǎng)家都有自己的展臺(tái)，是一個(gè)很好的推銷(xiāo)自己產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。而中國(guó)企業(yè)除了美的、格力的代理偶爾參展外，很少看到其他產(chǎn)品參展。中國(guó)家電產(chǎn)品的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)為黎巴嫩人認(rèn)可，但還不是他們的理想品牌。隨著黎巴嫩人生活水平不斷提高，更多的人會(huì)轉(zhuǎn)向歐美品牌。

在黎巴嫩市場(chǎng)的品牌建設(shè)當(dāng)中，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該特別關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)曾經(jīng)為黎巴嫩人貼牌生產(chǎn)，這不利于中國(guó)品牌的建設(shè)。目前，許多中國(guó)公司在作OEM，黎市場(chǎng)上銷(xiāo)售的一些美國(guó)或歐洲品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)地卻是中國(guó)。盡管短期內(nèi)OEM可以為廠(chǎng)家賺取一定利潤(rùn)，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不利于宣傳中國(guó)品牌，還可能對(duì)已有的中國(guó)知名品牌構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力。

5.3 承包工程方面

(1) 黎工程承包的負(fù)面特點(diǎn):

①工程承包市場(chǎng)相對(duì)較小，大型工程施工所需的一些資源相對(duì)短缺。例如：一些工程材料、物資和專(zhuān)業(yè)的當(dāng)?shù)胤职��?duì)伍。當(dāng)?shù)爻邪�商普遍缺乏技術(shù)力量；當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員工作技能較差，工作效率很低。

②政府部門(mén)工作效率較低，涉及與工程有關(guān)的政府審批較多、審批時(shí)間較長(zhǎng)。例如：石料運(yùn)輸、開(kāi)采許可等。

③當(dāng)?shù)氐暮贤�履約能力較差，合同延期的情況普遍存在于工程承包的各個(gè)方面，包括當(dāng)?shù)貥I(yè)主、分包商、材料供應(yīng)商等。

④當(dāng)?shù)卣�治派別斗爭(zhēng)會(huì)或多或少影響到工程施工。

(2) 抓住有限的市場(chǎng)機(jī)遇

黎工程承包市場(chǎng)總體容量有限，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在一些吸引外國(guó)承包商的機(jī)遇。

黎巴嫩發(fā)展和重建委員會(huì)網(wǎng)站（www.cdr.gov.lb）公開(kāi)發(fā)布工程招標(biāo)信息，該部門(mén)主要負(fù)責(zé)外國(guó)資金支持的基礎(chǔ)設(shè)施（電力、電信、道路和公共交通）、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施（教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地使用和環(huán)境）、基本服務(wù)（供水、廢水、固體廢物管理）和生產(chǎn)行業(yè)（農(nóng)業(yè)、水利、港口、機(jī)場(chǎng)、旅游和政府大樓）項(xiàng)目招投標(biāo)與執(zhí)行。根據(jù)最新的黎巴嫩重建委員會(huì)年度報(bào)告（2010年10月），截止2009年底，發(fā)展和重建委員會(huì)共有29.97億美元的項(xiàng)目正在進(jìn)行中。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商機(jī)主要在電信、港口、電力、新能源、供水、高速公路、機(jī)場(chǎng)、固體廢物和廢水處理等方面。

(3) 在黎承包工程主要注意事項(xiàng)：

① 充分考察、深入了解當(dāng)?shù)毓こ坛邪�市�?chǎng)情況。針對(duì)當(dāng)?shù)毓こ坛邪�市�?chǎng)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)作好應(yīng)對(duì)措施。

②中國(guó)僅幾家承包工程公司已進(jìn)入黎市場(chǎng)，還有一些企業(yè)正在尋找商機(jī)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，建議中國(guó)企業(yè)避免發(fā)生內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施當(dāng)中，以效益為核心，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)寧高勿低，不要為了進(jìn)入黎巴嫩工程承包市場(chǎng)，采取低報(bào)價(jià)、工程實(shí)施中通過(guò)索賠來(lái)彌補(bǔ)損失的策略，更不能因?yàn)閳?bào)價(jià)原因?qū)е氯氩环蟪觯�影響工程�?zhí)行工期和質(zhì)量。

③合同格式建議采用國(guó)際通用的FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同格式，以避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，特別注意在簽訂技術(shù)合同時(shí)一定要縝密。

(4）妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛和爭(zhēng)端

因?yàn)樗痉ǔ绦蜿惻f，缺乏足夠的法官，黎法庭審理案件速度較慢。政界和有勢(shì)力的游說(shuō)團(tuán)體偶爾會(huì)干涉法院審理過(guò)程。黎當(dāng)?shù)胤ㄔ赫J(rèn)可由外國(guó)裁判的投資協(xié)議，條件是該協(xié)議不與黎法律發(fā)生沖突。

外國(guó)法院判決的執(zhí)行，是依照所取得的“關(guān)于承認(rèn)外國(guó)法院判決的裁定”文件。《商法典》（第5卷，第459-668條）以及《刑法典》對(duì)無(wú)力償還和破產(chǎn)事宜進(jìn)行了規(guī)定。依照法律，受法律保護(hù)的債權(quán)人有權(quán)獲得破產(chǎn)方的資產(chǎn)。合同案件中涉及貨幣價(jià)值的判決，依照該合同規(guī)定的幣種而定，或按照支付日的官方匯率折合成對(duì)等的黎巴嫩鎊。

“黎巴嫩仲裁中心”于1995年5月8日開(kāi)始運(yùn)行。該中心由地方經(jīng)濟(jì)組織組成，包括四家黎巴嫩農(nóng)工商會(huì)，它可對(duì)貿(mào)易和投資領(lǐng)域，黎巴嫩國(guó)內(nèi)的與國(guó)際的糾紛進(jìn)行仲裁。該中心的仲裁法令類(lèi)似于在巴黎的國(guó)際商會(huì)的有關(guān)法令。

黎巴嫩的行政司法體系負(fù)責(zé)處理所有涉及黎公共機(jī)構(gòu)的糾紛。黎政府認(rèn)可對(duì)外國(guó)投資者與黎公共機(jī)構(gòu)在已有合同投資爭(zhēng)端方面的具有法律效力的國(guó)際仲裁。如果黎公共機(jī)構(gòu)在合同中給出優(yōu)惠條件，則黎政府不接受具有法律約束力的國(guó)際仲裁結(jié)果，除非該合同包含仲裁條款，且黎內(nèi)閣之前通過(guò)發(fā)布法令方式批準(zhǔn)了該條款。但是，上述規(guī)定對(duì)那些已與黎巴嫩簽訂了包含糾紛國(guó)際仲裁程序的投資保護(hù)協(xié)議（已獲黎巴嫩議會(huì)批準(zhǔn)）的國(guó)家的投資者則例外。

黎巴嫩是國(guó)際投資糾紛解決中心（ICSID-華盛頓公約）的成員國(guó)。2007年，黎巴嫩批準(zhǔn)了《1958年紐約公約》，承認(rèn)并執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決。避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

5.4 勞務(wù)合作方面

黎總體失業(yè)率較高，但在高技術(shù)和一些特殊行業(yè)也存在一定的結(jié)構(gòu)性人力資源短缺現(xiàn)象，中黎在勞務(wù)合作方面空間極其有限。

此外，在黎人力市場(chǎng)上，敘利亞籍勞工便宜（敘利亞籍建筑工人月薪一般約為300美元），黎當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)也低（最低工資標(biāo)準(zhǔn)333美元/月）；由于敘黎簽有勞工合作協(xié)議和其他歷史原因，敘籍勞工還可自由進(jìn)出黎巴嫩工作而無(wú)需辦理工作證，相對(duì)而言，由于中國(guó)員工獲取黎工作許可不容易，加之黎對(duì)中國(guó)人員一般按工作證最高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（工作證和居住證年均費(fèi)用2400美元）；中國(guó)以往的一些低技能和低價(jià)格勞務(wù)輸出，在黎根本沒(méi)有市場(chǎng)。

目前在黎工作的中國(guó)公民為130名左右，主要是承包工程項(xiàng)目的中方員工和電信設(shè)備供應(yīng)商的中方員工。

這里需要特別提醒的是，黎政府對(duì)高級(jí)俱樂(lè)部、夜總會(huì)等行業(yè)監(jiān)控嚴(yán)格，對(duì)外國(guó)女性在黎高級(jí)俱樂(lè)部、夜總會(huì)等行業(yè)從事表演等服務(wù)實(shí)施非常嚴(yán)格的管理。一般需由持照合法營(yíng)業(yè)的高級(jí)俱樂(lè)部、夜總會(huì)等的雇主，經(jīng)嚴(yán)格審批程序向黎內(nèi)政部公安總局等部門(mén)為外國(guó)女性申請(qǐng)到“藝術(shù)家簽證”（Artist Visa）后，外國(guó)女性方可入境。此外，黎政府要求雇主對(duì)從事此類(lèi)工作的外國(guó)女性在黎境內(nèi)實(shí)施24小時(shí)行蹤監(jiān)控，黎內(nèi)政部執(zhí)法人員也經(jīng)常到工作所在場(chǎng)所，對(duì)此類(lèi)持“藝術(shù)家簽證”的人員進(jìn)行抽查，并積極開(kāi)展了打擊此類(lèi)不申辦“藝術(shù)家簽證”的行動(dòng)。極少量外國(guó)女性不了解黎政府這方面的嚴(yán)格管理規(guī)定，據(jù)報(bào)道，2010年黎政府執(zhí)法部門(mén)對(duì)未持“藝術(shù)家簽證”入境而從事表演等服務(wù)的外國(guó)女性，堅(jiān)決予以拘捕，并勒令離境。

5.5 防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)

在黎巴嫩開(kāi)展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過(guò)程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶(hù)及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估，謹(jǐn)慎選擇合作伙伴及項(xiàng)目代理，對(duì)投資或承包工程國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。建議相關(guān)企業(yè)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類(lèi)信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等，銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)庭業(yè)務(wù)，各類(lèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)（政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函）等。

建議企業(yè)在開(kāi)展對(duì)外投資合作過(guò)程中使用中國(guó)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品；也可使用中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。

如果在沒(méi)有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避情況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失，也要根據(jù)損失情況盡快通過(guò)自身或相關(guān)手段追償損失。通過(guò)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù)，則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。

5.6 其他應(yīng)注意的問(wèn)題和事項(xiàng)

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)防范

黎位于以色列和敘利亞之間，約50萬(wàn)巴勒斯坦難民滯留在黎數(shù)十年，地區(qū)和國(guó)內(nèi)多重矛盾?chē)?yán)重影響黎國(guó)內(nèi)政治和安全環(huán)境，是中東的安全熱點(diǎn)地區(qū)。自2005年2月黎總理哈里里遇刺以來(lái)，黎境內(nèi)發(fā)生的安全事件漸多，每年安全事件數(shù)百起，雖然目標(biāo)主要針對(duì)矛盾和沖突的對(duì)立方，但有時(shí)也殃及無(wú)辜平民百姓。2006年7月黎以沖突期間，我中水對(duì)外公司承包工程的阿西河水壩項(xiàng)目工地遭到以軍5枚導(dǎo)彈的定點(diǎn)轟炸，因預(yù)防和提前撤離，所幸無(wú)人員傷亡，但項(xiàng)目因此關(guān)鍵原因而中斷。2010年4月黎北部城市的黎波里局部槍?xiě)?zhàn)，中港項(xiàng)目工地食堂鐵皮屋頂被流彈擊穿，因屋內(nèi)無(wú)人，也無(wú)人員傷亡。

2010年黎巴嫩全國(guó)安全形勢(shì)繼續(xù)動(dòng)蕩，武裝沖突、恐怖襲擊、暗殺等安全事件仍舊不斷發(fā)生。2010年前11月安全簡(jiǎn)況如下：

①2010年雖無(wú)2008年5月那樣深度、大范圍沖突，但經(jīng)常性安全事件增加。前11月黎共發(fā)生安全事件307起，其中死亡79人，受傷248人。

②1月至8月安全事件平均每月23.4起，9月至11月因受哈里里國(guó)際法庭而對(duì)國(guó)內(nèi)局勢(shì)的日益影響，安全事件顯著上升，達(dá)到每月40起。

③安全事件常用武器有手槍、火箭筒、獵槍、手雷、突擊步槍、炸藥、大規(guī)模縱火、私刑等。

④安全事件發(fā)生地主要在5個(gè)大城市（貝魯特、賽達(dá)、提爾、的黎波里、巴爾貝克），其中首都貝魯特安全事件數(shù)量最多。

中國(guó)駐黎巴嫩使館經(jīng)商處特別提醒各位來(lái)黎商務(wù)旅行和常駐工作的中國(guó)公民以及中資機(jī)構(gòu)，要深刻認(rèn)知黎巴嫩長(zhǎng)期安全形勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立在黎安全風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，駐黎中資機(jī)構(gòu)則一定要按照《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》、《對(duì)外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度》和《對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度》等國(guó)家規(guī)定，思想上高度重視，行動(dòng)上投入必要的財(cái)力人力，建章立制，嚴(yán)格防范安全風(fēng)險(xiǎn)，確保中資機(jī)構(gòu)的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）權(quán)力腐敗

黎設(shè)有針對(duì)權(quán)力腐敗的法規(guī)，但執(zhí)行力度很不夠。根據(jù)黎法律，行賄或受賄是犯罪行為。行賄或受賄將受到至多三年的監(jiān)禁處罰、至少三倍于賄賂款項(xiàng)的罰款。不少?lài)?guó)際民間組織調(diào)查報(bào)道，黎公共部門(mén)權(quán)力腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。2008年國(guó)際透明組織清廉指數(shù)180國(guó)排名中，黎排名第102位。2009年國(guó)際透明組織清廉指數(shù)180國(guó)排名中，黎排名第130位。2010年國(guó)際透明組織清廉指數(shù)178國(guó)排名中，黎排名第127位。