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一、招商引資與投資指南

地理位置：越南（Socialist Republic of Vietnam）位于中南半島東部，地理坐標為北緯8°10′—23°24′、東經(jīng) 102°09′—109°30′之間，北與中華人民共和國接壤，西與老撾人民民主共和國、柬埔寨王國交界，東面和南面臨南海，海岸線長 3260 多公里。南北長 1600 公里，東西最窄處為 50 公里。越南地形狹長，地勢西高東低，境內(nèi)四分之三為山地和高原。東部沿海為平原，地勢低平，河網(wǎng)密布，海拔 3 米左右。主要河流有北部的紅河、南部的湄公河，紅河和湄公河三角洲地區(qū)為平原。

氣候與面積：越南地處北回歸線以南，高溫多雨，屬熱帶季風氣候，年平均氣溫24℃左右，年平均降雨量為 1500—2000 毫米。北方分春、夏、秋、冬四季。南方雨旱兩季分明，大部分地區(qū) 5—10 月為雨季，11 月至次年 4 月為旱季。國土面積約 33 萬平方公里，陸地面積 32.9萬平方公里。

城市與人口：河內(nèi)為越南首都、歷史名城，中央直轄市，面積 921 平方公里，人口 400萬，位于紅河三角洲西北部，臨近海洋，四季如春，花木繁茂，百花盛開，素有“百花春城”

之稱。胡志明市舊稱柴棍、西貢，5 個中央直轄市之一、越南的經(jīng)濟中心、全國最大的港口和交通樞紐，面積 2095 平方千米，人口 620 萬。海防市為越南北部最大港口城市，直轄市，位于紅河三角洲東北端，京泰河下游，東臨北部灣，市區(qū)面積 1519 平方千米，人口約 200 萬。

2014 年越南人口約為 9000 萬，男性占 50.2.%，女性占 49.8%。城市人口占 33%，農(nóng)村人口占 67%。越南有 54 個民族，京族占總?cè)丝?/SPAN> 87%；少數(shù)民族有岱依族、泰族、芒族、高棉族、赫蒙族、儂族、華族等。

歷史：越南最早被稱為“交趾”。1054 年，李朝圣宗改國號為“大越”。1804 年，清朝遣使冊封阮福映為“越南國王”，從此越南成為這個國家的新國號。1945 年 8 月“八月革命”取得勝利，日本法西斯被逐出越南，阮朝末代皇帝保大帝亦宣布退位。9 月 2 日，胡志明領導的越盟（即后來的越南共產(chǎn)黨）在越南北方的河內(nèi)宣布獨立，胡志明發(fā)表《獨立宣言》，宣布越南民主共和國成立（即“北越”）。1975 年 5 月，越南南方全部解放，越南共和國滅亡。1976 年 4 月選出統(tǒng)一的國會，1976 年 7 月，越南南北宣布統(tǒng)一，國號為“越南社會主義共和國”。

政治制度：越南共產(chǎn)黨是越南唯一合法政黨，1930 年 2 月 3 日成立，同年 10 月改名為印度支那共產(chǎn)黨，1951 年更名為越南勞動黨，1976 年改用現(xiàn)名。現(xiàn)有黨員約 248 萬人，基層組織 4 萬多個，同世界上 180 多個政黨建有黨際關系。越南現(xiàn)行憲法是第四部憲法，于 1992年 4 月 15 日在八屆國會 11 次會議上通過。國會是國家最高權力機關，任期 5 年，通常每年舉行兩次例會。政府是國家最高行政機關。司法由最高人民法院、最高人民檢察院及地方法院、地方檢察院和軍事法院組成。

友好關系：中越兩國于 1950 年 1 月 18 日建交。近年來，中越關系保持良好發(fā)展，各領域的友好交往與合作不斷深化。兩國領導人保持頻繁出訪，提出“長期穩(wěn)定、面向未來、睦

鄰友好、全面合作”十六字方針和“好鄰居、好伙伴、好同志、好朋友”四好精神，在此基礎上，發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。2009 年 11 月，兩國完成陸地邊界勘定工作。雙方在外交、公安、國防和安全等部門的合作不斷深化，兩黨理論交流和青少年交往進展良好。

兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，雙邊貿(mào)易連年上新臺階，中國連續(xù) 8 年成為越南最大的貿(mào)易伙伴。

兩國領導人提出到 2015 年將雙邊貿(mào)易額提高至 600 億美元的目標。雙方在工程承包和投資等領域的合作也不斷取得新進展。越南成為中國在東盟第二大工程承包市場，僅次于印度尼西亞。

二、經(jīng)濟概況自然資源：越南資源豐富，種類多樣。礦藏資源分為能源類、金屬類和非金屬類 3 種。

已探明石油、天然氣、煤炭可采儲量分別達 2.5 億噸、3000 億立方米和 38 億噸，分別可供開采 20 年、35 年和 95 年。此外，已探明鐵礦 13 億噸、鋁土礦 54 億噸、銅礦 1000 萬噸、稀土 2200 萬噸、鉻礦 2000 萬噸、鈦礦 2000 萬噸、鋯礦 450 萬噸、鎳礦 152 萬噸、高嶺土2000 萬噸。越南盛產(chǎn)大米、玉米、橡膠、椰子、胡椒、腰果、咖啡和水果等作物。森林面積約 1000 萬公頃。

經(jīng)濟指標：2013 年，越南 GDP 總量 1714 億美元，增長 5.4%，人均 GDP1730 美元。進出口總額 2642.6 億美元，其中出口額 1321.35 億美元，同比增長 15.4%；進口額 1321.25 億美元，同比增長 16.1%；外商直接投資額累計達 216 億美元，同比增長 54.5%。其中，新注冊資金 143 億美元，增長 70.5%；原有項目增資 73 億美元，增長 30.8%；越南對外投資項目約 742 個，合同金額 155 億美元。2014 年上半年，越南出口 709 億美元，同比增長 14.9%，進口 696 億美元，同比增長 11%；吸收外國直接投資（FDI）協(xié)議金額 68.5 億美元，同比下降 35.3%；實際到位資金 57.5 億美元，同比增長 0.9%。世界銀行公布 2014 年全球經(jīng)濟展望報告，對越南經(jīng)濟增長率的預測為：2014 年 5.5%，2015 年 5.6%，2016 年 5.8%。FDI 資金和各類加工工業(yè)商品出口增長快速是 2014 年經(jīng)濟增長的兩大有利因素。但是越南經(jīng)濟依然面臨很大困難：私營企業(yè)信心不足導致國內(nèi)需求疲軟，國企負債比例和銀行壞賬比例高企，財政余地被迫縮減。

雙邊貿(mào)易：近年來，中越經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展迅速，中國連續(xù) 9 年成為越南第一大貿(mào)易伙伴。越南是中國在東盟的第五大貿(mào)易伙伴。2011年10月，兩國簽署《中越經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》。

2013 年，雙方簽署《中國商務部與越南工貿(mào)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領域合作諒解備忘錄》。據(jù)越南統(tǒng)計局數(shù)字顯示，2013 年越南從中國進口的商品額約為 368 億美元，同比增長 26.7%；越南出口到中國的商品價值達 131 億美元，同比增長 2.1%，貿(mào)易逆差約 237 億美元。2014 年上半年，越南對華出口 73 億美元，進口 204 億美元，貿(mào)易逆差 131 億美元。

中國對越南出口商品主要類別包括：機械器具及零件；電機、電氣、音像設備及其零附件；鋼鐵制品；針織或鉤編的服裝及衣著附件；車輛及其零附件，但鐵道車輛除外；礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品；瀝青等；棉花；鋼鐵；針織物及鉤編織物；肥料。

中國自越南進口商品主要類別包括：礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品；瀝青等；食用蔬菜、根及塊莖；橡膠及其制品；機械器具及零件；電機、電氣、音像設備及其零附件；棉花；食用水果及堅果；甜瓜等水果的果皮；家具；寢具等；燈具；活動房；木及木制品；木炭；鞋靴、護腿和類似品及其零件。

雙向投資：截至 2013 年3 月底，中國對越南投資有效項目 899 個，合同總額 47.1 億美元，主要集中在加工制造業(yè)、房地產(chǎn)和建設行業(yè)。

目前，中方承建的部分大型項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。其中，錦普熱電廠一、二期項目已于2011 年 9 月正式移交越方；金甌化肥廠已于 2012 年 1 月 30 日建成投產(chǎn)；寧平煤頭化肥廠已于 2012 年 3 月 30 日建成投產(chǎn)；新萊氧化鋁廠于 2012 年 12 月建成投產(chǎn)。“榮市一胡志明市”

通訊信號改造、河內(nèi)輕軌二號線、永新二期火電廠等項目進展基本順利。沿海三期火電廠已于 2012 年 12 月開工建設。

三、越南與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）越南與山東省進出口貿(mào)易情況2013 年，山東與越南的進出口 29 億美元，增長 19.6%。其中對越南出口 18.6 億美元，增長 46%；從越南進口 10.4 億美元，下降 9.8%。2014 年 1—5 月份，山東省與越南進出口 14.4億美元，增長35.5%。其中對越南出口9.6億美元，增長0.6%；從越南進口4.8億美元，增長0.1%。

目前，山東省從越南進口的主要商品有：糧食、天然橡膠、電器及電子產(chǎn)品、氧化鋁、鮮

干水果及堅果、機械及設備、紡織紗線織物及制品、水海產(chǎn)品等。山東省對越南出口的主要商品有：紡織紗線織物及制品、電器及電子產(chǎn)品、機械及設備、服裝及衣著附件、運輸工具、鋼材、新的充氣橡膠輪胎、未鍛造的銅及銅材等。

（二）越南在山東省的投資情況越南在山東省投資份額極小。截至2013年底，山東省累計批準越南實際到賬外資43萬美元。據(jù) 2013 年外資企業(yè)聯(lián)合年檢統(tǒng)計，山東省越南存量投資企業(yè) 2 家。

（三）山東省在越南的投資情況2013 年，山東核準到越南投資企業(yè) 7 家，核準投資總額 1910 萬美元，其中核準中方投資 1830 萬美元；2014 年第一季度，山東省核準到越南投資企業(yè) 2 家，核準中方出資 630 萬美元。主要集中在電子產(chǎn)品、電器、機械制造。截至 2013 年底，山東在越南投資項目總額 1910 萬美元，其中，中方投資 1830 萬美元。截止到2013年底，累計投資總額4.2億美元，中方投資1.3億美元，主要集中在電子產(chǎn)品、電器、機械制造。

（四）雙邊互訪情況2013 年 9 月，山東省副省長夏耕率團訪問了越南胡志明市、峴港市，并與兩市分別簽署友好交流、加強合作備忘錄。

（五）雙方合作項目情況目前，山東省在越南的投資項目主要有：賽輪股份有限公司投資成立賽輪（越南）有限公司，投資總額 9500 萬美元，主要從事輪胎產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售；淄博蘭雁集團有限責任公司投資成立永裕越南有限公司，投資總額 4572 萬美元，主要從事紡織、面料的生產(chǎn)與銷售；青島金王應用化學股份有限公司投資寶旌國際有限公司，投資總額 1860 萬美元，主要從事新型工藝蠟燭、其他工藝品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售；淄博大桓九寶恩皮革集團有限公司投資成立寶恩（越南）制革有限公司，投資總額 1500 萬美元，主要從事皮革的加工與銷售；山東太陽紙業(yè)股份有限公司投資成立越南太陽控股有限公司，投資總額 1500 萬美元，主要從事木材加工與銷售，配套港口的建設與運營。

四、投資環(huán)境

（一）政府服務越南現(xiàn)今有 63 個行政區(qū)，劃分成 58 個省及 5 個直轄市。越南的省政府之行政權，由人民代表大會委派之人民委員會執(zhí)行。這種安排猶如越南中央政府之簡化版。省政府從屬于中央政府。主要貿(mào)易、投資管理管理部門有：1. 越南工貿(mào)部（The Vietnamese Ministry of Industry and Trade）

越南主管貿(mào)易的部門是工貿(mào)部，設有 36 個司局和研究院，負責全國工業(yè)生產(chǎn)（包括機械、冶金、電力、能源、油氣、礦產(chǎn)及食品、日用消費品等行業(yè)生產(chǎn)）、國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易、WTO 事務、自由貿(mào)易區(qū)談判等。

2. 越南計劃投資部（The Vietnamese Ministry of Planning and Investment）

越南主管投資的政府部門是計劃投資部，設有 26 個司局和研究院，主要負責對全國“計劃和投資”的管理，為制定全國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟管理政策提供綜合參考，負責管理國內(nèi)外投資，負責管理工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)建設，牽頭管理對官方發(fā)展援助（ODA）的使用，負責管理部分項目的招投標等。

3. 越南海關（Vietnamese Customs）

受國家委托履行其監(jiān)管進出口貨物的職責。

（二）基礎設施

1. 公路

公路運輸為越南主要運輸方式，總里程約 22 萬公里，2012 年共運送旅客 28.62億人次，增長 12.2%，運輸貨物 9.4 億噸，增長 9.5%。目前，在建和擬建的高速公路 40 多條線，全長 6313 公里，分為 5 個路網(wǎng)：一是南北高速路網(wǎng)，含 2 條線路，全長 3621 公里，其中東線長 1753 公里，西線長 1868 公里；二是北部高速路網(wǎng)，含 6 條線路，與首都河內(nèi)相連，全長 1074 公里；三是中部和兩原地區(qū)高速路網(wǎng)，含 4 條線路，全長 524 公里；四是南部高速路網(wǎng)，含 8 條線路，全長 1094 公里；五是河內(nèi)和胡志明市環(huán)城高速路網(wǎng)，含 3 條線路，其中河內(nèi)三環(huán)線長 56 公里，四環(huán)線長 136 公里，胡志明市三環(huán)線長 83 公里。此外，河內(nèi)五環(huán)線和胡志明市四環(huán)線建設在擬議中，其主要職能是連接兩個城市的周邊衛(wèi)星城。根據(jù)規(guī)劃，越南高速公路建設共需資金 479 億美元，將主要依靠國家財政投資、民間集資和國際組織和外國政府貸款。

2. 鐵路

越南鐵路總里程約 2600 公里，以米軌為主（2160 公里，占總長的 83.18%），共 7 條干線，其中河內(nèi)一胡志明市統(tǒng)一線全長 1726 公里，經(jīng) 3 次提速后全線行程約 29 小時。

2012 年越南鐵路共運送旅客 1221.6 萬人次，增長 2%，運輸貨物 703.5 萬噸，下降 3%。根據(jù)《至 2020 年鐵路發(fā)展規(guī)劃》，今后越南將重點發(fā)展城市鐵路交通及連接城內(nèi)與郊區(qū)的鐵路運輸，首先在河內(nèi)和胡志明市進行建設。

3. 航空業(yè)

越南已開通連接國內(nèi) 20 個城市和國外 26 個城市的 70 條航線，并在各國設立 28 個辦事處和 1000 多個代理點。2012 年越南航空業(yè)共運送旅客 1349.8 萬人次，運輸貨物17.8 萬噸。機場建設方面，越南共有 17 個規(guī)模較大的機場，已有 45 家國際航空公司開通連接越南的 55 條航線。

4. 水運

越南內(nèi)河運輸?shù)呢涍\量與客運量僅次于公路運輸，在全國運輸業(yè)居第二位。現(xiàn)有23個主要的內(nèi)河裝卸碼頭和若干小碼頭，年吞吐量約700萬噸。主要港口位于胡志明、河內(nèi)、河北、越池、寧平、和平等省市。內(nèi)河運輸是越南普遍使用的運輸方式，貨物主要包括糧食、煤炭、水泥、石頭、沙子等。2012 年越南內(nèi)河運輸游客 1.838 億人次，增長 3.4%，運輸貨物1.55 億噸，增長 6.8%。

近年來，越南的海洋運輸發(fā)展較快。現(xiàn)有海港 49 個，其中一類港口 17 個，二類港口 23個，三類港口 9 個。全國海港設計吞吐能力約 4 億噸，2012 年實際吞吐量約 2.4 億噸。海港航道水深大多在10米以下，還不具備通航5萬DWT級以上船舶的條件。全國尚無國際中轉(zhuǎn)港，進出口貨物均需經(jīng)新加坡、香港特區(qū)等地中轉(zhuǎn)。越南海運船隊主要由國內(nèi)自產(chǎn)新船和國外進口二手船組成，共有海運船只 1600 艘，總載重量 620 萬噸，世界排名第 31 位。

5. 通訊業(yè)

越南通訊業(yè)發(fā)展較快，2012 年新增電話用戶 1185 萬戶，其中，固定電話用戶 4.96 萬戶、移動電話用戶 1180 萬戶。目前，全國電話用戶為 1.33 億戶。其中，固定電話用戶 1550 萬戶，移動電話用戶 1.17 億戶。全國使用岡特網(wǎng)人數(shù)約 3260 萬人。主要通訊企業(yè)包括越南郵電通訊集團（VNPT）、越南軍隊通訊集團（VIETTEL）等。

6. 電力

2012 年，越南發(fā)電量及進口電量約 1148 億度，其中水電占 38%，火電占56%，柴油機和其他發(fā)電占 2%，進口電量占 4%。越南電網(wǎng)已覆蓋 96% 的縣和 76% 的村。

隨著越南經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，電力需求越來越大，供需較緊張。今后幾年，越南政府將繼續(xù)加大對電力領域的投入，特別是加大對再生能源、火電和核電的投入。

7. 基礎設施發(fā)展規(guī)劃

近年來，越南在財政困難的情況下仍將加大基礎設施投入，以改善投資環(huán)境。越南政府計劃到 2020 年投入 1300 億美元改善基礎設施現(xiàn)狀，年均投入近 102億美元。其中，公路投資 19.9 億美元，鐵路投資 21.3 億美元，航海投資 3 億美元，民航投入1.9 億美元，河內(nèi)和胡志明市城市交通投資 21.5 億美元，農(nóng)村交通投資 5.7 億美元。

（三）金融服務外國投資者可根據(jù)越南外匯管理規(guī)定，在越南金融機構(gòu)開設越南盾或外匯賬戶。如需在國外銀行開設賬戶，需經(jīng)越南國家銀行批準。外國投資者可想從事外匯經(jīng)營的金融機構(gòu)購買外匯，以滿足項目往來交易、資金交易或其他交易的需求。越南國家銀行為越南中央銀行，人民幣與越南盾不可直接兌換。

（四）商務成本能源成本：越南工商業(yè)用水價格為 0.39—0.45 美元/立方米；工商業(yè)用電價格為 0.024—0.11 美元/度；工商業(yè)用氣價格為 1.58—1.92 美元/公斤。

勞動力成本：越南勞動力人均月收入 384 萬越南盾（約 184 美元）。近年來，越南國內(nèi)通脹壓力較大，物價上漲較快，員工工作年均漲幅約 10%。

土地價格：越南大城市的土地銷售價格約為 1850—3950 美元/平方米。

建筑成本：越南工業(yè)廠房建筑成本約 400 美元/平方米。

（五）文化教育越南擁有較完善的教育體系，教育制度分為5個階段，即學齡前教育、初等教育、次等教育、中學教育、高等教育等。截至 2011 年底，越南共有 419 所大學和高等學校，其中公立 337 所，私立 82 所。著名高等院校有河內(nèi)國家大學、百科大學和胡志明市國家大學等。目前，大學以上學歷的人數(shù)僅占勞動力總數(shù)的 2.3%，總體教育水平還較低。2000 年，越南宣布完成掃盲和普及小學義務教育。2001 年開始普及 9 年義務教育。近年來，部分國家政府和國際組織向越南提供援助，支持越南發(fā)展教育事業(yè)，特別是發(fā)展農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)教育。

五、產(chǎn)業(yè)情況

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，工業(yè)基礎較為薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的 21.65％，工業(yè)和建筑業(yè)占 40.65，服務業(yè)占 37.7%。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)2011 年，越共十一大提出到 2020 年將越南建成邁向現(xiàn)代化的工業(yè)國，到 21 世紀中葉建成社會主義的現(xiàn)代化工業(yè)國目標。越共十一大審議并通過《2011—2020 越南經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》。根據(jù)規(guī)劃，越南將繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持五個發(fā)展理念，快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，經(jīng)濟革新與政治革新相結(jié)合，堅持以人為本，發(fā)展生產(chǎn)力與完善生產(chǎn)關系相結(jié)合，經(jīng)濟獨立自主與擴大開放相結(jié)合，進一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力在 2011 年至 2015年期間實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長 7% 至 7.5%，人均 GDP 達到 2000 美元；2020 年GDP 爭取達到 2010 年的 2.2 倍，人均 GDP 達到 3000 美元。

1. 工業(yè)

越南擁有包括燃料、金屬、非金屬等 50 多種地下礦藏，儲量豐富，礦質(zhì)良好，易于開采。主要有煤、鐵、銅、錫、鋅、鉛、鉻、銻等。主要工業(yè)產(chǎn)品：煤炭、原油、天然氣、液化氣、水產(chǎn)品等。重工業(yè)主要集中在北方，主要工業(yè)部門有電力、煤炭、冶金、機械制造、化工、采礦、建筑材料、紡織、造紙等。其中，電子產(chǎn)品出口占出口總額的 24.5％。

手機及配件出口占全國總出口額的五分之一以及貿(mào)易部門增長的 50％。三星在越南建造了全球第二大的工廠。2013 年，三星又投資 20 億美元在越南建立一個新工廠，到 2015 年該工廠滿負荷運轉(zhuǎn)時，越南工廠將生產(chǎn)三星公司 40% 以上手機。此外，諾基亞也在越南開了第一家工廠，平均每年可以生產(chǎn) 450 萬臺手機。越南工業(yè)主要產(chǎn)品包括：煤炭 4189 萬噸，原油 1668 萬噸，天然氣 93.22 億立方米，液化氣 562.8 萬噸，水海加工產(chǎn)品 192.7 萬噸，化肥229.9 萬噸，水泥 5720 萬噸，電力 1148 億度。2014 年上半年，越南全國共新設立企業(yè) 37315家，注冊總資金 230.9 萬億越盾（約合 108.4 億美元），企業(yè)數(shù)量同比減少 4.1%，注冊資金增長 19.3%；8322 家企業(yè)恢復經(jīng)營，同比減少 10.7%；因經(jīng)營困難破產(chǎn)或停業(yè)的企業(yè)和待注銷企業(yè)共 33454 家，同比增長 16.3%。

2014 年上半年，越南紡織行業(yè)出口金額達 104 億美元，增長 18.4%。其中，紡織類商品出口金額為 92.6 美元，紡紗出口金額為 17.7 億美元，布料出口金額為 4.1 億美元。據(jù)越南紡織協(xié)會統(tǒng)計，2014 年上半年，越南紡織行業(yè)進口原輔料 77 億美元，同比增長 20.6%。其中，布料進口量居首，進口金額達 46.3 億美元，增長 17.5%；其次是各類紡織輔料，進口金額約15 億美元，增長 30.5%；進口棉花 8.3 億美元，增長 43.7%；進口紡紗 7.5 億美元，增長 3.5%。