一、招商引資與投資指南
地理位置：菲律賓（Republic of the Philippines）位于亞洲東南部，北隔巴士海峽與中國臺灣省遙遙相對，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來西亞相望，西瀕南中國海，東臨太平洋。總面積 29.97 萬平方公里，共有大小島嶼 7000 多個，其中呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等 11 個主要島嶼占全國總面積的 96%。海岸線長約 18533 公里。菲律賓位于東 8 區，與北京時間沒有時差。
氣候與面積：屬季風型熱帶雨林氣候，高溫多雨，濕度大，臺風多。全年平均氣溫在24—31℃，年降水量 2000—3000 毫米，年平均濕度 78%。11 月至次年 5 月為旱季，雨量較少，氣溫較高；6 月至 10 月為雨季，雨量充沛，臺風頻繁。菲律賓共有大小島嶼 7000 多個，其中呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等 11 個主要島嶼占全國總面積的 96%。海岸線長約 18533 公里，總面積 29.97 萬平方公里。
城市與人口：菲律賓共劃分為呂宋、維薩亞和棉蘭老三大部分。共設有首都地區、科迪勒拉行政區和棉蘭老穆斯林自治區，以及伊羅戈區、卡加延谷區、中呂宋區、南塔加羅格區、比克爾區、西維薩亞區、中維薩亞區、東維薩亞區、西棉蘭老區、北棉蘭老區、南棉蘭老區、中棉蘭老區和卡拉加區等13個地區。下設73個省，2個分省和60個市。首都馬尼拉（Manila）。
2014 年 7 月，菲律賓全國總人口突破 1 億大關，成為世界上第 12 個人口過億的國家。
菲律賓人口增長率為 2.04%，雖然低于 20 世紀 80 年代的 2.36%，但仍高居亞洲第一位。菲律賓人口分布很不平衡，馬尼拉的人口密度高達 9317.4 人/平方公里，而人口分布稀少的呂宋島北部的一些省人口密度僅有每平方公里幾十人。城市人口占人口總數的 21%。菲律賓人有 8 成以上是天主教徒。
歷史：14 世紀前后，菲律賓出現了由土著部落和馬來族移民構成的一些割據王國，其中最著名的是 14 世紀 70 年代興起的海上強國蘇祿王國。1521 年，麥哲倫率領西班牙遠征隊到達菲律賓群島后，西班牙逐步侵占菲律賓，并統治長達 300 多年。1898 年 6 月 12 日，菲律賓起義軍宣告脫離西班牙統治，成立菲律賓共和國。同年，美國依據對西班牙戰爭后簽訂的《巴黎條約》對菲律賓實行殖民統治。1942 年，菲律賓被日本占領。第二次世界大戰結束后，菲律賓再次淪為美國殖民地。1946 年 7 月 4 日，美國被迫同意菲律賓獨立。菲獨立后，自由黨和國民黨輪流執政。1965 年國民黨候選人馬科斯當選二戰后第六任總統，并三次連任。1983年 8 月，反對黨領導人貝尼尼奧·阿基諾被謀殺，導致政局動蕩。1986 年 2 月 7 日，菲提前舉行總統選舉，貝尼尼奧·阿基諾的夫人科拉松·阿基諾出任總統。此后，拉莫斯、埃斯特拉達、阿羅約先后當選總統。2010 年 6 月，自由黨候選人阿基諾三世就任菲第 15 屆總統至今。
政治：實行總統制。總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。阿基諾總統主張打擊腐敗，建立公正的司法體系，發展農業，推進土地改革，同南部“摩洛伊斯蘭解放陣線”等分離組織進行全面和談，促進國家團結和民族和解。菲律賓政局總體穩定。
菲律賓獨立后共頒布過三部憲法。現行憲法于 1987 年 2 月由全民投票通過。該憲法規定，實行行政、立法、司法三權分立政體。總統擁有行政權，由選民直接選舉產生，任期 6 年，不得連選連任，總統無權實施《戒嚴法》，無權解散國會，不得任意拘捕反對派，禁止軍人干預政治。國會為最高立法機構，由參、眾兩院組成。參議院由 24 名議員組成，由全國直接選舉產生，任期 6 年，每 3 年改選 1/2，可連任兩屆。眾議院由 250 名議員組成，其中 200 名由各省、市按人口比例分配，從全國各選區選出；25 名由參選獲勝政黨委派，另外 25 名由總統任命。
眾議員任期 3 年，可連任 3 屆。司法最高機關為高等法院，首席大法官及院長均由總統根據法律委員會提名任命，但獨立行使司法權。
友好關系：中國同菲律賓于 1975 年 6 月 9 日建交。建交以來，中菲關系總體發展穩定，高層互訪不斷，兩國政府間建立了多層次的溝通與合作機制，其中兩國于 1986 年建立外交磋商機制，迄今共舉行了多次外交磋商。兩國在經貿、文化、科技和旅游等領域的友好合作關系不斷發展，民間往來日益增多。中菲除互設大使館外，中國在菲宿務，菲在中國廈門、廣州、香港和澳門分別設有總領館。
中國山東省與菲律賓北依洛戈省于 2001 年 4 月 2 日結為友好省份，山東省淄博市與菲律賓萬那威市于 2001 年 11 月 9 日結為友好城市。
二、經濟概況自然資源：礦藏主要有銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等 20 余種。銅蘊藏量約 48 億噸、鎳10.9 億噸、金 1.36 億噸。地熱資源豐富，有 20.9 億桶原油標準的地熱能源。巴拉望島西北部海域初步探測的石油儲量約 3.5 億桶。森林面積 1585 萬公頃，覆蓋率達 53%，有烏木、紫檀等名貴木材。水產資源豐富，魚類品種達 2400 多種，金槍魚資源居世界前列。
經濟指標：菲律賓 2013 年人均 GDP 是 2720 億美元，增長 7.2%，世界排名 126 位。
2013 年人均國民收入 3270 美元。
雙邊貿易：中菲經貿合作發展迅速。1975 年建交時，兩國政府簽訂了貿易協定。1977年以來，中菲雙方每年在北京和馬尼拉輪流舉行副部級貿易聯委會會議，商簽年度貿易議定書和安排兩國間進出口主要商品，迄今已舉行了 40 次。
據海關總署數據統計，2012 年中國對菲律賓進出口總額達 362.99 億美元，進口 195.26億美元，出口額達 167.73 億美元，逆差 27.53 美元。根據菲方數據，2013 前 4 個月，菲律賓對外出口總額為 161.2 億美元，較 2012 年同期下降了 7.95%，日本、美國、中國為菲律賓前三大出口地，對中國出口總額為 18.3 億美元，較 2012 年同期下降 21.18%。
2012 年，菲律賓進出口總額為 1159.6 億美元，其中進口 650 億美元，出口 509.6 億美元，出口總值仍比2011年增長7.6%，逆差140.4美元（2011年為120.97億美元）。進口主要商品：電子產品、礦物燃料、機械和運輸設備、鋼鐵、紡織面料、糧食、化學品、塑料等。出口主要商品：半導體和電子產品、運輸設備、服裝、銅產品、石油產品、椰子油、水果等。菲律賓主要出口市場仍然是日本、美國和中國。
雙向投資：據中國商務部統計，2012 年年中國對菲律賓投資流量 7490 萬美元，截止
2012 年末，中國直接對菲律賓投資存量 5.93 億美元，中國在菲律賓投資涉及礦業、制造業和電力等領域。
據中國商務部統計，2012 年中國企業在菲律賓新簽承包工程合同 63 份，新簽合同額10.18 億美元，完成營業額 11.61 億美元，當年派出各類勞務人員 1218 人，年末在菲勞務人員 1114 人，新簽大型工程承包合同項目包括華為技術有限公司承建菲律賓電信、中國電力工程有限公司承建菲律賓卡拉卡燃煤電廠、中國能源建設集團與電力第一工程有限公司承建馬利萬斯 2x300MN 機組等。在中國駐菲律賓大使館的記的中國企業有 90 多家，其中大多是大中型企業的分支機構。主要有中國路橋、中國港灣、中國水電、中建、中技、中機、中國地質工程等經營工程承包的大型企業，也有中興華為代理的企業及中國國家電網公司等。中國企業在菲律賓的機構大多是設立分公司或代表處以獨立法人形式存在的不多，菲獨立法人的機構在開展業務方面的局限性比較大，承接項目、簽訂合同均要依托母公司進行。按照菲律賓的法律，外資建設項目承包商職能做外資項目，對承包菲律賓本國的工程項目有諸多限制。
據菲方統計，從 2000 年到 2012 年，中國企業在菲累計投資額達 11.8 億美元，這一數額尚不包括通過第三地來菲的中國企業投資，而菲律賓企業對華投資額近年來也保持在每年近一億美元左右，主要是華人企業對中國的投資。
三、菲律賓與山東省經貿合作情況
（一）菲律賓對山東省投資情況2013 年，菲律賓在山東沒有投資項目，截止到 2013 年底，菲律賓在山東投資項目 194 個，占東盟外商投資總數的 0.29%，合同到賬金額為 4.03 億美元，實際到賬金額為 1.79 億美元。
（二）山東省對菲律賓的投資情況2013 年，山東在菲律賓投資項目總額約 0.1 億美元，其中，中方投資 0.1 億美元。截至2013 年，累計投資總額約為 1.2 億美元，其中，中方投資約 0.7 億美元，主要集中在電力、礦產等領域。
四、投資環境
（一）政府服務菲律賓政府已正式將巴丹自由港管理署和旅游基礎設施企業區管理署正式加入投促機構（IPA）名單，目前列入菲 IPA 機構的單位已達 13 家。其他主要 IPA 機構還有：投資署、菲律賓經濟區管理署、基地轉換發展署、蘇比克灣管理署、克拉克發展集團、菲律賓退休養老管理署和棉蘭老島自治區投資署等。這些機構將通過執行政府制定的菲律賓中期（2010 年至 2014 年）投資促進計劃（PIPP）來吸引國內外投資。
菲律賓經濟區署（PEZA）菲律賓經濟區署是根據第 7915 號《共和國法案》成立的。（第7915 號《共和國法案》即根據第 8748 號《共和國法案》修訂的《1995 年經濟特區法》）它旨在促進國外與本國投資者進入經濟特區，在經濟特區內以及經濟區周圍創造就業機會并建立行業間的聯系。
菲律賓經濟區署促進經濟區、信息技術工業園與信息技術大廈的建設，以滿足國外與國內信息技術產業出口制造商或出口商投資者對有配套設施的經營場地的需要。
菲律賓經濟區管理署（The Philippine economic zone administration）菲經濟區管理署最近批準設立三個經濟區，均由私營企業擁有。其中，AG&P 工業區占地 46 公頃，位于八大雁市；Suntrust制造園占地250公頃，位于甲美地省羅沙里奧；馬尼拉新城工業區占地30公頃，位于布拉坎省圣何賽。德利馬表示，多設經濟區有利于吸引制造業搬遷來菲。
菲律賓成衣出口署（The Philippines garment export agency）菲律賓成衣與紡織品出口署將由管制機構轉變成一個促銷機構，以協助同樣在進行結構改革的成衣業生存下去并具出口競爭力。此項功能改變是“成衣業轉變計劃”的一部分，以保證該行業 40 萬份工作，并在2004 年配額制結束后發展成為一個“新日出工業”。
該署原來的功能是管制成衣業的配額分配，現在將把焦點放在服務方面，希望能有效管理紡織業、成衣業和鞋業的整個價值鏈。總價值鏈的框架將涵蓋產品發展、原料選擇、生產策劃與控制，以及船運與客戶關系管理。
配額制度廢除后，菲律賓成衣業將受到中國、越南和其他低勞工成本國家的沖擊。
菲律賓中央銀行（the Bangko Sentral ng Pilipinas，簡稱 BSP）菲律賓中央銀行是根據菲律賓憲法和新中央銀行法而設立的中央銀行，成立于 1993 年，總部位于首都大馬尼拉市，內設貨幣穩定、監管檢查和資源管理三大部門，每個部門下面又設有若干個分部門或小組。
菲律賓中央銀行主要目標是維持價格穩定、促進經濟平衡持續增長，推動并保持貨幣穩定和比索的可兌換性。同時，銀行還擔負著發行貨幣、監管銀行和開展類似銀行業務的非銀行金融機構、管理外匯儲備、制訂匯率政策、充當最后貸款人和政府的銀行等重要職能。
（二）基礎設施菲律賓處于亞洲的中心位置，歷史上是地區與全球貿易的中心。
近年來，阿基諾總統將發展基礎設施作為一項重要內容納入了《2011 年至 2016 年菲律賓發展中期規劃》，對基礎設施的投入不斷加大。目前，菲律賓的重要基礎設施是根據《建設、經營和轉讓法》（即 BOT 法）來建設的。該法律允許私有投資者建設和經營基礎設施，在一定時間后再移交菲律賓政府。阿基諾政府執政后，大力提倡通過公私伙伴關系（PPP）項目，吸引私人投資，改善基礎設施。政府利用日本、美國、歐盟、世界銀行、亞洲開發銀行及國際貨幣基金組織的融貸，吸引許多國內外企業參與公共工程投資、興建及運營，基礎設施正處在建設和完善的過程中。
菲律賓公路通行里程約 20 萬公里，國家級占 15%，省級占 13%，市鎮級占 12%，其余
60% 為鄉村土路，可全天候通行的里程不及一半。高速公路總長 200 多公里。全國共有
座橋梁。鐵路總長 1200 公里，主要集中于呂宋島，其中可運營的鐵路 400 多公里。共有 203個機場，其中 8 個為國際機場（重要的國際機場位于馬尼拉和宿務），85 個為國營機場，118 個為私營機場，但很多機場設施落后，許多省會機場是土石跑道的簡易機場。大多數主要航線每天或每周都有多個航班從馬尼拉飛往亞洲國家和地區以及美國、歐洲與中東的主要城市。菲律賓共有 414 個主要港口。大多數港口需要擴建和升級，以容納大噸位輪船和貨物。
菲律賓的集裝箱碼頭設施完善，能高速有效地處理貨運。馬尼拉國際集裝箱碼頭是亞洲效率最高的五大碼頭之一。
菲律賓全國發電總裝機容量為 1600 萬千瓦，缺電現象嚴重，電力成本極高，居民用電價格居世界之首，工業用電價格居世界第二位，企業的營運成本極高。
菲律賓的通信基礎設施發展良好，能力屬于中上水平，且近年來一直在擴建。國內網絡
質量高成本低，共有 6 個可用平臺：固定線路、移動電話、有線電視、無線電視與廣播以及VSAT 系統。
（三）金融服務菲律賓貨幣為比索，可自由兌換，1 美元兌換 40.635 比索。人民幣與比索尚無法進行直接結算。1992 年開始，菲律賓進行外匯管理制度改革。主要內容是：解除外匯管制，實行浮動匯率；在銀行體系之外，可以自由買賣外匯；外匯收入和所得可以出售給授權代理行，也允許在銀行體系之外進行交易，還允許在菲律賓境內外自由存儲外幣，并且可以自由用于任何目的。
在菲律賓注冊的外國企業可以在菲律賓銀行開設外匯賬戶，用于進出口結算。所有進口商品的支付方式均無需中央銀行批準，商業銀行可以下列方式出售外匯用于支付進口：信用證、付款交單、承兌交單、貿易賬戶和直接匯款。在所有出口商品中，出口商均需向商業銀行申領“出口報關單”。對出口可采取如下方式支付：許可的方式、其他許可方式、可兌換的外幣。
在菲律賓工作的外國人，其合法稅后收入可全部轉出。攜帶現金出入境需要申報，數額規定是 1 萬比索，外匯無限額，1 萬美元以上需報關。
菲律賓中央銀行是國家貨幣管理部門，負責制定和實施國家外匯管理政策。菲律賓的銀行系統分為四類：商業銀行、儲蓄銀行、農村銀行、政府特別銀行。
商業銀行是菲律賓銀行體系的核心，總資產約占銀行業總資產的 90%。主要商業銀行有：首都銀行、BDO 銀行、菲島銀行、菲律賓國家銀行等。截至 2013 年 3 月，菲律賓有 36 家商業銀行，70 家儲蓄銀行及 582 家農村和合作銀行。截至 2012 年底，各銀行的營業網絡增加到 9410 家，擁有 ATM 機 12225 臺。從數量上看，外資銀行參與菲律賓市場的程度居亞洲新興市場國家前列，外資銀行已成為菲律賓銀行體系的重要組成部分。菲律賓當地主要外資銀行有：渣打銀行、匯豐銀行、花旗銀行、美洲銀行。
菲律賓政府在 2013 年 5 月份修訂了第 10574 號共和國法案（即外資參股農村銀行法）和1992 年的第 7353 號共和國法案（即農村銀行法修正案），允許外國投資者收購或購買農村
銀行 60% 的投票權股，解除了 20 年來阻礙農村銀行發展的外資股權限制。
在菲律賓注冊的外商投資企業進行本地融資沒有法律障礙，融資的可能性主要取決于公司資質、項目效益、風險評估等方面的因素。
（四）商務成本
用水成本按照馬尼拉西部 2012 年 12 月 14 日執行的價格，住宅用水基價為 133.20 比索/首個 10個立方米，超過 10 立方米后單價約 16.27 比索，超過 20 立方米后單價約 30.93 比索。工業用水基價為 655.02 比索/首個 10 個立方米，超過 10 立方米后單價約 65.92 比索。此外還要征收外匯差別調節、20% 的環保費和污水處理費（住宅用水不收，工業用水費率為 20%）、維修服務費和增值稅（12%）。
用電成本菲律賓的電力成本高昂，居民用電電價居世界首位，工業用電電價居世界第二位，2012年工業用電 0.172，8 美元/度。
燃氣成本2013 年 3 月，天然氣為 55.5 比索/立方米，罐裝液化氣為 700 比索/罐。
勞動力成本菲律賓勞動力素質較高，勞動力資源比較充沛，2012 年，15 歲以上人口達 6297 萬，占總人口的 65.7%；勞動年齡人口共有 4043 萬，其中 3761 萬人就業，就業率達到 93%，不充分就業率為 19.3%，失業率為 7%。
普通勞動者平均月薪為 260 美元左右，技術人員月薪在 440—840 美元之間，馬尼拉地區的工資水平最高，日最低工資約 10—11 美元。
菲律賓是全球主要勞務輸出國之一。據菲律賓移民局統計，2010 年，在菲律賓工作的外籍人員共有 10090 人。這些外籍人員主要是菲律賓前 1000 名大型公司聘請的行政主管，以及在菲律賓跨國公司的外籍員工。
土地及房屋成本A 級寫字樓：瑪卡蒂中心商業區售價約 1500 美元/平方米，月租金 9—10 美元/平方米；奧蒂卡斯中心商業區售價約 800 美元/平方米，月租金 6—8 美元/平方米。
工業小區、廠房：售價約 35—70 美元/平方米，月租金 0.15—1.20 美元/平方米。倉庫月租 2.0—6.5 美元/平方米，空地月租 3.5—5.0 美元/平方米。
（五）文化教育菲律賓憲法規定，中小學實行義務教育。政府重視教育，鼓勵私人辦學，為私立學校提供長期低息貸款，并免征財產稅。2012 年教育預算為 3090 億比索。初、中等教育以政府辦學為主。全國共有小學 39312 所，小學生入學率達 97%；中學 7128 所，中學入學率 65%；高等教育機構 1403 所，主要由私人控制。著名高等院校有菲律賓大學、德拉薩大學、雅典耀大學、東方大學、遠東大學、圣托瑪斯大學等。
五、產業情況
（一）產業結構菲律賓是個農業國，農業人口占總人口 2/3 以上，有 40％的勞動力靠農業為生。農業產值占全國 GDP 的 20％，是菲律賓經濟的重要組成。主要出產大米、椰子、玉米、甘蔗、香蕉、菠蘿、芒果、豬肉、雞蛋和牛肉等農產品。椰子、甘蔗、馬尼拉麻和煙草是菲律賓的四大經濟作物，菲律賓盛產椰子、香蕉、芒果、鳳梨，其中椰子產量和出口量均占全世界總產量和出口量的六成以上。
菲律賓的工業以農、林產品的加工為主，另有一些紡織、水泥、汽車裝配等工業。工礦業總產值占國民生產總值 35%。從業人口占總勞力 15.6％。制造業約占工礦業總產值的78.5％，建筑業約占 17.5％，礦產業約占 3％。服務業在國民經濟中占有主要地位，其產值占國民生產總值的 52% 左右。近幾年來，服務業產值逐年增長。旅游業是菲外匯收入重要來源之一。
菲律賓水產資源豐富，魚類品種達 2400 多種，金槍魚資源居世界前列。60 年代以來，政府開始重視發展漁業，一度成為東南亞第二大漁業國。菲律賓是世界上少數幾個海藻產量穩定的國家之一，是全球第五大海藻供應國。
（二）優勢產業農業
2012 年農業產值為 298 億美元，占 GDP 的 11.89%。主要出口產品為：椰子油、香蕉、魚和蝦、糖及糖制品、椰絲、菠蘿和菠蘿汁、未加工煙草、天然橡膠、椰子粉粕和海藻。
菲律賓曾是椰子生產大國，一度執世界椰市之牛耳。
除椰油、椰粕產品外，椰子還有很多經濟價值，菲律賓土地資源非常優越，雨水充沛，土地肥沃，椰樹不受地形限制，一般可生長結果 60 年。
椰子全身都是寶，除生產椰油、椰粕外，還可生產椰子纖維，由于該纖維含水好，又不易腐爛（可持續 5 年），可以織網用于護沙，護坡，改良土壤。生產纖維產生出的碎渣，由于含水性能好，可以改良土壤，做肥料基種花、種菜；椰子殼可以生產炭，進而生產活性炭；椰子水可飲用，營養價值很高。
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