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廣州將把免費(fèi)教育延伸至學(xué)前或高中階段，業(yè)內(nèi)人士分析：

學(xué)前教育免費(fèi)可能性較低

廣州將把免費(fèi)教育延伸至學(xué)前教育階段或高中階段。4日公布的這一消息對(duì)廣州市民來說是個(gè)極大的喜訊。4日下午，廣州市教育局通過官方微博回應(yīng)表示，雖然這項(xiàng)規(guī)劃尚在設(shè)想階段，無論最后確定在哪個(gè)學(xué)段免費(fèi)，都是教育惠民的福音。“我們教育職能部門將按照市委、市政府的具體部署，積極籌措，做好落實(shí)工作。”

廣州真的有望實(shí)現(xiàn)把九年義務(wù)教育延伸到12年免費(fèi)教育？到底學(xué)前或高中哪個(gè)階段免費(fèi)可能性比較大？羊城晚報(bào)記者多方采訪，聽取到不同的意見。

免費(fèi)：增城南沙高中已推行

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，學(xué)前教育免費(fèi)的可能性較低，原因一是在國家教育中長期規(guī)劃綱要已明確，學(xué)前教育是政府和家庭實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制，比如廣州新制定的學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是政府出51%，家庭出49%；二是目前公辦的學(xué)前教育較為薄弱，還是以民辦投入為主，免費(fèi)很難操作。

而高中免費(fèi)教育，其實(shí)目前在廣州已有個(gè)別區(qū)市開始推行。增城市早在2010年9月起便開始高中免費(fèi)教育，2012年春季起，南沙區(qū)本地戶籍與外地戶籍的學(xué)生的高中教育也享受同等免費(fèi)政策。這兩個(gè)區(qū)市都提前實(shí)現(xiàn)了12年免費(fèi)教育。

算賬：高中免費(fèi)需年投9億

在廣州市人大代表、廣州大學(xué)生科院院長田長恩看來，廣州是有能力逐步實(shí)行高中階段免費(fèi)教育的。他曾算過一筆賬現(xiàn)在廣州的在校高中生大概30萬，普職比接近1：1。普通高中生的學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)在1900元左右，職高學(xué)生在3000元左右，如果免去這些費(fèi)用，每年需要投入大概7億～8億元，加上免費(fèi)后就讀學(xué)生數(shù)增加而需要的師資等投入，共計(jì)約9億元/年，約占地區(qū)GDP的0.09%。

田長恩建議，實(shí)施免費(fèi)教育的時(shí)間先后上可以遵循四個(gè)原則：一是先農(nóng)村學(xué)生、后城市學(xué)生；二是先優(yōu)撫對(duì)象和貧困家庭子女、后普通市民子女；三是先職業(yè)高中學(xué)生、后普通高中學(xué)生；四是先本市戶籍學(xué)生、后外來務(wù)工者子女。

47中校長彭建平表示，延長義務(wù)教育免費(fèi)教育年限到高中，對(duì)老百姓來說絕對(duì)是好事。雖然全市普及實(shí)現(xiàn)有一定難度，但關(guān)鍵看財(cái)政給不給力。“實(shí)行高中免費(fèi)教育是大勢所趨，關(guān)鍵看政府的財(cái)政實(shí)力。”南武中學(xué)校長陳祥春也說，高中教育投入很大，目前絕大部分也都是靠政府投入的，學(xué)生的學(xué)費(fèi)主要用于日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備維修等。如果實(shí)行免費(fèi)高中教育，那意味著政府的財(cái)政投入要更大。但可以借鑒國外做法，學(xué)校的投入除了由政府出資，還可以由社會(huì)、校友來投入，不一定是學(xué)生本身。

意見：先還清義務(wù)教育“欠債”

不過，對(duì)于廣州要將免費(fèi)教育向“兩頭”延伸，廣東省政府教育督學(xué)李偉成卻提出“慎重”二字。李偉成的理由是，由于目前我們的義務(wù)教育仍“欠債”太多，有財(cái)力必須要先把法定的義務(wù)教育做好，否則免費(fèi)教育搞“跨越式發(fā)展”并不合適。

李偉成羅列當(dāng)前廣州義務(wù)教育“欠債”的種種：生均經(jīng)費(fèi)墊底，師生比偏低，教師結(jié)構(gòu)不合理，老師教學(xué)水平較低等。“應(yīng)該把義務(wù)教育這些‘欠債’還上，把錢多投到義務(wù)教育的‘人頭’上，不要太激進(jìn)地把錢投向?qū)W前或高中，義務(wù)教育才是重中之重。”

李偉成建議，對(duì)于學(xué)前教育政府可以采取補(bǔ)貼的方式，提高政府和家庭承擔(dān)分配比例，至于高中教育，其實(shí)如果孩子能上到高中，家長適當(dāng)負(fù)擔(dān)是可以接受的。(記者陳曉璇、林世寧)

（羊城晚報(bào) 陳曉璇 林世寧）