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第一章 拉脫維亞概況

拉脫維亞共和國（The Republic of Latvia）

自然地理：面積為６．４５８９萬平方公里，其中陸地面積６．２０４６萬平方公里，內水面積２５４３平方公里。位于東歐平原西部，西臨波羅的海（海岸線長３０７公里），里加灣深入內陸。北鄰愛沙尼亞，東界俄羅斯，南接立陶宛，東南與白俄羅斯接壤。全境地勢低平，東部和西部為丘陵。邊境線總長１８４１公里，其中海岸線長度４９６公里。平均海拔８７米，地貌為丘陵和平原，以灰化土為主，約一半多為可耕地。森林覆蓋率為４４％，１. ４萬個野生物種。有１. ４萬條河流，其中長度１０公里以上的有７７７條。主要河流是道加瓦河和高亞河。境內多湖泊和沼澤。面積超過１平方公里的湖泊有１４０個，較大的湖泊有盧班斯湖、拉茲納湖、埃古列湖和布爾特涅克斯湖。氣候屬海洋性氣候向大陸性氣候過渡的中間類型。夏季白天平均氣溫２３℃，夜晚平均氣溫１１℃，冬季沿海地區(qū)平均氣溫零下２－３℃，非沿海地區(qū)零下６－７℃。平均年降水量６３３毫米。濕度大，全年約有一半時間為雨雪天氣。

簡史： 公元前９０００年，在拉境內出現(xiàn)最早的人類活動，屬歐羅巴人種。公元５世紀出現(xiàn)階級社會。１０—１３世紀建立了早期的封建公國。１２世紀末至１５６２年，被日耳曼十字軍侵占，后歸屬德利沃尼亞政權。１５８３年至１７１０年，先后被瑞典、波蘭－立陶宛公國瓜分。１７世紀初形成了拉脫維亞民族。１７１０年至１７９５年，被沙皇俄國占領。１７９５年至１９１８年，拉東部和西部分別被俄羅斯和德國割據(jù)。１９１８年１１月１８日宣布獨立。１９２０年初，政權被民族資產階級奪取，并于１９２２年２月１６日在拉脫維亞宣告資產階級民主共和國成立。１９３４年５月，法西斯分子在拉脫維亞發(fā)動政變，建立了軍事獨裁。１９３９年８月２３日蘇德簽訂的互不侵犯條約秘密議定書規(guī)定，拉脫維亞劃歸蘇聯(lián)版圖。１９３９年１０月５日，蘇聯(lián)政府與拉脫維亞簽訂了友好條約。１９４０年６月，蘇軍根據(jù)莫洛托夫－里賓特洛甫秘密補充議定書進駐拉脫維亞，建立蘇維埃政權，同年７月２１日，成立了拉脫維亞蘇維埃社會主義共和國，８月５日被并入蘇聯(lián)。１９４１年夏，希特勒進攻蘇聯(lián)并占領拉脫維亞。１９４４年至１９４５年５月，蘇聯(lián)紅軍解放拉脫維亞全境，拉重新并入蘇聯(lián)。１９９０年２月１５日，拉脫維亞通過恢復國家獨立的宣言，２月２７日恢復它以前的國旗、國徽和國歌。５月４日拉脫維亞最高蘇維埃正式通過“獨立宣言”，并改國名為拉脫維亞共和國。１９９１年８月２２日，拉脫維亞最高蘇維埃宣布拉脫維亞共和國恢復獨立。同年９月６日，蘇聯(lián)國務委員會承認其獨立，９月１７日，拉脫維亞加入聯(lián)合國。

政治： 是獨立的民主共和國，主權屬于全體人民。國土由維德澤姆、拉特加列、庫爾澤姆和澤姆加列四大歷史區(qū)域組成。在法律和法庭面前所有公民一律平等。議會是國家最高立法機構，實行一院制。議員任期四年，由１８歲以上的公民直接選舉產生。參選黨必須獲得５％以上的選票才能進入議會。修改憲法需獲三分之二以上議員支持。議會有權彈劾總統(tǒng)，更換總統(tǒng)需獲三分之二以上議員支持。如遇總統(tǒng)自行宣布辭職、病故、拒絕履行職務、出國訪問等情況，其職責由議長代為行使。總統(tǒng)為國家元首，由議會選舉產生，任期四年，最多任兩屆，總任期不超過８年。當選總統(tǒng)后不得擔任其他職務，議員如當選總統(tǒng)應放棄議員的權利和義務。總統(tǒng)的主要權力包括：是國家武裝力量最高統(tǒng)帥，在國家受到外敵入侵或他國對拉宣戰(zhàn)時做出抵抗侵略的決定；在對外事務中代表國家，負責任命外交代表，接受外國派遣的使節(jié)。簽署并頒布本國與外國簽訂的條約和議會通過的法律。任命總理并授權其組成政府（需經議會簡單多數(shù)通過）。總統(tǒng)有權宣布實行大赦。有權提出解散議會，但需經年滿２１歲的全體公民表決，若５０％以上支持總統(tǒng)提議，則議會解散；否則總統(tǒng)必須辭職，由議會選出新總統(tǒng)。國家政要：總統(tǒng)瓦伊拉·維基耶－弗賴貝加(Vaira Vike-Freiberga) ，１９９９年６月當選，７月就職。２００３年６月連任拉脫維亞總統(tǒng)，７月宣誓就職。現(xiàn)政府于2004年12月2日成立（是拉恢復獨立以來的第12屆政府），總理阿伊戈爾斯·卡爾維季斯(Aigars Kalvitis)，２００6年11月再次連任第13屆政府總理。

行政區(qū)劃及概況：拉脫維亞最高地方行政建制為“地區(qū)”，依次“市”和“區(qū)”，拉分為7個市和26個區(qū)、490個村。

地方行政建制分為四個“地區(qū)”，分別是維德澤姆（ВИДЗЕМЕ）、拉特加列（ЛАТГАЛЕ）、庫爾澤姆（КУРЗЕМЕ）和澤姆加列（ЗЕМГАЛЕ）四大歷史地區(qū)組成。

里加市－拉脫維亞首都，始建于1201年，波羅的海地區(qū)重要的工業(yè)、商業(yè)、金融和交通中心，拉脫維亞最大城市，拉第二大港口。道加瓦皮爾斯是拉脫維亞第二大城市； 利耶帕亞市是拉脫維亞第三大城市，第三大港口；溫茨皮爾斯是波羅的海第一大港口。

經濟與資源：經濟基礎較好，以工業(yè)和農牧業(yè)為主，是波羅的海沿岸經濟發(fā)達的國家，是原蘇聯(lián)經濟最發(fā)達和富饒的地區(qū)之一，在波羅的海三國中，其工業(yè)位居第一，農業(yè)位居第二。主要工業(yè)部門有食品加工、紡織、木材加工、化工、機械制造、修船等。農業(yè)包括種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)，農牧業(yè)十分發(fā)達。耕地面積占總面積的３９％，達２５０萬公頃。農作物以種植谷物、亞麻、甜菜、大麥、裸麥、馬鈴薯為主。一半耕地用于種植飼料作物。畜牧業(yè)在農業(yè)中占主導地位，主要飼養(yǎng)奶牛和豬。養(yǎng)蜂業(yè)十分普遍。農業(yè)包括種植業(yè)、魚業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)。全國３０％的人口住在農村，其中農業(yè)人口占全國總人口的１５％。１９９８年拉成為世貿組織成員。２００5年人均國內生產總值為6851美元。

拉脫維亞的主要自然資源有石灰石、石膏、白云石、制造玻璃、水泥和磚用的原料、用于建筑和筑路的砂礫以及泥炭資源。拉全國有3000多個湖泊，750多條河流，水域面積達10萬公頃，為水產業(yè)提供了良好的天然場所。波羅的海蘊有豐富的沙丁魚、鰈、鱈、西鯡、蛙、馬哈魚等魚類資源。可耕地面積為258萬公頃，土壤以灰化土為主。森林資源亦豐富，面積為280萬公頃，占全國總面積的43%，其中松樹和杉樹占森林面積的50%。年木材采伐量為700萬平方米。

拉脫維亞的司法體系：拉脫維亞的司法體系基于民法體系。

1993年7月6日，第五屆議會通過決議，恢復1922年拉獨立初首屆議會通過的憲法。1994年2月27日、1996年6月26日和1997年12月31日，議會三次對憲法進行了修訂。

拉脫維亞現(xiàn)行憲法共8章、116條，規(guī)定拉脫維亞是獨立的民主共和國，議會是國家最高立法機構，總統(tǒng)由議會選舉產生，任期四年，最多任兩屆，總任期不超過八年。總理經議會簡單多數(shù)通過后，由總統(tǒng)任命并授權其組成政府。

拉脫維亞憲法規(guī)定，司法權獨立，該國行使司法權的機構有司法部，法院和檢察院。現(xiàn)行司法機構及其職能如下：

一、司法部。該國對司法部的性質及職權主要作以下規(guī)定：司法部是一個獨立地對國家立法機關和行政機關及地方自治機關的法律文件是否符合憲法和法律實行監(jiān)督的部門。司法部長由議會根據(jù)總統(tǒng)的推薦任命，任期7年。司法部長對向他提出的修改法律的決定，以及涉及國家機關的工作的意見進行分析，必要時向議會呈報。若司法部長認為立法機關、行政機關或地方自治機關制定的法律條例與憲法或國家的法律相抵觸，可建議通過該條例的機關按憲法和法律限期對此進行修改，如在限期內不作出符合憲法和法律的修改，司法部長則可向國家法院建議，認定此條例無效。司法部長有權向議會提出有關追究議員、總統(tǒng)、政府官員、國家檢察長、國家法院的刑事責任的建議。司法部長每年一次須向議會提交關于立法機關、行政機關及地方自治機關制定的法律條例與憲法和國家法律相符情況的評述報告。拉脫維亞現(xiàn)任司法部長蓋基斯.別拉晉尼詩，2006年9月16日上任。

二、法院。是國家審判機關。根據(jù)該國憲法規(guī)定，只有法院能行使審判職能。法院獨立地按照憲法和法律進行審判工作，法官只服從法律，禁止任何官員和組織干預法官和法院的審判活動，違者依法必究。國家法院院長的職務，由議會根據(jù)總統(tǒng)的建議審批任命。國家法院成員，由議會根據(jù)國家法院院長的推薦任命。法官只有法院的決定方可被停職。該國還規(guī)定，法官不得參加任何政黨或組織的活動，不得兼任法院以外的其他職務，不得受雇于任何貿易、商務或其他私人機構或公司，不得接受除法官工資和教學科研或創(chuàng)作活動報酬等合法收入之外的任何酬金。

該國法院分為三級：國家法院、地區(qū)法院和市、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)法院。國家法院為國家最高法院，負責審理上訴的審判決定，鑒于沒有另設憲法法院，所以國家法院同時也是憲法監(jiān)督法院機關。該國國家法院具有雙重職能：既是國家最高審判機關，又是憲法監(jiān)督機關。國家法院若認定違憲的任何法律和法令，有權宣布其無效。地區(qū)法院為中級法院，司職按照上訴程序審理市、鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)法院為初級法院，負責審理各種刑事民事案件。各級法院的審判均公開進行，采取公開審判制，禁止秘密審判。

拉脫維亞的法院體系

根據(jù)有關司法權的法律，建立了三級法院體系。各級法院擁有特定的權限。

地方法院：地方法院的權限包括了非地區(qū)法院的所以事務。

地區(qū)法院：地區(qū)法院受理以下事務：

1， 有關不動產權利的糾紛

2， 債務法規(guī)定的權利引起的事務，如果要求索賠的數(shù)量超過30000拉特

3， 商標的專利和保護

4， 企事業(yè)單位的破產

5， 信貸機構的破產與清算

最高法院

最高法院是依法上訴的終審法院，負責處理那些已經在地方法院和地區(qū)法院判決過的事務。

三、檢察院。是司法監(jiān)督機關。該國檢察機構的設置相應與法院一樣，也分國家、地區(qū)和市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)檢察院高、中、初三級。全國檢察機關由國家最高檢察長統(tǒng)一領導。國家最高檢察長由議會根據(jù)總統(tǒng)提議進行審批任命，其任期為五年。現(xiàn)任拉脫維亞共和國最高檢察長為亞尼斯·斯克拉金什。

民族風俗和禮儀：拉脫維亞現(xiàn)有居民２30.6萬人（２００５年1月1日），其中有拉脫維亞族（占５５．８％）、俄羅斯族（占26.8％）、白俄羅斯族（占３．8％）、烏克蘭族（占２．6％）、波蘭族（占２．5％），另外還有立陶宛人、猶太人、吉普賽人、愛沙尼亞人、德國人等。城市人口占６９％。居民主要信奉羅馬天主教、新教路德宗、俄羅斯東正教、舊教、浸禮教。官方語言為拉脫維亞語，分中部、東部和北部三種方言，屬于印歐語系立陶宛語族，還有以拉丁字母為基礎的文字。９５％以上居民懂俄語，約１０％居民懂德語、英語。通行英語。

拉脫維亞人主要信奉羅馬天主教、基督教路德宗和俄羅斯東正教等。拉脫維亞有著曲折的獨立歷史，具有獨特的人文環(huán)境，因此這里呈現(xiàn)出多元的文化特征。

主要傳統(tǒng)假日 ：國慶日 ： 11 月 18 日是拉脫維亞宣布獨立紀念日。最古老與最有紀念意義的節(jié)日是仲夏節(jié) (6 月 23 日力果之夜和 6 月 24 日的亞力斯日 ) 。節(jié)日期間有豐富多采的傳統(tǒng)慶祝活動，此活動可溯源至數(shù)千年之前。

風俗 傳統(tǒng)的民族服裝是：男子著襯衫、長褲、長外衣，扎腰帶、戴呢帽。女子著繡花短袖白襯衫、方格或條紋裙子，系繡花圍裙，扎頭巾。已婚婦女戴亞麻布帽子，姑娘戴穿珠刺繡的花箍。飾物有銀手鍋、胸針。現(xiàn)在普遍穿城市服裝，民族服裝主要用于節(jié)日和文藝演出。民族主要食物為面食、豌豆、肉凍、酸奶湯、面包湯。現(xiàn)在農村居民大多住設備良好的多房間的磚瓦房，宅旁有花壇、果樹和菜園。歌詠節(jié)是傳統(tǒng)的民間佳節(jié)。此外，還有成年節(jié)、海洋節(jié)、開春節(jié)、豐收節(jié)等。

拉脫維亞不同宗教信仰的國民各自信守教規(guī)。在國際場合行握手禮，采用國際通用的稱謂，即稱男士為“先生”；稱女士為“夫人”、“小姐”、“女士”。