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　　一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀

在整個(gè)農(nóng)業(yè)中，糧食作物的生產(chǎn)占37%，其他作物的生產(chǎn)占10%；園藝業(yè)占17.5%；畜牧業(yè)占27%；蠶絲生產(chǎn)占2%；林業(yè)占9.9%；漁業(yè)占6%。

　（一）種植業(yè)發(fā)展情況

　　1、糧食作物。尼泊爾糧食作物主要有水稻、玉米、小麥、大麥和小米。

　　水稻是尼主要糧食作物之一。產(chǎn)地多集中在特萊平原地區(qū)，一年可達(dá)三熟。20世紀(jì)80年代中后期不斷擴(kuò)大種植面積，許多丘陵與河谷地區(qū)也開始大面積種植水稻，單位面積產(chǎn)量從1975年每公頃1.98噸增至2005年每公頃2.78噸。截止04/05年度，水稻總產(chǎn)量、種植面積和單位面積產(chǎn)量分別達(dá)到428.98萬公噸、154.17萬公頃和每公頃2.78公噸。由此可見，尼泊爾農(nóng)業(yè)落后，單產(chǎn)一直很低（每畝僅為185公斤）。

　　玉米也是尼泊爾的主要糧食作物之一，主要集中種植在特萊平原和河谷地區(qū)。截止04/05年度，玉米總產(chǎn)量、種植面積和單位面積產(chǎn)量分別達(dá)到171.6萬公噸、84.99萬公頃和每公頃2.02公噸。

　　小麥產(chǎn)于特萊平原及山區(qū)和丘陵地區(qū)，一般在11、12月播種，翌年4、5月份收獲。截止04/05年度，小麥總產(chǎn)量、種植面積和單位面積產(chǎn)量分別達(dá)到144.24萬公噸、67.58萬公頃和每公頃2.13公噸。大麥與小麥播種期相差無幾，多集中于山區(qū)。其播種面積和產(chǎn)量均不大。

　　小米是尼泊爾山區(qū)農(nóng)民的主要糧食，其播種面積和產(chǎn)量都有不同程度的提高。截止04/05年度，小米總產(chǎn)量、種植面積和單位面積產(chǎn)量分別達(dá)到28.98萬公噸、25.88萬公頃和每公頃1.12公噸。

　　2、經(jīng)濟(jì)作物。主要有甘蔗、煙草、黃麻、棉花、土豆等，油料作物等。

　　甘蔗主要集中在柯西專區(qū)和納拉亞尼專區(qū)的南部地區(qū)。目前，甘蔗總產(chǎn)量、種植面積和單位產(chǎn)量分別達(dá)到237.61萬公噸、5.9萬公頃和每公頃40.27公噸。

　　油料作物包括芝麻、油菜籽、亞麻及花生等，主要集中在南部平原、中部山區(qū)和河谷地區(qū)。目前，油菜籽總產(chǎn)量、種植面積和單位產(chǎn)量分別達(dá)到14.2萬公噸、18.78萬公頃和每公頃0.76公噸。

　　煙草在尼泊爾全國大部分地區(qū)都有種植，但長期以來發(fā)展并不明顯。種植期為8、9月份，收獲期則在12月和次年1月。

　　土豆在尼泊爾全國各地均可種植，目前，土豆總產(chǎn)量、種植面積和單位產(chǎn)量分別達(dá)到173.88萬公噸、14.68萬公頃和每公頃11.84公噸。其播種期為3、4月和9、10月，生長期為4個(gè)月左右。

　　黃麻的主要產(chǎn)地集中在尼泊爾東南部地區(qū)。由于80年代中期黃麻價(jià)格下跌，導(dǎo)致其種植面積大幅度減少。播種期為3、4月份，收獲期在7、8月份。

　　棉花于1972年在尼泊爾藍(lán)毗尼專區(qū)的盧潘德伊縣試種成功，后來逐步擴(kuò)大到東南和西南地區(qū)。1984年開始大力發(fā)展棉花種植，但因種植成本太高，棉花種植遠(yuǎn)未形成規(guī)模。因此，尼泊爾每年須從國外進(jìn)口價(jià)值120-130萬美元的棉花。

　　3、高附加值農(nóng)產(chǎn)品。主要有柑橘、蘋果、蔬菜、蜂蜜、蠶繭茶葉和咖啡等。

　　茶葉種植主要集中在尼泊爾東部地區(qū)。目前，位于東部梅奇專區(qū)的伊拉木縣、賈帕縣和潘奇塔爾縣已初具商業(yè)規(guī)模。茶葉生產(chǎn)主要依靠尼泊爾茶葉公司、私營茶場和小型農(nóng)場，其總產(chǎn)量1.26萬公噸，種植面積4564公頃。

　　咖啡種植集中在藍(lán)毗尼專區(qū)的古爾米縣、阿爾加坎奇縣和帕爾帕縣，未形成規(guī)模種植。

蔬菜的總產(chǎn)量、種植面積和單位產(chǎn)量分別達(dá)到206.52萬公噸、18.08萬公頃和每公頃11.42公噸。目前，蔬菜生產(chǎn)在滿足國內(nèi)需求后還有大量出口。

　　柑橘的種植面積和總產(chǎn)量分別達(dá)到2.09萬公頃和12.6萬公噸。

　　蘋果的種植總面積和總產(chǎn)量分別達(dá)到6927公頃和3.14萬公噸。蘋果種植業(yè)每年為5200人提供了短期就業(yè)機(jī)會。

　　養(yǎng)蠶和養(yǎng)蜂。尼泊爾目前桑樹種植面積為245公頃，蠶繭總產(chǎn)量35公噸。蜂蜜總產(chǎn)量達(dá)到600公噸。

　　4、其他作物。主要包括豆類和水果。

　　豆類品種較多，主要有黃豆、蠶豆、豌豆、綠豆、鷹嘴豆等，集中在山區(qū)和丘陵地區(qū)種植。在尼泊爾的出口商品中，豆類占了一部分。目前，其總產(chǎn)量27.13萬公噸，種植面積31.68公頃。

　　水果按分為時(shí)令性水果、熱帶水果。梨子、核桃、桃子、李子、柿子、檸檬、葡萄和石榴等是時(shí)令性水果；芒果、香蕉、木瓜、荔枝、椰子等是熱帶水果。近年來，尼泊爾將水果生產(chǎn)納入了農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并不斷擴(kuò)大種植面積。目前，時(shí)令性水果和熱帶水果的種植面積和總產(chǎn)量為5.53萬公頃和55.29萬公噸。

　（二）灌溉情況

　　尼政府從70年代開始重視擴(kuò)大土地灌溉面積，并在80年代使灌溉面積每年以1萬-3萬公頃的速度增長。尼政府?dāng)M對50個(gè)灌溉工程投資248.054億盧比。截止04/05財(cái)年末，全國土地灌溉面積增至101.27萬公頃。

　（三）化肥和農(nóng)藥的使用情況

　　尼泊爾的化肥使用量在發(fā)展中國家中是比較低的，僅為每公頃24公斤，絕大部分依賴進(jìn)口。尼泊爾政府在“九五”計(jì)劃中對化肥投入的貸款達(dá)66.29億盧比。04/05財(cái)年，全國化肥使用量增至12.27萬公噸，其中尿素10043公噸、氮肥90895公噸、磷肥19436公噸、鉀肥2332公噸，從而實(shí)現(xiàn)化肥使用量達(dá)到每公頃68公斤的目標(biāo)。

　（四）畜牧業(yè)

　　尼泊爾的畜牧業(yè)屬于尚待開發(fā)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。家禽家畜的飼養(yǎng)（主要飼養(yǎng)牛、羊、豬、雞）盡管在全國隨處可見，但多以小集體飼養(yǎng)為主，目前仍未形成大型的商業(yè)性飼養(yǎng)場。20世紀(jì)80年代，尼泊爾在亞洲開發(fā)銀行的援助下，對一些牧場進(jìn)行了改造，不僅擴(kuò)大了牧場規(guī)模，而且養(yǎng)殖水平也相對提高。與此同時(shí)，尼泊爾農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也向家禽家畜飼養(yǎng)者提供貸款和專門技術(shù)，在一定程度上推進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。04/05年度，全國食用肉總產(chǎn)量為32.96萬公噸。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，04/05年度全國黃牛的存欄數(shù)為699萬頭，水牛的存欄數(shù)為408萬頭，奶牛的存欄數(shù)為201萬頭。目前，尼泊爾全國有76個(gè)私營繁殖場專門從事牛奶生產(chǎn)，并建有43個(gè)牛奶冷凍中心和60萬個(gè)牛奶銷售點(diǎn)。

　　羊是尼泊爾人民的主要肉食品之一，有綿羊和山羊等。04/05年度其存欄總數(shù)為797萬只，其中綿羊82萬只，山羊715萬只。綿羊的價(jià)值在于其羊毛可用來加工地毯，但是尼泊爾目前羊毛生產(chǎn)能力十分有限，僅占整個(gè)南亞地區(qū)羊毛消費(fèi)量的0.3%。

　　近年來，尼泊爾的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展較快。尼政府采取提供優(yōu)先貸款和免征所得稅等政策來全力支持養(yǎng)豬業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，04/05年度全國豬的存欄數(shù)為95萬頭。

　　尼泊爾的家禽飼養(yǎng)中，雞的存欄數(shù)居家禽之冠。盡管近年來雞的存欄數(shù)有所下降，但雞蛋的產(chǎn)量卻逐年增加。04/05年度，尼全國雞的存欄數(shù)為665萬只，雞蛋產(chǎn)量達(dá)到59500萬枚。

　　二、尼農(nóng)業(yè)取得的成果與存在的問題

　（一）成果

　　1、60年代的土地改革雖沒有觸及根深蒂固的封建勢力，但在一定程度上遏制了土地高度集中的狀況，同時(shí)建立起相對統(tǒng)一的土地所有制和稅收管理制度。

　　2、糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，注重推廣優(yōu)良品種。現(xiàn)在，尼泊爾的糧食生產(chǎn)不僅可以自給，而且還大量出口。近年來，尤其是2000年以來出口到我國西藏地區(qū)的大米平均每天20噸左右。此外，尼政府積極謀求與南盟各國的合作，進(jìn)行糧食作物的研究。1999年3月，南盟7國在印度達(dá)成互換稻谷、小麥、玉米用于研究的協(xié)議，并約定不得將其遺傳材料提供給南盟成員國以外的國家。

　　3、小型農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在全國75個(gè)縣順利進(jìn)行。小型農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出基本成正比，使很多農(nóng)業(yè)家庭受益。在發(fā)展小型農(nóng)業(yè)方面，尼政府大膽吸收國外資金與技術(shù)，丹麥和德國等國家分別貸款援助，旨在發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)及未來3年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)計(jì)劃的實(shí)施和鄉(xiāng)村金融體制，幫助尼泊爾建立小型農(nóng)業(yè)銀行。

　（二）存在的問題

　　1、尼泊爾農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因是存在著封建土地所有制形式，土地高度集中。雖然1962年前國王馬亨德拉下令成立了王室土地改革委員會，1964年尼政府正式頒布了新的土地改革法令《土改法：1964》，但由于地主階級的強(qiáng)烈反對，土地改革進(jìn)程非常緩慢。土地改革沒有完成規(guī)定的目標(biāo)，更沒有解決土地關(guān)系的根本問題—消滅封建土地所有制。土地集中的狀況沒有改變，廣大貧苦農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和社會地位并未得到多大改善，且還逐漸出現(xiàn)了地主強(qiáng)行奪取佃戶土地的情況。這也是尼****武裝能夠在農(nóng)村地區(qū)建立根據(jù)地的根本原因。

　　2、目前仍有40%的耕地沒有灌溉設(shè)施，農(nóng)業(yè)收成在很大程度上仍取決于自然氣候。

　　3、耕作方式落后，基本處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)作物和高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率低；同時(shí)，尼農(nóng)業(yè)未形成機(jī)械化、現(xiàn)代化的農(nóng)場管理模式。

　（虹）