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    花垣縣位于湘黔渝三省（市）接壤處的湖南西部邊陲，自古以來有西南門戶之稱。境內層巒疊翠，溪流縱橫，風光迷人。湘西五大古鎮之一的邊城茶洞，古樸清秀，因沈從文筆下的《邊城》而弛名中外，邊城漂流可令您流連忘返；花垣“八景”文筆峰，直逼蒼穹，倒寫藍天一張紙；石欄桿，石林競秀，百態千姿；大小龍洞，絕壁掛瀑，飛珠噴玉；祝融洞、羋山洞，內藏錦秀，幽深神秘。大自然在這里營造了一處處美麗誘人的游覽佳境。     我縣縣城始建于清嘉慶三年(1798年)，縣城輻射規劃控制范圍38平方公里，其中城市中心區14.5平方公里，現城區面積僅4.5平方公里，總人口約6萬人。由于城建歷史不長，基礎設施底子薄弱，盡管建國以來，通過多方努力，終因地理、歷史和投入不足原因，老街路幅狹窄，街面破爛，下水道經常坍塌受阻，新大街建設路系209、319過境路段，人行道、下水道參差不足，街面污水污染為患，加之以路為市、人車混行，堵車現象時有發生，不良的城市環境，緩慢的城市發展速度已成為制約我縣經濟發展的“瓶頸”。此外，7個建制鎮集鎮區共有公共道路僅1